Todos los Estados miembros de la UE han presentado sus últimas solicitudes del PRR, y la Comisión debe completar los pagos antes de finales de año

Los 27 Estados miembros presentaron las solicitudes finales de pago del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia antes del plazo del 30 de septiembre. Solo en el último mes, la Comisión recibió 21 solicitudes por un valor de 105,4 mil millones EUR, relacionadas con 1.539 hitos y objetivos que ahora deben evaluarse antes de que puedan pagarse los fondos.

Los 27 Estados miembros presentaron a la Comisión Europea las solicitudes finales de pago del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia antes del plazo del 30 de septiembre, marcando el paso del programa a la etapa final de evaluación y pago. En septiembre se presentaron 21 de estas solicitudes, por un valor de 105,4 mil millones EUR y relacionadas con 1.539 hitos y objetivos, pero su presentación no significa que todas las condiciones ya hayan sido validadas o que las cantidades vayan a pagarse íntegramente.

En resumenLos 27 Estados de la UE presentaron la última solicitud de pago de sus planes de recuperación y resiliencia antes del plazo del 30 de septiembre de 2026.

En septiembre, la Comisión recibió 21 solicitudes finales por un valor de 105,4 mil millones EUR, que abarcan conjuntamente 1.539 hitos y objetivos.

Austria, Chequia, Dinamarca, Francia, Eslovaquia y Suecia habían presentado sus solicitudes finales antes del mes de septiembre.

Hasta ahora se han pagado aproximadamente 450 mil millones EUR de un paquete financiero total de 573 mil millones EUR, compuesto por 360 mil millones en subvenciones y 213 mil millones en préstamos.

La Comisión estima que presentará las evaluaciones preliminares antes del 20 de noviembre, y que todos los pagos correspondientes a los hitos y objetivos aceptados deberán finalizarse antes del 31 de diciembre de 2026.

El fin del periodo de presentación no significa que las cantidades restantes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se adeuden automáticamente a los Estados miembros. La Comisión debe analizar por separado cada solicitud y los documentos mediante los cuales los gobiernos intentan demostrar que las reformas y las inversiones acordadas se han completado de conformidad con los planes aprobados.

Si el ejecutivo europeo considera que los hitos y objetivos correspondientes a una solicitud se han cumplido satisfactoriamente, emite una evaluación preliminar positiva. Antes de adoptar la decisión de pago también se solicita el dictamen del Comité Económico y Financiero, de conformidad con el procedimiento establecido por el reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

La Comisión estima que las evaluaciones preliminares de las últimas solicitudes podrán presentarse antes del 20 de noviembre. Las correspondientes decisiones de pago se esperan hacia finales de diciembre, y todas las transferencias correspondientes a los hitos y objetivos aceptados deberán efectuarse a más tardar el 31 de diciembre.

El calendario es más estricto que en las etapas anteriores del mecanismo porque el periodo de ejecución ya ha terminado. Los Estados miembros debían completar todos los hitos y objetivos de sus planes antes del 31 de agosto. Las solicitudes presentadas posteriormente pueden demostrar lo que se había realizado hasta ese plazo, pero no prolongan el periodo durante el cual las reformas o inversiones podían completarse para ser elegibles en el marco del mecanismo.

Las 21 solicitudes finales presentadas solo en septiembre tienen un valor agregado de 105,4 mil millones EUR. Abarcan 1.539 hitos y objetivos, lo que convierte los últimos meses del año en un periodo concentrado de evaluación para los servicios de la Comisión y las autoridades nacionales.

Otros seis Estados ya habían llegado a esta etapa antes de septiembre. Austria, Chequia, Dinamarca, Francia, Eslovaquia y Suecia habían presentado anteriormente sus últimas solicitudes, de modo que la finalización de la oleada de septiembre significa que los 27 Estados tienen ahora la última solicitud de pago en el sistema.

Desde el lanzamiento del mecanismo, las solicitudes presentadas por los Estados cubren la totalidad de la asignación disponible de 573 mil millones EUR. De esta cantidad, 360 mil millones EUR son subvenciones y 213 mil millones EUR son préstamos. Estas cifras describen el paquete financiero cubierto por las solicitudes presentadas a lo largo de todo el programa y no representan el valor del último tramo solicitado en septiembre.

A comienzos de octubre, aproximadamente 450 mil millones EUR ya habían sido pagados a los Estados miembros. La diferencia respecto del paquete total no debe interpretarse automáticamente como una cantidad que se transferirá antes de final de año, ya que los pagos finales dependen de la evaluación de las condiciones correspondientes a cada solicitud.

El mecanismo funciona sobre la base del rendimiento y no mediante el reembolso clásico de cada gasto. Cada plan nacional se dividió en reformas e inversiones asociadas a hitos y objetivos mensurables. El pago de un tramo está vinculado al cumplimiento de estos, y el incumplimiento de una condición puede afectar a la cantidad que llegue efectivamente al Estado correspondiente.

El programa se creó en 2021 como principal instrumento de NextGenerationEU, tras la crisis provocada por la pandemia de COVID-19. Posteriormente, los planes se ampliaron mediante los capítulos REPowerEU, destinados especialmente a diversificar el suministro energético, desarrollar fuentes renovables, mejorar la eficiencia energética y reducir la dependencia de los combustibles fósiles procedentes de Rusia.

La Comisión atribuye al mecanismo inversiones en infraestructuras energéticas, digitalización, tecnologías limpias, reformas administrativas y medidas para reforzar la resiliencia económica y social. Sin embargo, la evaluación completa de los resultados del programa no está incluida en el comunicado sobre las solicitudes finales. El ejecutivo europeo anunció un nuevo informe anual sobre la ejecución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia para el mes de octubre.

En el caso de Rumanía, el comunicado general solo confirma que también se presentó la última solicitud de pago antes del plazo común. El documento no precisa el valor de la solicitud rumana, los hitos incluidos, las posibles condiciones incumplidas ni la cantidad que podría pagarse efectivamente. Estos elementos deben analizarse por separado a partir de la documentación específica del plan de Rumanía antes de formular conclusiones sobre el último tramo.

El cierre del periodo de presentación desplaza así el centro del proceso de la ejecución de los planes a la verificación de los resultados. Antes de final de año, la Comisión debe determinar qué hitos y objetivos se han cumplido satisfactoriamente y qué pagos pueden efectuarse antes de la expiración del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

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