El 76,5% de los profesores analizados a nivel de la UE dicen que elegirían de nuevo la carrera docente, pero la proporción ha disminuido en comparación con 2018. Un nuevo informe de la Comisión muestra que los salarios importan, pero el ambiente de trabajo, el reconocimiento profesional y el nivel de estrés también juegan un papel importante en la retención de los profesores en el sistema.
Casi tres cuartas partes de los profesores de la Unión Europea elegirían de nuevo la misma profesión si tuvieran que decidir hoy, pero la disposición a permanecer en la carrera disminuye con la experiencia y está influenciada tanto por el salario como por las condiciones de trabajo. El informe "Investing in Education 2026" muestra que la satisfacción salarial aumenta la probabilidad de que un profesor elija de nuevo la profesión, pero el efecto es menor cuando el ambiente de trabajo es deficiente, la profesión se percibe como insuficientemente valorada o el nivel de estrés es alto.
En resumen El 76,5% de los profesores de los países de la UE incluidos en el análisis comparativo dicen que elegirían de nuevo la profesión docente, en comparación con el 79,2% en 2018.
Los profesores satisfechos con su salario tienen una probabilidad aproximadamente 7 puntos porcentuales mayor de decir que elegirían de nuevo la profesión, mientras que el estrés en el lugar de trabajo reduce la probabilidad en aproximadamente 5 puntos.
La experiencia prolongada está asociada con una menor disposición a elegir de nuevo la profesión: los profesores con más de 20 años de experiencia tienen una probabilidad aproximadamente 12 puntos porcentuales menor que aquellos que están al inicio de su carrera.
En la mayoría de los estados de la UE, los salarios de los profesores siguen siendo inferiores a los ingresos de los trabajadores con un nivel educativo similar, y el salario medio efectivo de los profesores de la educación secundaria inferior representa aproximadamente el 85% de las ganancias de los empleados con estudios terciarios.
Los estados de la UE gastaron en 2024 el equivalente al 4,8% del PIB en educación, representando el 9,7% del total de los gastos públicos, una proporción aún ligeramente por debajo del nivel anterior a la pandemia.
La Unión Europea cuenta con más de cinco millones de profesores, representando aproximadamente el 3% del total de personas empleadas, y la remuneración del personal constituye la mayor parte de los costos de los sistemas educativos. En 2024, los salarios y otros costos relacionados con los empleados representaron el 66% de los gastos públicos para la educación preescolar y primaria y el 72% para la educación secundaria, lo que convierte la contratación y retención de profesores en uno de los principales problemas relacionados con la forma en que los estados invierten en escuelas.
El informe publicado por la Comisión analiza la atractividad de la profesión utilizando, entre otras cosas, las respuestas de los profesores de TALIS 2024 a la pregunta de si elegirían de nuevo enseñar. A nivel del grupo comparable de estados de la UE, el 76,5% respondió afirmativamente, en disminución desde el 79,2% en 2018. Las diferencias entre países son grandes: la proporción varía del 62,3% en Letonia al 87,5% en Italia. Esta disposición no es la misma a lo largo de toda la carrera. En comparación con los profesores que tienen un máximo de cinco años de experiencia, aquellos que están entre seis y diez años de actividad tienen una probabilidad aproximadamente 8 puntos porcentuales menor de decir que elegirían de nuevo la profesión. La diferencia alcanza aproximadamente 10 puntos para aquellos con 11-20 años de experiencia y alrededor de 12 puntos para los profesores que enseñan desde hace más de dos décadas. El resultado es relevante para los sistemas que intentan resolver la escasez de personal solo atrayendo a nuevos graduados. Los datos indican que la retención de profesores experimentados es un problema separado, y un salario más alto no elimina automáticamente los factores que les llevan a ver la profesión de manera menos favorable después de años de actividad. La satisfacción salarial tiene la asociación positiva más fuerte entre los factores laborales analizados. Si se mantienen constantes las demás características, los profesores satisfechos con su salario tienen una probabilidad aproximadamente 7 puntos porcentuales mayor de decir que elegirían de nuevo la carrera docente.
La comparación con otras profesiones explica parte de este problema. En la mayoría de los países de la UE, los salarios de los profesores siguen siendo inferiores a los ingresos de las personas con un nivel educativo comparable durante gran parte de la carrera. Para los profesores de la educación secundaria inferior, el salario legal de inicio representa en promedio aproximadamente el 58% del ingreso de los trabajadores con estudios similares, y el salario en la cima de la escala alcanza aproximadamente el 89%.
Los salarios efectivamente percibidos reducen parte de la diferencia, pero no la eliminan. En promedio, un profesor de educación secundaria inferior gana aproximadamente el 85% del ingreso de un trabajador con estudios terciarios empleado a tiempo completo. Sin embargo, existen algunos sistemas en los que el salario legal en la cima de la carrera supera los ingresos medios de los trabajadores con educación similar, entre los que se encuentran Luxemburgo, los Países Bajos, Grecia, España, las comunidades flamenca y francesa de Bélgica e Irlanda.
Acceder al salario máximo puede requerir, sin embargo, una carrera muy larga. En Dinamarca y los Países Bajos se necesitan aproximadamente 12 años para alcanzar la cima de la escala, mientras que en Eslovaquia la duración llega a 40 años, en España a 39, y en Grecia y la Comunidad Flamenca de Bélgica a 36. Irlanda e Italia necesitan aproximadamente 35 años.
El informe muestra que el dinero explica solo una parte de la disposición de los profesores a permanecer en la profesión. Una percepción más positiva sobre el valor social e influencia de los profesores está asociada con un aumento de aproximadamente 3-4 puntos porcentuales en la probabilidad de elegir de nuevo la profesión, y la satisfacción con el ambiente de trabajo produce una asociación de tamaño similar.
La colaboración profesional entre profesores y la motivación para contribuir a la sociedad también tienen efectos positivos, aunque menores. En cambio, el estrés profesional está asociado con una disminución de aproximadamente 5 puntos porcentuales en la probabilidad de decir que el profesor haría la misma elección profesional de nuevo.
La relación entre el salario y las otras condiciones de trabajo es una de las conclusiones centrales del informe. A niveles bajos de satisfacción respecto al ambiente de trabajo o de percepción del valor de la profesión, la diferencia entre los profesores satisfechos y los insatisfechos con su salario se vuelve mucho menos clara. Un mejor salario tiene un efecto más fuerte cuando el profesor ya trabaja en un ambiente que aprecia y siente que su profesión es respetada. El estrés produce un efecto similar. Incluso los profesores que dicen estar satisfechos con su remuneración se vuelven menos dispuestos a elegir de nuevo la profesión a medida que aumenta el nivel de estrés. El análisis utiliza una medida que incluye el estrés percibido en el trabajo, el tiempo disponible para la vida personal y el impacto de la profesión en la salud física y mental.
Los datos también ofrecen pistas sobre la atractividad de la profesión antes de entrar en el sistema. Entre los profesores que están al inicio de su carrera, con menos de cinco años de experiencia, el 52,4% dice que la enseñanza fue su primera elección profesional, en comparación con el 54,3% en 2018. La evolución varía significativamente entre países, con aumentos en Suecia y Austria y disminuciones importantes en otros estados.
En 2024, Hungría y Portugal tenían las mayores proporciones de profesores principiantes que decían que la profesión docente había sido la primera elección, con el 66,5% y el 65,9%, respectivamente. En el extremo opuesto, la proporción era del 25,6% en Letonia y del 34,7% en Estonia.
El informe también indica un cambio generacional más amplio. En Estonia, Letonia y Lituania, los profesores de al menos 50 años son mucho más propensos que los menores de 30 años a decir que la enseñanza había sido su primera elección profesional. Por separado, los datos sobre las aspiraciones de los estudiantes muestran que la proporción de chicas de 15 años que esperan convertirse en profesoras ha disminuido del 12% al 7,3% en las últimas dos décadas.
Estos desarrollos ocurren en un momento en que la escasez de profesores es un problema para varios sistemas europeos, pero el informe advierte que no existe un indicador único y comparable que permita calcular un déficit total para la UE. Los estados definen y miden la falta de profesores de manera diferente, utilizando puestos vacantes, tasas de salida del sistema, calificaciones de los empleados o encuestas entre directores, lo que impide una proyección consolidada a nivel europeo.
Algunos estados han comenzado a desarrollar modelos propios para anticipar la necesidad de profesores. El informe menciona proyectos en Irlanda, Italia y Austria, algunos apoyados por el Instrumento de Apoyo Técnico de la UE, que combinan estimaciones sobre el número futuro de estudiantes con jubilaciones, renuncias, la entrada de nuevos profesores en el sistema y diferentes patrones de trabajo. El problema de los profesores se analiza en el contexto de la evolución más general de la financiación de la educación. En 2024, los estados de la UE gastaron 859,5 mil millones de euros en educación, equivalente al 4,8% del PIB y al 9,7% del total de los gastos públicos. La proporción en el PIB ha vuelto aproximadamente al nivel anterior a la pandemia, pero la educación recibe aún una parte algo menor de los presupuestos públicos que en 2019, cuando representaba el 10%. Las diferencias entre estados son considerables. Suecia asignó a la educación el 14,3% del total de los gastos públicos y el 7,2% del PIB en 2024, los valores más altos entre los estados de la UE según los indicadores utilizados en el informe. Italia se situó en el 8% del total de los gastos públicos, mientras que el valor del 2,7% del PIB para Irlanda está influenciado por la estructura particular de la economía irlandesa y el tamaño del PIB en relación con el ingreso nacional. Rumanía gastó en 2024 aproximadamente 14,3 mil millones de euros en educación, equivalente al 4% del PIB y al 9,3% del total de los gastos públicos. En comparación con 2019, cuando la educación representaba el 9,8% de los gastos públicos y el 3,6% del PIB, la proporción en el presupuesto total era ligeramente menor, pero la proporción en el PIB era mayor. A largo plazo, Rumanía se encuentra entre los estados con el mayor aumento de los gastos en educación como proporción del PIB entre 2014 y 2024, con aproximadamente un punto porcentual, a la par con Eslovaquia. Sin embargo, el informe muestra que la evolución de este indicador debe interpretarse junto con la estructura general de los gastos públicos y la evolución de la economía.
A nivel de la UE, la educación es la quinta mayor función de gastos públicos, después de la protección social, la salud, los asuntos económicos y los servicios públicos generales. Mientras que la proporción de la educación ha disminuido en 0,3 puntos porcentuales entre 2019 y 2024, la proporción de defensa ha aumentado del 2,5% al 3% de los gastos públicos, y el informe advierte que las nuevas prioridades económicas, energéticas, geopolíticas y de seguridad pueden intensificar en los próximos años la competencia por los recursos presupuestarios.
El presupuesto de la UE complementa la financiación nacional, sin sustituirla. Para el período 2021-2027 se asignan aproximadamente 150 mil millones de euros para educación y competencias a través de varios instrumentos europeos, y casi 70 mil millones de euros del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se estiman para medidas relacionadas con la educación y las competencias.
Italia es con mucho el mayor beneficiario de la componente de educación y competencias del mecanismo, con aproximadamente 28,3 mil millones de euros, seguida de España con 8,8 mil millones y Francia con 6,5 mil millones. Rumanía tiene aproximadamente 2,9 mil millones de euros asignados en esta categoría, equivalente al 13,6% de su financiación total a través del mecanismo. La Comisión está preparando para más adelante en 2026 una Agenda Europea para profesores y formadores, parte de la Unión de Competencias. La vicepresidenta ejecutiva de la Comisión para derechos sociales y competencias, empleos de calidad y formación, Roxana Menzatu, ha dicho que atraer y retener a los profesores no puede reducirse al nivel de los salarios y debe incluir las condiciones de trabajo, el bienestar, el reconocimiento profesional y las oportunidades de desarrollo en la carrera. https://2eu.brussels/es/news/tres-de-cada-cuatro-profesores-de-la-ue-volverian-a-elegir-la-profesion-pero-los-salarios-y-el-estres-influyen-en-la-decision-de-permanecer
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