La UE amplía las sanciones contra Bielorrusia en servicios de criptomonedas, componentes para drones y nuevas fuentes de ingresos

La Unión Europea ha ampliado las sanciones contra Bielorrusia mediante nuevas restricciones sobre materiales y equipos que pueden apoyar la producción militar, nuevas prohibiciones sobre importaciones que generan ingresos para la economía bielorrusa y reglas más estrictas para los servicios de cripto. Las medidas responden a la continua implicación de Bielorrusia en la guerra de Rusia contra Ucrania, incluyendo el uso del territorio bielorruso para el ataque iniciado en febrero de 2022 y el apoyo brindado posteriormente a Moscú.

En resumen, la UE añade a la lista de exportaciones restringidas polvos y aleaciones de níquel, polvos de berilio, materiales para la industria aeroespacial y equipos utilizados en la operación, interferencia, lanzamiento y control de drones. Se introducen nuevas restricciones sobre las importaciones desde Bielorrusia, entre las que se encuentran minerales de cobre, níquel, plomo y metales preciosos, zinc sin procesar, ciertos productos químicos, artículos de vidrio y componentes automotrices. A partir del 25 de agosto de 2026, los ciudadanos y residentes bielorrusos no podrán poseer, controlar o ocupar funciones de liderazgo en ninguna empresa de la UE que ofrezca servicios relacionados con criptoactivos. Algunos contratos celebrados antes del 24 de julio de 2026 para productos recién restringidos pueden ejecutarse hasta el 25 de octubre, para permitir la finalización de las obligaciones comerciales ya asumidas. La UE mantiene la posibilidad de autorizar ciertos equipos y servicios destinados a redes civiles de comunicaciones electrónicas, para evitar afectar la infraestructura de internet utilizada por la población de Bielorrusia.

Una parte central de las nuevas sanciones se refiere a los productos que pueden contribuir al desarrollo de la capacidad militar y tecnológica de Bielorrusia. La lista ampliada incluye materiales utilizados en aviación, la industria aeroespacial, la producción de drones y otros sistemas de defensa.

Entre estos se encuentran polvos, metales y aleaciones de níquel utilizados para realizar recubrimientos resistentes a la corrosión en motores a reacción. También se incluyen los polvos de berilio, que pueden ser utilizados en combustibles para sistemas de propulsión y en aleaciones de alto rendimiento.

Las restricciones cubren también láminas, cintas y hojas autoadhesivas utilizadas en los sectores aeroespacial y de defensa. Estos productos pueden parecer materiales industriales comunes, sin embargo, sus propiedades técnicas pueden hacerlos útiles en la fabricación, aislamiento o protección de componentes destinados a aeronaves y equipos militares.

Otra categoría se refiere a los equipos directamente relacionados con drones. La UE restringe el acceso de Bielorrusia a instalaciones de apoyo en tierra, sistemas de interferencia e interceptación, equipos para lanzamiento, servomotores y sistemas que pueden detener el vuelo de drones o misiles.

Los servomotores son componentes que transforman las órdenes electrónicas en movimientos mecánicos precisos. Pueden controlar superficies de vuelo, dirección u otros mecanismos de un dron. Los equipos de interferencia e interceptación pueden ser utilizados para perturbar las comunicaciones, navegación o control a distancia.

La inclusión de estos productos no significa que cada uno de ellos tenga un uso exclusivamente militar. Algunos pueden tener aplicaciones civiles, sin embargo, están restringidos porque pueden contribuir al desarrollo o producción de sistemas militares o pueden ser utilizados en el sector de defensa y seguridad.

Los operadores europeos ya no pueden vender, suministrar, transferir o exportar los productos afectados a Bielorrusia en las condiciones habituales. Las restricciones pueden cubrir también asistencia técnica, financiación y otros servicios relacionados con los bienes respectivos, dependiendo de la categoría en la que estén encuadrados.

Las medidas también buscan los ingresos obtenidos por Bielorrusia a través del comercio con la Unión Europea. La UE amplía la lista de bienes que ya no pueden ser comprados o importados desde Bielorrusia, considerando que estas exportaciones pueden proporcionar al régimen recursos económicos que le permiten continuar apoyando la guerra de Rusia.

Las nuevas restricciones cubren minerales de cobre, níquel y plomo, así como minerales que contienen metales preciosos. Se incluyen el zinc sin procesar y los metales alcalino-térreos, categoría que abarca elementos utilizados en diferentes procesos industriales y químicos.

Las prohibiciones incluyen también ciertas sustancias químicas inorgánicas, como óxidos de zinc y óxidos de cromo. Estas pueden ser utilizadas en la producción industrial, incluyendo en pigmentos, recubrimientos, tratamiento de materiales y otras aplicaciones técnicas.

Otros productos afectados son el aceite de tallo, obtenido como subproducto en la industria de la pulpa, varias categorías de artículos de vidrio y ciertas piezas y componentes para vehículos. La lista jurídica identifica los productos mediante los códigos arancelarios utilizados en el comercio europeo.

Las prohibiciones no se aplican retroactivamente a todos los contratos ya celebrados. Para algunos de los productos recién añadidos, los contratos firmados antes del 24 de julio de 2026 y los contratos auxiliares necesarios para su ejecución pueden continuar hasta el 25 de octubre de 2026.

Este período permite a los operadores cumplir con las obligaciones comerciales asumidas antes de la introducción de las nuevas restricciones. Tras la expiración del plazo, la continuación del contrato ya no estará permitida solo porque este fue firmado antes de las sanciones.

La excepción de transición no se aplica automáticamente a cualquier relación comercial con Bielorrusia. El contrato debe referirse a los productos para los cuales se ha previsto el período de finalización y debe haber sido firmado antes de la fecha establecida.

Las empresas europeas deben verificar el código arancelario del producto, la fecha del contrato y la naturaleza de las obligaciones auxiliares. Un nuevo pedido, una prórroga o una modificación sustancial después de la entrada en vigor de las sanciones no está automáticamente protegida por el período de transición.

El paquete también cambia las reglas para las empresas que ofrecen servicios relacionados con criptoactivos en la Unión Europea. A los ciudadanos bielorrusos y a las personas que residen en Bielorrusia ya se les prohibió poseer, controlar o dirigir sociedades europeas que ofrecen servicios de billetera, cuenta o custodia para criptoactivos.

A partir del 25 de agosto de 2026, la prohibición se extiende a todos los demás servicios relacionados con criptoactivos definidos por la legislación europea. Esto significa que la regla ya no estará limitada a la custodia de activos digitales en nombre de los clientes.

Los servicios de cripto pueden incluir la operación de plataformas de negociación, el intercambio entre criptoactivos y monedas convencionales, el intercambio entre diferentes criptoactivos, la ejecución de órdenes, la colocación de activos, transferencias y consultoría en el área.

La prohibición se refiere a la propiedad, control y funciones en los órganos de dirección de las empresas registradas de acuerdo con la legislación de un estado miembro. Un ciudadano o residente bielorruso no puede eludir la regla mediante una participación indirecta o a través de una estructura mediante la cual mantenga el control efectivo sobre la sociedad.

La medida no representa una prohibición general para los ciudadanos bielorrusos de utilizar cualquier servicio de cripto en la Unión. El texto proporcionado se refiere a su posición como propietarios, personas que controlan la empresa o miembros de la dirección de los proveedores de servicios.

Las reglas incluyen excepciones para las personas que tienen la ciudadanía de un estado miembro, de un estado del Espacio Económico Europeo o de Suiza. También están exceptuadas las personas que poseen un permiso temporal o permanente de residencia en uno de estos estados.

Otro componente se refiere a la infraestructura civil de comunicaciones electrónicas en Bielorrusia. La UE permite a las autoridades nacionales autorizar la exportación de ciertos equipos y proporcionar asistencia técnica o financiera asociada cuando estos están destinados a un uso no militar y a un beneficiario no militar.

Los equipos deben estar destinados a redes civiles de comunicaciones electrónicas. Para algunas excepciones, la red no puede pertenecer a una entidad controlada públicamente o poseída en proporción de más del 50% por el estado.

El objetivo de esta derogación es mantener los bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la infraestructura de internet disponible para la población. Intenta evitar la situación en la que las sanciones contra el régimen y sus sectores estratégicos reduzcan el acceso de los ciudadanos comunes a las comunicaciones.

La posibilidad de una autorización no significa que las exportaciones respectivas estén automáticamente permitidas. La autoridad competente debe verificar el uso civil, el beneficiario final y el destino de los equipos antes de otorgar la aprobación.

Si la red es controlada por una entidad pública o tiene una participación estatal de más del 50%, algunas de las derogaciones previstas para la infraestructura civil no pueden ser utilizadas. Esta limitación busca evitar la transferencia de equipos a estructuras controladas por las autoridades bielorrusas bajo la justificación de comunicaciones civiles.

Las nuevas medidas alinean parte de las sanciones contra Bielorrusia con las restricciones impuestas contra Rusia. Los productos militares y de doble uso, los ingresos de exportaciones y los servicios financieros digitales son tratados como áreas en las que ambas economías pueden cooperar o facilitar la elusión de las restricciones.

Esta alineación no significa que los regímenes de sanciones sean idénticos. Bielorrusia tiene un marco separado, construido tanto en torno a la represión interna y la situación política en el país, como en el apoyo brindado a la agresión de Rusia contra Ucrania.

Las empresas de la UE deben verificar no solo si el socio comercial está sancionado individualmente, sino también si el producto, servicio u operación están prohibidos por las medidas sectoriales. Una transacción puede ser bloqueada incluso si la empresa bielorrusa no aparece en la lista de congelación de activos.

Las reglas sobre exportaciones e importaciones funcionan por separado de las sanciones individuales. Una empresa puede no tener activos congelados, pero no puede comprar ciertos productos de la UE o no puede vender en la Unión los bienes incluidos en la lista de prohibiciones.

Los operadores deben verificar también si existen autorizaciones, derogaciones o períodos de transición aplicables. La existencia de una excepción no permite su extensión a productos, beneficiarios o usos que no están descritos por la legislación.

Las autoridades competentes de los estados miembros son responsables de autorizar las operaciones para las cuales se permite una derogación y de controlar el cumplimiento de las sanciones. Las empresas pueden ser obligadas a presentar información sobre el usuario final, la ruta comercial, la estructura de propiedad y el propósito de los bienes exportados.

Bielorrusia ha permitido el uso de su territorio por las fuerzas rusas en el ataque iniciado el 24 de febrero de 2022 y ha continuado apoyando a Rusia en la guerra contra Ucrania. La Unión Europea ha ido ampliando gradualmente las sanciones contra Minsk para limitar su contribución militar, tecnológica y económica.

Las medidas adoptadas el 23 de julio de 2026 forman parte del mismo conjunto de decisiones mediante las cuales la UE ha ampliado las sanciones contra Rusia. El régimen separado para Bielorrusia incluye restricciones comerciales, financieras y tecnológicas, así como designaciones individuales y medidas contra las empresas que apoyan a las autoridades dirigidas por Aleksandr Lukashenko.