El Parlamento de Groenlandia examina el acuerdo para ampliar la presencia militar estadounidense

Firmado el 22 de septiembre, el acuerdo prevé la ampliación de las actividades de Pituffik y nuevas zonas de defensa en Narsarsuaq y Mestersvig. Su entrada en vigor depende de la conclusión de los procedimientos parlamentarios de Groenlandia y Dinamarca y de la notificación diplomática a EE. UU.

El Parlamento de Groenlandia, Inatsisartut, examina el acuerdo firmado el 22 de septiembre de 2026 por Estados Unidos, Dinamarca y Groenlandia para ampliar la cooperación militar en el Ártico. Después de la primera lectura del 12 de octubre, el documento fue remitido a la Comisión de Asuntos Exteriores y Seguridad, y la segunda lectura está prevista para el 3 de noviembre. La firma no concluyó el procedimiento de entrada en vigor.

En resumen

El acuerdo permitiría ampliar las actividades estadounidenses de Pituffik y establecer nuevas zonas de defensa en Narsarsuaq y Mestersvig, con detalles acordados entre las partes.

La entrada en vigor está vinculada a la nota diplomática mediante la cual se informa a EE. UU. de la conclusión de los procedimientos parlamentarios necesarios en Groenlandia y Dinamarca.

El texto limita determinadas inversiones en sectores sensibles y prevé obligaciones de defensa para el caso de una eventual independencia de Groenlandia.

Las autoridades groenlandesas invocan la protección de las comunidades y las oportunidades para los proveedores locales. Naleraq pide un referéndum y critica la falta de pagos fijos garantizados. El acuerdo fue firmado en la sede de la ONU en Nueva York por el presidente estadounidense Donald Trump, la primera ministra danesa Mette Frederiksen y el primer ministro groenlandés Jens-Frederik Nielsen. También modifica y complementa el marco de defensa establecido en 1951 y los acuerdos posteriores. El preámbulo reafirma la soberanía y la integridad territorial del Reino de Dinamarca y el derecho del pueblo groenlandés a la autodeterminación.

El artículo XII establece la condición de entrada en vigor. El acuerdo entrará en vigor en la fecha de la nota diplomática que informe a EE. UU. de que Dinamarca y Groenlandia han concluido los procedimientos parlamentarios necesarios. Las explicaciones de la propuesta presentada ante el Inatsisartut precisan que también es necesario el consentimiento del Folketing, el parlamento danés. Por tanto, la fecha del 3 de noviembre representa una etapa programada del examen groenlandés, sin ser por sí misma la fecha de aplicación del acuerdo.

En cuanto a la presencia militar, el texto permitiría a EE. UU. modernizar y ampliar las actividades de la base espacial de Pituffik. Esta ya cumple misiones de alerta ante lanzamientos de misiles y de vigilancia de objetos en órbita, según la Fuerza Espacial de EE. UU. El acuerdo también prevé zonas de defensa adicionales en Narsarsuaq y Mestersvig, aunque las modalidades y los detalles técnicos deben acordarse entre las partes. No establece efectivos finales, costes ni un calendario completo de las construcciones.

Para otras zonas de defensa, las propuestas deben describir el emplazamiento, las dimensiones, las actividades y las medidas de protección. Los detalles se negocian en el Comité Permanente de Cooperación Militar. Si no existe acuerdo en 90 días, las consultas pasan a niveles gubernamentales superiores, hasta llegar a los ministros. La expiración del plazo no equivale a una aprobación automática. Las instalaciones militares sin personal situadas fuera de las zonas de defensa seguirían un procedimiento acelerado de aprobación por parte de Dinamarca junto con Groenlandia.

El texto respalda una mayor participación de la Alianza del Atlántico Norte (OTAN) en el Ártico mediante la planificación, la presencia, los ejercicios y la recopilación conjunta de información. Complementa los derechos de acceso y circulación militar que ya existían en el marco de la cooperación. También prevé el acceso submarino de buques estadounidenses a las aguas territoriales. El ejercicio de los derechos debe respetar, en la mayor medida posible, la sociedad y el modo de vida groenlandeses, incluida la caza y la pesca.

Un componente distinto se refiere a las inversiones en sectores sensibles, entre ellos la infraestructura crítica y la extracción de recursos. La cláusula se refiere a Estados o inversores de países que no son miembros de la OTAN, socios de la OTAN ni miembros de la UE. Limita el control, la influencia significativa y el acceso a información no pública en las condiciones de seguridad previstas por el acuerdo. Las partes pueden acordar que determinadas actividades no representan una amenaza para la seguridad nacional o el orden público. El acuerdo no concede automáticamente a las empresas estadounidenses licencias para explotar recursos.

El acuerdo no tiene una fecha de finalización y puede modificarse mediante consentimiento mutuo. Si Groenlandia se independiza, los gobiernos danés y groenlandés deberían garantizar que el nuevo Estado acepte permanecer en la OTAN, incluso mediante una solicitud de adhesión si fuera necesario, y asuma los derechos y obligaciones de defensa previstos por el acuerdo. Esta cláusula no decide la independencia ni sustituye el procedimiento para cambiar el estatuto del territorio.

El Gobierno de Groenlandia sostiene que el acuerdo refuerza la participación local y la protección de las comunidades y del medio ambiente en el establecimiento de las nuevas zonas. En el ámbito económico, el texto prevé la adjudicación de contratos de bienes y servicios a proveedores groenlandeses en la mayor medida posible, teniendo en cuenta su capacidad para ejecutar las obras. No garantiza un número de puestos de trabajo ni un ingreso anual fijo para el presupuesto.

En la intervención parlamentaria del 12 de octubre, Pele Broberg, del partido Naleraq, apoyó la cooperación de seguridad con EE. UU., pero criticó la falta de una contraprestación financiera fija garantizada y las obligaciones a largo plazo, incluidas las que corresponderían a un Estado independiente. El partido pidió que la población se pronunciara mediante un referéndum antes de la aprobación definitiva del Inatsisartut. Se trata de una exigencia política, no de un referéndum ya aprobado.

El interés europeo también tiene una dimensión económica diferenciada. La Comisión Europea anunció el 7 de septiembre un paquete Global Gateway de 200 de millones de euros para inversiones en 2026–2027, incluida la conectividad, la energía y las materias primas críticas. Este paquete no representa la financiación del acuerdo militar. El análisis publicado el 12 de octubre por el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, firmado por Angelos Delivorias, ofrece contexto ártico y económico, sin constituir una posición adoptada por el Parlamento.

https://2eu.brussels/ro/news/sua-pot-extinde-prezenta-militara-in-groenlanda-iar-acordul-ajunge-la-votul-parlamentului-din-nuuk