SÍNTESIS Informat.ro / ¿«Control permanente» o compromiso de la OTAN? Qué obtendría Trump mediante el acuerdo sobre Groenlandia

El presidente Donald Trump tiene previsto firmar el martes, en Nueva York, un acuerdo con la primera ministra danesa Mette Frederiksen y con el primer ministro de Groenlandia, Jens-Frederik Nielsen, que allana el camino para una presencia militar estadounidense significativamente mayor en la isla ártica. El entendimiento se presenta como una salida a la disputa diplomática provocada por la insistencia reiterada de Trump en que Estados Unidos tome el control de Groenlandia; sin embargo, el texto no es público y las posiciones de Washington y Copenhague sobre su significado siguen siendo sensiblemente diferentes.

La ceremonia trilateral está programada en la Asamblea General de la ONU, a las 10:30 ET, es decir, a las 17:30 en Rumanía. Según Reuters, el acuerdo permitiría a Estados Unidos reabrir una instalación militar de la época de la Guerra Fría en Narsarsuaq, en el sur de Groenlandia, y desarrollar un segundo emplazamiento en Mestersvig, en la costa oriental, utilizado actualmente por la patrulla danesa de élite con trineos tirados por perros «Sirius».

De la idea de compra a la crisis de la OTAN

El interés de Trump por Groenlandia no es nuevo. Durante su primer mandato, en 2019, afirmó que había discutido la compra de la isla a Dinamarca, propuesta que Copenhague rechazó firmemente. Mette Frederiksen describió entonces la idea como «absurda», y Trump posteriormente canceló su visita prevista a Dinamarca.

El tema volvió con fuerza antes y después de la investidura del segundo mandato de Trump. A principios de 2025, este se negó a descartar el uso de la fuerza militar para hacerse con Groenlandia, mientras que Donald Trump Jr. realizó una visita a la isla y sostuvo que los habitantes se beneficiarían si el territorio pasara a formar parte de Estados Unidos.

La presión se intensificó en enero, cuando Trump sugirió que Washington haría «algo», independientemente de que Groenlandia y Dinamarca estuvieran o no de acuerdo. La negativa del presidente estadounidense a excluir instrumentos militares o económicos para adquirir la isla provocó una crisis diplomática en la OTAN y obligó a Copenhague y a la administración groenlandesa a entablar intensas negociaciones con Estados Unidos.

Lo que está en juego es estratégico. Groenlandia, territorio semiautónomo del Reino de Dinamarca, se encuentra entre América del Norte y el Ártico, en una zona importante para la vigilancia militar, la alerta temprana contra misiles y el control de las rutas septentrionales. La isla también cuenta con considerables recursos energéticos y minerales, en un contexto en el que el acceso a materias primas críticas se vuelve cada vez más disputado desde el punto de vista geopolítico.

Qué permitiría el acuerdo

Tres personas familiarizadas con las negociaciones declararon a Reuters, bajo condición de anonimato, que Estados Unidos ampliaría su infraestructura militar más allá de la base espacial de Pituffik, la única gran instalación estadounidense que queda actualmente en Groenlandia. Narsarsuaq representaría la reactivación de una antigua base de la época de la Guerra Fría, mientras que Mestersvig añadiría una presencia estadounidense en la costa oriental de la isla.

La ampliación sería el aumento más importante de la huella militar estadounidense en Groenlandia desde la Guerra Fría. En aquel periodo, Estados Unidos operó 17 instalaciones militares en la isla y tuvo desplegados allí a más de 10.000 militares; actualmente, en Pituffik hay aproximadamente 150 militares estadounidenses.

No obstante, los detalles jurídicos y operativos del acuerdo siguen sin estar claros antes de su firma. Reuters informa de que todavía no se sabe si el documento modificará el tratado de defensa entre Estados Unidos y Dinamarca de 1951, la base legal de la presencia estadounidense en Groenlandia, o si creará un marco separado. Las personas familiarizadas con el acuerdo también declararon que algunos detalles no estaban finalizados antes de la ceremonia.

La Casa Blanca se negó a comentar en detalle el contenido del entendimiento. Un portavoz se limitó a repetir que la firma del documento «garantizará y defenderá la seguridad de Groenlandia y de Estados Unidos».

Trump reivindica el «control permanente»

Donald Trump presentó el acuerdo en términos mucho más amplios que la información pública disponible. El viernes, el presidente declaró que este concede a Estados Unidos «el control permanente sobre la seguridad y todos los demás aspectos necesarios en Groenlandia».

Sin embargo, esta formulación va más allá de lo que se desprende de las informaciones sobre el acuerdo. Reuters señala que el entendimiento marca, más bien, un alejamiento del objetivo anterior de Trump —la toma directa de Groenlandia— y una consolidación sustancial de la infraestructura militar estadounidense. Según la información disponible, el acuerdo no aparece como una transferencia de soberanía o administración sobre el territorio.

Esta distinción es políticamente esencial. Groenlandia tiene una población de unos 57.000 habitantes, una amplia autonomía interna y derecho a la autodeterminación, mientras que las encuestas citadas por la prensa internacional han mostrado una oposición abrumadora de los groenlandeses a la idea de la anexión o la toma de control por parte de Estados Unidos.

Dinamarca invoca la soberanía y la OTAN

Copenhague no respondió directamente a la afirmación de Trump sobre el «control permanente». La posición transmitida por Dinamarca es, sin embargo, que el acuerdo respeta la soberanía del Reino de Dinamarca y el derecho de Groenlandia a la autodeterminación.

El ministro danés de Asuntos Exteriores, Lars Løkke Rasmussen, subrayó que el entendimiento situaría la seguridad del Ártico bajo la supervisión colectiva de la OTAN, no únicamente bajo la responsabilidad de Estados Unidos y Dinamarca. Es una precisión de gran importancia: busca encuadrar la ampliación militar estadounidense en una arquitectura aliada, no en un acuerdo que consagraría una influencia unilateral de Washington sobre la isla.

La primera ministra Frederiksen y el primer ministro groenlandés Jens-Frederik Nielsen firmarán así un documento que ofrece a Estados Unidos un mayor acceso estratégico, pero intenta evitar la imagen de una cesión de control. Para Dinamarca y Groenlandia, la fórmula de la OTAN ofrece una manera de responder a las preocupaciones reales de seguridad en el Ártico, manteniendo al mismo tiempo los principios de soberanía y autonomía local.

El acuerdo de Trump abre Groenlandia a las inversiones estadounidenses

El acuerdo también puede tener un componente económico importante. The Wall Street Journal escribe que el nuevo acuerdo de seguridad podría reducir la tensión creada por meses de presiones estadounidenses y facilitar las inversiones de empresas de Estados Unidos en Groenlandia, una economía con dificultades, pero con importantes recursos minerales, según The Wall Street Journal.

Para el entorno empresarial estadounidense y groenlandés, la disminución del conflicto político podría reducir el estigma asociado a la colaboración con Estados Unidos y facilitar el apoyo a proyectos en ámbitos como las infraestructuras, la minería y la explotación de recursos. El beneficio potencial para Nuuk es el acceso a capital y a proyectos económicos; el riesgo es que las inversiones se perciban localmente como una extensión de la presión geopolítica estadounidense.

El acuerdo del martes no cierra automáticamente la disputa sobre Groenlandia, ya que su texto no ha sido publicado y la interpretación de la administración Trump contrasta con el mensaje danés sobre soberanía y OTAN. Sin embargo, parece establecer un compromiso: Estados Unidos obtiene la ampliación de su presencia militar y una posible apertura económica, mientras que Dinamarca y Groenlandia conservan formalmente el control político y jurídico sobre la isla.

Resumen elaborado con Perplexity