El Parlamento Europeo pide reservar hasta el 10% de los presupuestos de los instrumentos pertinentes de la UE para las regiones orientales después de 2027

La resolución fue adoptada con 414 votos a favor, 79 en contra y 90 abstenciones. Los eurodiputados piden recursos adicionales, una mayor cofinanciación e incluir las regiones fronterizas con Moldavia o con acceso al mar Negro. La solicitud no reserva automáticamente fondos para Rumanía ni cambia las normas actuales de financiación.

El Parlamento Europeo pide financiación adicional para las regiones de la frontera oriental de la Unión en el presupuesto 2028–2034, incluidas asignaciones reservadas de hasta el 10 % de los presupuestos de los instrumentos europeos pertinentes. La resolución, adoptada el 22 de octubre con 414 votos a favor, 79 en contra y 90 abstenciones, incluye también las regiones fronterizas con la República de Moldavia o con acceso al mar Negro. Las solicitudes son directamente relevantes para Rumanía, pero no constituyen asignaciones ya aprobadas para autoridades, empresas o proyectos.

En resumen

1. El Parlamento adoptó la resolución sobre las regiones de la frontera oriental con 414 votos a favor, 79 en contra y 90 abstenciones.

2. Los eurodiputados piden asignaciones de hasta el 10 % de los presupuestos de los instrumentos pertinentes de la UE en 2028–2034. No se trata del 10 % de todo el presupuesto europeo ni de una cantidad garantizada para Rumanía.

3. Los recursos solicitados deberían ser adicionales, sin reducir otras prioridades de cohesión, y apoyar prioritariamente la educación, las competencias y el emprendimiento de los jóvenes.

4. La definición propuesta se refiere a regiones NUTS 2 fronterizas con Rusia, Bielorrusia, Ucrania o Moldavia, incluidas las regiones con acceso al mar Negro; no concede automáticamente financiación a determinados distritos.

5. El Parlamento solicita una cofinanciación de hasta el 95 %, la posibilidad de financiar hasta el 100 % de los costes elegibles para proyectos relevantes para la seguridad, la resiliencia o las infraestructuras críticas, y una prefinanciación del 30 %.

6. Las inversiones previstas incluyen el transporte, la energía, los pasos fronterizos y los servicios públicos. Los 5.600 millones de euros ya reasignados en las regiones orientales corresponden al periodo presupuestario actual.

7. La resolución no crea un fondo ni derechos de financiación. Las solicitudes deben incorporarse al presupuesto y a las normas de los futuros programas europeos.

Los eurodiputados quieren que el apoyo vaya más allá de la política de cohesión e incluya instrumentos como la política agrícola común, el Fondo Europeo para la Competitividad y el mecanismo Conectar Europa. La proporción de hasta el 10 % se refiere a los presupuestos de los instrumentos pertinentes, no a todo el presupuesto de la UE ni a una cantidad reservada para Rumanía. Las asignaciones solicitadas deberían añadirse a los recursos nacionales y regionales disponibles, sin reducir los fondos destinados a otras prioridades de cohesión o a las regiones menos desarrolladas.

La resolución propone una definición geográfica al nivel de las regiones estadísticas NUTS 2. Esta incluye las regiones con al menos 5 kilómetros de frontera terrestre o 30 kilómetros de frontera marítima con Rusia o Bielorrusia, así como aquellas con frontera terrestre o marítima con Ucrania o la República de Moldavia, o con acceso al mar Negro. Para Rumanía, la precisión pone sobre la mesa tanto las fronteras con Ucrania y Moldavia como la zona del mar Negro. No establece una lista de distritos que reciban financiación automáticamente.

Para facilitar la contribución financiera de los beneficiarios, el Parlamento solicita una cofinanciación europea de hasta el 95 % para los proyectos de las regiones orientales y la posibilidad de cubrir hasta el 100 % de los costes elegibles de los proyectos relevantes para la seguridad, la resiliencia o las infraestructuras críticas. Los eurodiputados también piden una prefinanciación del 30 %, procedimientos más sencillos y asistencia técnica específica. Estas condiciones deberían establecerse en los futuros instrumentos; no son derechos que los solicitantes puedan invocar ya.

Entre las inversiones prioritarias se encuentran las conexiones por carretera y ferroviarias, los puertos, las redes energéticas y la modernización de los pasos fronterizos con Ucrania y Moldavia. El Parlamento pide que las infraestructuras de uso civil y militar mejoren también el transporte cotidiano, el acceso a los servicios y la actividad económica local. El texto también respalda la cooperación transfronteriza en materia de salud, educación, protección civil y conectividad digital.

La financiación reservada debería apoyar en primer lugar la educación, las competencias y el emprendimiento de los jóvenes, también en la agricultura, la producción alimentaria, las tecnologías digitales, la ciberseguridad y la preparación civil. El objetivo es preservar los puestos de trabajo y limitar la salida de población. La resolución advierte de que las inversiones en seguridad deben ir acompañadas de servicios públicos y desarrollo económico, para que las regiones fronterizas sigan siendo atractivas para sus habitantes y sus empresas.

El Parlamento distingue estas solicitudes para el periodo posterior a 2027 de las reasignaciones ya realizadas en el presupuesto actual. La resolución menciona aproximadamente 34.600 millones de euros redirigidos hacia las nuevas prioridades en 25 Estados miembros, de los cuales unos 5.600 millones corresponden a las regiones orientales para la movilidad militar, las tecnologías críticas y la industria de defensa. Por separado, el umbral de al menos el 10 % para la reprogramación de fondos en el marco de la revisión de la política de cohesión actual tiene un propósito diferente al de las asignaciones de hasta el 10 % solicitadas para el futuro.

El informe fue preparado por Jacek Protas, eurodiputado polaco del PPE, en la Comisión de Desarrollo Regional. La votación del pleno representa una nueva etapa respecto de las propuestas de la comisión presentadas anteriormente por 2EU. Al tratarse de una resolución de iniciativa propia, el documento formula solicitudes políticas a la Comisión y a los Estados miembros: por sí solo no crea un fondo ni modifica los reglamentos de financiación. La aplicación depende del acuerdo sobre el presupuesto de la UE 2028–2034 y de las normas de los programas que se adopten.

https://2eu.brussels/ro/news/regiunile-de-la-frontiera-estica-a-ue-cer-finantare-dedicata-dupa-2027-inclusiv-pentru-zonele-invecinate-cu-moldova-si-marea-neagra