ECR pide a la UE que reflexione después de que Islandia rechazara reanudar las negociaciones de adhesión

El Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos en el Parlamento Europeo ha pedido a la Unión Europea que analice las razones por las cuales Islandia rechazó reanudar las negociaciones de adhesión, tras el referéndum del 29 de agosto que terminó con un 52,8% en contra y un 47,2% a favor. Los copresidentes del ECR, Nicola Procaccini y Patryk Jaki, vincularon el resultado a las preocupaciones sobre la soberanía nacional, la subsidiariedad y el control democrático, en una interpretación política formulada un día después de la votación.

En resumen, los islandeses rechazaron reanudar las negociaciones de adhesión a la UE con un 52,8% de los votos, frente a un 47,2% a favor, con una participación del 82,5%. El referéndum no fue una votación sobre la adhesión en sí, sino sobre la pregunta de si Islandia debería reabrir las negociaciones suspendidas en 2013. El ECR considera que el resultado debería llevar a la UE a examinar más de cerca las preocupaciones sobre la soberanía, la subsidiariedad y la responsabilidad democrática. Nicola Procaccini dice que el hecho de que un país europeo próspero y democrático no haya querido ni siquiera reabrir las negociaciones debería llevar a Bruselas a analizar dónde la cooperación europea aporta un valor claro. Patryk Jaki sostiene que los temores sobre la transferencia de decisiones importantes fuera del control democrático nacional no deberían ser minimizados, sin embargo, esta es la posición política del ECR, no una conclusión oficial sobre las razones de la votación islandesa.

El referéndum islandés del 29 de agosto ha cerrado, por el momento, la perspectiva de reanudar las negociaciones de adhesión a la Unión Europea. Tras el conteo de los votos, el 52,8% de los participantes se pronunció en contra de reabrir las discusiones con Bruselas, mientras que el 47,2% votó a favor, en una votación en la que participaron el 82,5% de los electores.

La pregunta no pidió a los islandeses que decidieran si el país debería convertirse en un estado miembro de la UE. Los votantes fueron preguntados si Islandia debería reanudar las negociaciones de adhesión, suspendidas en 2013 tras tres años de discusiones y antes de que el proceso llegara a algunos de los temas más sensibles, especialmente la pesca y la agricultura.

El resultado fue interpretado de inmediato por los grupos políticos europeos, y el ECR utilizó la votación para relanzar su propia crítica sobre cómo funciona la integración europea. En una declaración publicada el 30 de agosto, el grupo dice que la decisión de los islandeses "debería llevar a una reflexión en Bruselas" y que no debería ser tratada como un episodio aislado.

El copresidente del ECR, Nicola Procaccini, describió la votación como una elección soberana y democrática que debe ser respetada y subrayó que el referéndum tuvo lugar en un contexto geopolítico más incierto que hace una década. En su opinión, el hecho de que este cambio no haya sido suficiente para producir una mayoría a favor de reanudar las negociaciones plantea preguntas sobre la atractividad del actual modelo de integración.

"Si un país europeo próspero, democrático y orientado hacia el exterior sigue sin estar convencido de que reanudar las conversaciones sobre la membresía en la UE podría ser el camino correcto, la Unión Europea debería preguntarse cómo puede respetar mejor la soberanía y la subsidiariedad, volverse más efectiva y competitiva, y centrarse más claramente en las áreas donde la cooperación europea aporta un valor genuino", declaró Procaccini.

En rumano, el copresidente del ECR dice que, si un país europeo próspero, democrático y abierto sigue sin estar convencido de que reanudar las negociaciones sería el camino correcto, la Unión debería preguntarse cómo puede respetar mejor la soberanía y la subsidiariedad, volverse más eficiente y competitiva y concentrar la cooperación en los ámbitos donde esta aporta un valor claro.

Patryk Jaki, el otro copresidente del grupo, enfatizó la dimensión democrática del debate. Él sostiene que las preocupaciones expresadas durante la campaña sobre el control de decisiones fundamentales no deberían ser desestimadas o presentadas de manera caricaturesca y que la UE debería examinar qué señal envía el resultado sobre la dirección de la integración.

"La Unión Europea es más fuerte cuando respeta las identidades, las elecciones democráticas y las tradiciones constitucionales de sus naciones", declaró Jaki, argumentando que la confianza pública debe construirse demostrando el valor de la cooperación europea, no mediante la transferencia innecesaria de responsabilidades.

Las declaraciones de los dos líderes del ECR son, sin embargo, una interpretación política del resultado del referéndum. La votación no ofreció a los votantes la posibilidad de indicar las razones de su voto, y el resultado no permite establecer una única explicación para la mayoría que se opuso a reanudar las negociaciones.

La campaña en Islandia reunió varios temas. La pesca y el control sobre las cuotas se mantuvieron entre las preocupaciones más importantes de los opositores a la adhesión, junto con la soberanía y la conservación de la propia moneda. Al mismo tiempo, los partidarios de reabrir las negociaciones invocaron la ventaja de la participación directa en las decisiones de la UE, la posibilidad de una integración económica más profunda y el cambio en el entorno de seguridad en el Atlántico Norte.

Los resultados regionales también mostraron diferencias internas importantes. El apoyo a la reanudación de las negociaciones fue mayoritario en las circunscripciones de Reikiavik, donde alcanzó aproximadamente el 55-58%, mientras que la oposición fue más fuerte fuera de la capital y alcanzó aproximadamente el 60% en las zonas rurales. (RÚV)

Islandia sigue, sin embargo, profundamente integrada en las estructuras europeas incluso sin el estatus de miembro de la UE. El país forma parte del Espacio Económico Europeo, participa en el mercado único y en el espacio Schengen y aplica una parte importante de la legislación europea relevante para estos ámbitos, pero no participa en el proceso de toma de decisiones de las instituciones de la UE de la misma manera que los estados miembros.

El gobierno islandés indicó antes del referéndum que un voto negativo pondría fin a los intentos de reabrir las negociaciones en el mandato actual. Tras el resultado, el debate político interno se ha trasladado hacia cómo el país gestionará su relación con la Unión a través de los acuerdos existentes y hacia las prioridades económicas internas, incluida la inflación y el costo del crédito. (RÚV)

Para el ECR, el resultado ofrece, sin embargo, un argumento para un debate europeo más amplio sobre la distribución de competencias entre Bruselas y los estados miembros. El grupo ha defendido durante mucho tiempo un modelo en el que más decisiones permanezcan a nivel nacional y en el que el principio de subsidiariedad limite la intervención de la UE a los ámbitos donde la acción común se considera más efectiva.

La votación islandesa no modifica directamente la política de ampliación de la Unión ni el estatus de los demás estados candidatos. Se refiere a un país que ya tiene una relación institucional y económica mucho más cercana a la UE que la mayoría de los candidatos y que ha negociado anteriormente su adhesión, pero que ahora ha decidido no reabrir el proceso.

Sin embargo, el resultado introduce un caso inusual en el actual contexto de ampliación: mientras varios estados de Europa del Este y los Balcanes Occidentales intentan avanzar hacia la adhesión, un estado europeo próspero y ya integrado en el mercado único ha decidido por referéndum no reanudar las negociaciones. El ECR intenta convertir esta diferencia en un tema de debate sobre cómo la Unión define sus competencias y su relación con la soberanía nacional.