La Comisión creará una coalición europea de empresas contra la trata de personas

La Comisión Europea incluye en la nueva estrategia contra la trata de personas una coalición europea de empresas, destinada a reducir los riesgos de explotación y ayudar a identificar más rápidamente los casos. La estrategia también prevé una cooperación más estrecha entre los inspectores de trabajo a través de la Autoridad Laboral Europea, en un contexto en el que se registraron más de 20.000 víctimas en la UE en 2023 y 2024.

La Comisión Europea creará una coalición europea de empresas contra la trata de personas y quiere intensificar la cooperación entre los inspectores de trabajo de los Estados miembros a través de la Autoridad Laboral Europea. Ambas medidas forman parte de la nueva estrategia de la UE contra la trata de personas, presentada el 16 de octubre, que trata de responder mejor a la explotación laboral, al reclutamiento en línea y al carácter cada vez más transfronterizo de las redes de trata.

En resumen

La Comisión creará una coalición europea de empresas para prevenir la explotación e identificar más rápidamente los riesgos de trata.

Los servicios de inspección laboral de los países de la UE cooperarían más estrechamente a través de la Autoridad Laboral Europea, con especial atención a la explotación laboral.

Más de 20.000 víctimas fueron registradas en la UE en 2023 y 2024, un 16,1% más que en el período 2021-2022.

La estrategia también aborda el reclutamiento a través de plataformas en línea y el uso de la tecnología y la inteligencia artificial por parte de los tratantes.

El documento establece orientaciones políticas y acciones de la Comisión, pero no introduce por sí mismo nuevas obligaciones jurídicas para las empresas.

La participación del sector privado es una de las seis orientaciones de la nueva estrategia. La Comisión parte de la idea de que las empresas pueden encontrar riesgos de trata y explotación en la contratación, la subcontratación, las cadenas de suministro o el lugar de trabajo, y pueden contribuir a detectar señales que las autoridades identifican con mayor dificultad. La coalición europea anunciada crearía un marco de cooperación con el entorno empresarial para la prevención y la detección temprana. Sin embargo, los documentos publicados ahora no establecen una lista de empresas participantes, una fecha exacta de lanzamiento ni obligaciones adicionales para las empresas que no participen.

El mismo componente de la estrategia se refiere a los servicios de inspección laboral. La Comisión afirma que apoyará a los Estados miembros para reforzar la cooperación entre los inspectores a través de la Autoridad Laboral Europea. El objetivo es especialmente importante en los casos de explotación laboral, donde la identificación de una víctima puede comenzar durante una inspección en un lugar de trabajo, antes de que la situación llegue a la policía o a los fiscales.

La Autoridad Laboral Europea ya tiene experiencia en la cooperación entre las autoridades nacionales en casos de dimensión transfronteriza, y reuniones conjuntas entre los servicios de inspección y las estructuras de aplicación de la ley han abordado también la trata de personas con fines de explotación laboral. La nueva estrategia no convierte a la ELA en una autoridad europea que sustituya a los servicios nacionales de inspección. Los controles y las competencias de aplicación siguen siendo principalmente nacionales, mientras que el papel europeo consiste en facilitar la cooperación.

La Comisión justifica el cambio de enfoque también por la evolución de la trata. Más de 20.000 víctimas fueron registradas en los Estados de la UE en 2023 y 2024, un 16,1% más que en los dos años anteriores. La cifra se refiere a las víctimas identificadas y registradas por las autoridades y no representa una estimación de todas las personas víctimas de trata. Las diferencias entre los Estados pueden reflejar tanto la magnitud del fenómeno como la capacidad de las autoridades para detectar y registrar a las víctimas.

La explotación no se limita a la explotación sexual. Los datos europeos incluyen víctimas de explotación laboral, criminalidad forzada, mendicidad forzada, matrimonio forzado y otras formas. La Comisión también señala que la trata está cada vez más vinculada a la tecnología, ya que las plataformas en línea y las herramientas digitales se utilizan para contactar, reclutar, manipular o controlar a las víctimas.

En consecuencia, la primera orientación de la estrategia es un mejor uso de la tecnología para la prevención, la detección y las investigaciones. La Comisión quiere que la respuesta de las autoridades siga el ritmo de los métodos digitales utilizados por los tratantes, incluido el uso de la inteligencia artificial. La estrategia no crea un nuevo delito relacionado con la IA, pero sitúa la investigación del entorno digital entre las prioridades operativas.

Otra orientación busca desmantelar las redes transfronterizas vinculadas a la delincuencia organizada. La Comisión propone una cooperación policial más estrecha, investigaciones basadas en la información, el seguimiento de los flujos financieros y la recuperación de activos. La lógica es que eliminar una situación individual de explotación no es suficiente si la estructura criminal, los ingresos y los mecanismos de reclutamiento permanecen intactos.

La estrategia aborda por separado los riesgos que aparecen en las rutas migratorias. Según los datos utilizados por la Comisión, el 36% de las víctimas registradas eran ciudadanos de la UE, mientras que el 64% eran ciudadanos de fuera de la Unión. Las medidas de cribado, los procedimientos fronterizos y las garantías de los sistemas de acogida se presentan como puntos en los que las personas vulnerables pueden ser identificadas antes. Sin embargo, la trata de personas no implica necesariamente cruzar una frontera, y los ciudadanos de un Estado pueden ser explotados incluso en su propio país.

Las crisis constituyen otra categoría de riesgo. Basándose en la experiencia del plan contra la trata relacionado con Ucrania, la Comisión tiene la intención de desarrollar orientaciones operativas para identificar y gestionar los riesgos de trata en situaciones de crisis. Estas implicarían a agencias de la UE, autoridades nacionales y organizaciones de la sociedad civil.

El último pilar se refiere a la protección de las personas vulnerables y de las víctimas. La Comisión insiste en que el apoyo y los derechos de las víctimas deben seguir formando parte de la respuesta policial y judicial, y no ser una etapa separada que comience después de finalizar la investigación. La identificación temprana es importante también para el acceso a los servicios, la protección y los mecanismos nacionales de derivación.

Para Rumanía, el problema sigue siendo relevante también más allá de las comparaciones europeas. La Agencia Nacional contra la Trata de Personas registró 707 víctimas en 2025, frente a 610 en 2024. La ANITP señala que la explotación sexual siguió siendo la principal forma de explotación, mientras que la trata laboral y el reclutamiento mediante medios digitales siguen requiriendo intervenciones específicas. Los datos nacionales se elaboran mediante su propio sistema de identificación y no deben confundirse mecánicamente con los totales de Eurostat, que siguen la metodología europea de notificación.

La nueva estrategia llega después de la revisión de la legislación europea contra la trata. La Directiva modificada en 2024 amplió el marco de la UE a formas como la explotación de la maternidad subrogada, el matrimonio forzado y la adopción ilegal, reforzó la protección de las víctimas e introdujo nuevos requisitos relativos a la prevención y la coordinación. Los Estados miembros tenían hasta el 15 de julio de 2026 para transponer las modificaciones a la legislación nacional.

La estrategia de octubre de 2026 no sustituye a esta directiva ni modifica por sí misma la legislación aplicable. Establece las prioridades de la Comisión para la siguiente etapa, incluida la cooperación con empresas, servicios de inspección laboral, agencias de la UE, países socios y organizaciones internacionales. El Parlamento Europeo y el Consejo debatirán el documento, mientras que el coordinador de la UE para la lucha contra la trata de personas trabajará con los coordinadores nacionales y los demás actores para aplicar las acciones previstas.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-va-crea-o-coalitie-europeana-a-companiilor-impotriva-traficului-de-persoane