La Agencia de la Unión Europea para las Drogas advierte que el mercado de drogas en Europa se vuelve más fuerte, más diverso y más difícil de controlar.

La Agencia de la Unión Europea para las Drogas advierte, en el informe europeo para 2026, que las personas que consumen drogas en Europa están expuestas a nuevos riesgos, en un mercado donde las sustancias son más disponibles, más potentes y más variadas. El informe indica al menos 7.600 muertes por sobredosis en la Unión Europea en 2024, un aumento de los riesgos generados por opioides sintéticos, cocaína, nuevos productos de cannabis y catinonas sintéticas, así como tácticas más fragmentadas de las redes de tráfico, que utilizan puertos más pequeños, transferencias por mar, drones, semisumergibles y métodos sofisticados de ocultación.

La Agencia de la Unión Europea para las Drogas advierte que el mercado de drogas en Europa está cambiando rápidamente, y la combinación de sustancias más potentes, nuevos productos y redes criminales más adaptables ejerce presión simultáneamente sobre los sistemas de salud, servicios sociales, policía y aduanas. El informe europeo sobre drogas 2026, presentado el martes junto con la Comisión Europea, se basa en datos de 29 países, los 27 estados miembros de la Unión Europea, Noruega y Turquía, y describe la situación hasta finales de 2025, utilizando en gran parte datos de 2024 o los más recientes disponibles.

En resumen

La Agencia de la Unión Europea para las Drogas monitorea 1.050 sustancias psicoactivas nuevas, después de que 50 fueron reportadas por primera vez en Europa en 2025.

El informe estima al menos 7.600 muertes por sobredosis en la Unión Europea en 2024, en la mayoría de los casos involucrando múltiples sustancias.

El cannabis sigue siendo la droga ilícita más consumida en Europa, con 24,9 millones de adultos que lo han utilizado en el último año, y los nuevos productos, incluidos los vapeadores y comestibles, aumentan los riesgos.

La cocaína continúa produciendo efectos sobre la salud y la seguridad, con aproximadamente 4,3 millones de adultos que la han consumido en el último año y 97.000 incautaciones reportadas en 2024.

Las redes de tráfico utilizan rutas y métodos más variados, incluidos puertos más pequeños, transferencias por mar, drones, semisumergibles y escondites químicos o físicos más complejos.

El informe muestra que la disponibilidad de drogas ilícitas sigue siendo alta en Europa para casi todas las categorías analizadas. Las sustancias en el mercado son a menudo más potentes o más puras, y los consumidores se enfrentan a productos cuyo contenido puede ser impredecible, especialmente en el caso de mezclas, tabletas falsificadas, vapeadores y productos comestibles.

La Agencia subraya que el policonsumo, la combinación de múltiples sustancias, es frecuente y aumenta los riesgos médicos. Esto complica las intervenciones de los servicios de emergencia, el tratamiento de la adicción y las políticas de reducción de riesgos, ya que las intoxicaciones y muertes no siempre pueden asociarse a una sola sustancia.

El comisario europeo de asuntos internos y migración, Magnus Brunner, dijo que el informe muestra "el costo humano del consumo de drogas", con las cifras anuales más recientes indicando al menos 7.600 muertes por sobredosis. Afirmó que la Unión Europea debe impedir la entrada en el mercado de productos peligrosos y utilizar la ley para afectar el modelo económico de los traficantes.

Lorraine Nolan, directora ejecutiva de la Agencia de la Unión Europea para las Drogas, advirtió que los mercados están cambiando rápidamente, y las sustancias en las calles de Europa se están volviendo "cada vez más impredecibles". Dijo que las personas pueden consumir drogas de alta potencia "a menudo sin saberlo", y que las decisiones públicas deben basarse en datos sólidos, en salud pública, derechos fundamentales y respuestas equilibradas a la demanda y oferta.

Una de las señales más fuertes del informe se refiere a las nuevas sustancias psicoactivas. La Agencia monitorea 1.050 de estas sustancias, y en 2025 se reportaron por primera vez 50 nuevas sustancias, a un ritmo cercano a una por semana. Entre ellas se encuentran opioides sintéticos potentes, cannabinoides sintéticos y semi-sintéticos, catinonas sintéticas y otras sustancias cuyos riesgos médicos aún son insuficientemente conocidos.

Los opioides siguen siendo la principal categoría implicada en las muertes inducidas por drogas en Europa, generalmente en combinación con otras sustancias. El informe indica una atención especial a las nitazenas, orfinas y fentanilo, sustancias que pueden provocar intoxicaciones letales en cantidades muy pequeñas. En 2024, diez países detectaron más de 50.000 tabletas que contenían nitazenas, frente a 23.000 en 2023 y 380 en 2022.

El fentanilo se menciona como un riesgo que requiere vigilancia, especialmente después de que Bulgaria reportó más de 100 muertes relacionadas con el fentanilo en el período 2024-2025. El informe señala que el fentanilo se había asociado anteriormente con un número limitado de países europeos, pero las incautaciones repetidas, la expansión geográfica y las fuentes aún poco claras de producción y tráfico pueden crear problemas adicionales.

El cannabis sigue siendo la droga ilícita más consumida en Europa. La Agencia estima que 24,9 millones de adultos entre 15 y 64 años han utilizado cannabis en el último año, y 15,4 millones de ellos son jóvenes adultos entre 15 y 34 años. El cannabis representa aproximadamente un tercio de las solicitudes de tratamiento por drogas en Europa, con alrededor de 104.000 personas ingresadas en tratamiento en 2024, de las cuales aproximadamente 62.000 lo hicieron por primera vez.

Los riesgos relacionados con el cannabis están cambiando con la aparición de productos más variados, incluidos extractos potentes, productos comestibles, vapeadores, productos con cannabinoides sintéticos y semi-sintéticos. La Agencia emitió en 2025 su primera comunicación de riesgo a través del Sistema europeo de alerta sobre drogas en relación con el cannabis norteamericano, tras la aparición de productos de alta potencia y posible contaminación con pesticidas peligrosos.

La cocaína sigue siendo la segunda droga ilícita más consumida en Europa después del cannabis. El informe estima que aproximadamente 4,3 millones de adultos han consumido cocaína en el último año, y los análisis de aguas residuales muestran una expansión geográfica del consumo: 48 de las 85 ciudades con datos comparables para 2024 y 2025 han reportado aumentos de residuos de cocaína.

Los efectos de la cocaína sobre la salud son visibles en hospitales y en los servicios de tratamiento. En 2024, la cocaína fue la sustancia más frecuentemente reportada en presentaciones agudas de toxicidad en los hospitales centinela Euro-DEN Plus, siendo mencionada en el 26% de los casos, y estuvo implicada en aproximadamente el 27% de las muertes inducidas por drogas reportadas por 20 países con datos disponibles.

Los datos sobre el tráfico de cocaína muestran un cambio de táctica. La cantidad interceptada en Europa disminuyó a 330 toneladas en 2024, desde 419 toneladas en 2023, pero el número de incautaciones aumentó a 97.000, frente a 95.000 en el año anterior. El informe interpreta esta combinación como una posible señal de que las redes están pasando a lotes más pequeños, más fragmentados y a rutas más variadas para evitar la detección.

Las drogas sintéticas crean otro tipo de presión. En 2024, los estados miembros de la Unión Europea reportaron 34.000 incautaciones de anfetamina, sumando 11,4 toneladas, y 14.100 incautaciones de metamfetamina, sumando 6,1 toneladas. Las catinonas sintéticas alcanzaron 48,5 toneladas reportadas como importaciones o incautaciones en la Unión, casi tres veces más que la cantidad combinada de anfetamina y metamfetamina incautadas.

La ketamina se presenta como una sustancia que se integra más visiblemente en el mercado europeo. Aunque el consumo total sigue siendo relativamente bajo, el informe muestra que los residuos de ketamina en las aguas residuales han aumentado en 40 de las 66 ciudades con datos disponibles para 2024 y 2025, y el número de personas ingresadas en tratamiento por problemas relacionados con la ketamina ha aumentado de 413 en 2019 a 1.796 en 2024.

La dimensión de seguridad del mercado de drogas ocupa un lugar central en el informe. La Agencia advierte que las redes criminales diversifican las rutas y métodos tras el aumento de los controles en los grandes puertos europeos. Estas explotan puertos más pequeños, transferencias por mar con embarcaciones rápidas y otros barcos, semisumergibles, drones y métodos avanzados de ocultación.

El informe también llama la atención sobre el reclutamiento de jóvenes vulnerables por parte de grupos criminales. La Agencia describe el uso de jóvenes de comunidades marginadas para tráfico, intimidación y violencia, incluidos arreglos en los que la violencia se externaliza a personas reclutadas para ataques, amenazas o transporte de drogas.

La respuesta europea presentada por la Comisión incluye la nueva Estrategia de la Unión Europea sobre drogas, el Plan de acción contra el tráfico de drogas y las nuevas reglas propuestas para la monitorización y control de precursores. La Comisión afirma que estas herramientas combinan prevención, tratamiento, reintegración, seguridad, cooperación entre agencias y acción contra las rutas y modelos de negocio de los traficantes.

Brunner dijo, en el discurso de lanzamiento, que el tráfico de drogas ya no puede ser tratado como una zona aislada de la criminalidad, ya que financia el blanqueo de capitales, la corrupción, el tráfico de personas, la violencia y otras formas de criminalidad organizada grave. Aclaró que el informe también alimentará las discusiones del Consejo Europeo la próxima semana.

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