El fin de la ilusión de que podemos hacerlo todo

La economía de Rumanía pende del extremo de un hilo de seguridad (estabilidad macroeconómica interna) extremadamente fino. Existe una llamada ventana de oportunidad abierta, pero la corriente de la historia sopla rápido. Si nosotros dejamos pasar esta oportunidad, dentro de diez años ya no hablaremos de cómo alcanzar a Europa Occidental, sino de cómo perdimos definitivamente la ocasión de ser relevantes.

Me explico:

Nos encontramos ante una reconfiguración masiva de las reglas del juego a nivel europeo: una reestructuración radical, inestable y profunda de las esferas de influencia, las alianzas y las relaciones de poder entre los Estados del continente europeo. El nuevo Marco Financiero Plurianual para el período 2028–2034, con un presupuesto propuesto de alrededor de 2.000 miles de millones de euros, cambia el paradigma desde sus cimientos. El viejo modelo, basado en cómodas asignaciones nacionales y garantías pasivas, llega a su fin. Para Rumanía, la proyección indica una asignación directa de aproximadamente 60 miles de millones de euros a través del Plan Nacional y Regional de Asociación — dinero condicionado estrictamente al cumplimiento de hitos, reformas y resultados medibles. Muchas negociaciones se llevarán a cabo a nivel del Parlamento Europeo y de la Comisión Europea en relación con este dinero «euro-presupuestario».

Sin embargo, la gran competencia y, de hecho, la gran prueba de madurez para un país como Rumanía no se librará por estos fondos garantizados mediante la fórmula negociada políticamente. La verdadera batalla económica de la próxima década se librará por el enorme paquete de más de 400 miles de millones de euros que será gestionado a través del Fondo Europeo para la Competitividad y el programa Horizon Europe.

Estos 400 miles de millones de euros no tienen destinatarios predeterminados. Este dinero no está reservado ni para Rumanía ni para otros países del Este. No se distribuirá según criterios de cohesión, sino que se pondrá en juego en una dura competencia, proyecto por proyecto, en confrontación directa con los pilares industriales y los líderes académicos de Europa — desde Alemania y Francia hasta Suecia y los Países Bajos. El riesgo existencial para Rumanía no consiste en perder la asignación directa de 60 miles de millones, sino en complacerse con la ilusión de que esta suma nos sería suficiente. Pero si nos conformamos con las migajas garantizadas y abandonamos la batalla por los fondos competitivos, contemplaremos impotentes cómo la nueva generación de industrias europeas — desde la inteligencia artificial, los semiconductores y la defensa hasta las biotecnologías y la química avanzada — se construye en otro lugar, mientras nosotros nos quedamos pagando la factura del consumo.

Para entrar en esta nueva era con posibilidades reales, el primer paso es el ejercicio de la honestidad. Debemos enterrar definitivamente la fantasía de que una economía del tamaño de la rumana puede ser competitiva en todos los frentes simultáneamente. Los discursos gloriosos, patrioteros y populistas ya no pueden sustituir una estrategia real; en una Europa inmersa en plena tectónica geopolítica, la supervivencia económica exige un pragmatismo severo y elecciones claras, no ilusiones disfrazadas de consignas.

La dispersión de los recursos ha sido, históricamente, la receta perfecta para una mediocridad garantizada. Ya no podemos ser competitivos en todos los ámbitos y es una estupidez intentarlo. Rumanía — y, de hecho, su futuro Gobierno — debe tener el valor político de elegir 4-6 sectores estratégicos a los que apoyar masivamente: desde el gas del mar Negro y la energía verde hasta la industria de defensa, la informática de alto rendimiento y la agricultura transformada. Esta no es una opción ideológica, sino una urgencia nacional dictada por la geopolítica y la economía. La posesión del gas de las profundidades del mar Negro y una combinación energética diversificada no deben significar únicamente la exportación de materia prima quemada en centrales extranjeras, sino el fundamento de la reindustrialización química y de la producción de alto valor añadido. La proximidad de la guerra y el estatus de avanzada del Flanco Oriental de la OTAN no deben vivirse como una carga presupuestaria; deben aprovecharse mediante la construcción de una industria nacional de defensa integrada en las cadenas de proveedores europeos. Asimismo, la masa crítica de especialistas STEM y la infraestructura digital de la que disponemos ya no pueden dejarse para alimentar únicamente centros de externalización de corporaciones globales. Deben conectarse directamente con el desarrollo de propiedad intelectual y productos tecnológicos propios. Y en un mundo atormentado por el espectro de la inseguridad alimentaria, seguir exportando trigo en fase de materia prima e importando masa congelada es más que una paradoja económica; es analfabetismo estratégico.

Las elecciones deben hacerse ahora, fundamentadas en criterios económicos rigurosos, no en cálculos electorales coyunturales. Quien intente financiarlo todo, desde la producción de embutidos hasta los microchips, sin una estrategia de concentración del capital, garantiza el fracaso de ambos.

Sin embargo, un cambio de paradigma semejante exige una mutación igualmente profunda en la cultura institucional del Estado. En «el duodécimo momento», el Gobierno del país debe pasar de un sistema administrativo obsesionado con los procedimientos, las auditorías y el miedo a firmar, a una administración evaluada por el impacto económico real, por los puestos de trabajo cualificados creados y por el valor añadido retenido en el país. El Estado ya no puede funcionar como una simple ventanilla para distribuir ayudas ni como un órgano de control paranoico.

La economía y la sociedad rumanas necesitan un «Estado de orquestación», capaz de sentar a la misma mesa al capital público, el capital privado, las universidades y los institutos de investigación. El modelo de proyectos aislados ejecutados por una sola empresa ya ha llegado a su fin; el nuevo marco europeo financiará casi exclusivamente consorcios nacionales y regionales integrados, capaces de demostrar que pueden llevar una idea desde la fase de laboratorio hasta la producción en masa y la exportación.

En igual medida, ha llegado el momento de abrazar los instrumentos de financiación mixta en los que cada euro público procedente de subvenciones o garantías gubernamentales se estructura inteligentemente para movilizar dos o tres euros de capital privado y bancario. Así construyen las grandes economías su ventaja tecnológica: multiplicando el impacto del dinero público, no desperdiciándolo en proyectos sociales sin sostenibilidad.

La verdadera pregunta de esta década no es cuánto dinero lograremos extraer de los fondos europeos hasta el último céntimo, sino qué tipo de economía dejaremos atrás cuando estos flujos disminuyan inevitablemente. El mundo que nos rodea protege sus cadenas de suministro, asegura sus fuentes de energía y financia masivamente sus capacidades de producción interna. La elección que debemos hacer hoy es, en realidad, una decisión fundamental de supervivencia en un espacio europeo inmerso en plena tectónica geopolítica: la decisión de poner fin a la ilusión de que podemos hacerlo todo.