Los líderes de la UE, EE. UU. y Ucrania proponen un nuevo plan de paz basado en garantías de seguridad sin precedentes y una fuerza multinacional europea para apoyar a Ucrania
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Los líderes de la UE, EE. UU. y Ucrania han anunciado avances "significativos" en la definición de un acuerdo de paz basado en el plan del presidente Trump, que incluye una fuerza multinacional europea que podría operar en el territorio ucraniano, garantías jurídicas colectivas contra futuras agresiones rusas y un mecanismo estadounidense de monitoreo del alto el fuego.
Berlín, 15 de diciembre de 2025 – Los líderes de la Unión Europea, de los Estados Unidos y de Ucrania han anunciado "avances significativos" en la dirección de un acuerdo de paz basado en la propuesta del presidente estadounidense Donald Trump.
Las declaraciones conjuntas esbozan una nueva arquitectura de seguridad para Ucrania, que incluye una fuerza multinacional liderada por Europa, capaz de operar dentro de Ucrania, un mecanismo estadounidense de monitoreo del alto el fuego y garantías colectivas, con carácter jurídico obligatorio, contra futuras agresiones rusas.
En resumen
1. La UE, EE. UU. y Ucrania se comprometen a colaborar para un acuerdo de paz que garantice la soberanía de Ucrania.
2. Una fuerza multinacional liderada por Europa, con el apoyo de EE. UU., podría operar en el territorio ucraniano para apoyar a las fuerzas ucranianas.
3. EE. UU. liderará un mecanismo internacional de monitoreo y verificación del alto el fuego.
4. Los compromisos jurídicos obligatorios obligarían a los estados a responder colectivamente a cualquier nuevo ataque ruso.
5. Ucrania mantendría un ejército de paz de 800,000 militares.
6. Las decisiones territoriales pertenecen exclusivamente a Ucrania.
7. Los activos soberanos rusos congelados permanecen inmovilizados para la reconstrucción.
8. La UE expresa su firme apoyo a la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
Después de su reunión en Berlín, los líderes europeos, los representantes de EE. UU. y los funcionarios ucranianos han acogido "avances significativos" en la configuración de una propuesta de paz que preserve la soberanía de Ucrania y fortalezca la seguridad euroatlántica. Los líderes han destacado la estrecha cooperación entre los equipos de los presidentes Zelenski y Trump, así como la coordinación con los socios europeos.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha calificado las discusiones como "un paso concreto hacia una paz justa y duradera". Reiteró que lograr un "alto el fuego sostenible y creíble" requiere mantener la presión sobre Rusia, incluyendo un nuevo paquete de sanciones y la inmovilización a largo plazo de los activos rusos en la UE.
La declaración de los líderes establece un marco sólido de garantías de seguridad:
una fuerza multinacional liderada por Europa, compuesta por estados dispuestos a participar y apoyada por los Estados Unidos, capaz de operar dentro de Ucrania para regenerar las fuerzas ucranianas, asegurar el espacio aéreo y fortalecer la seguridad marítima;
un mecanismo estadounidense de monitoreo y verificación del alto el fuego, con participación internacional, destinado a detectar y atribuir cualquier ataque futuro;
compromisos jurídicos obligatorios que obligan a los estados a adoptar medidas —incluidas militares, de información, logísticas o diplomáticas— en caso de una nueva agresión rusa;
apoyo económico y de reconstrucción a gran escala, incluyendo acuerdos comerciales y el uso, en principio, de los activos rusos congelados para compensar los daños causados a Ucrania.
Los líderes reafirmaron que solo Ucrania decidirá sobre los aspectos territoriales y que ninguna frontera puede ser modificada por la fuerza. Subrayaron que "nada está acordado hasta que todo esté acordado" y enfatizaron que cualquier arreglo debe proteger el papel de la OTAN en la disuasión y la unidad a largo plazo del espacio euroatlántico. La declaración hace un llamado a Rusia para que muestre "disponibilidad para trabajar por una paz duradera" aceptando el marco de alto el fuego y participando de manera real en las negociaciones. Los líderes occidentales se comprometieron a acelerar el progreso en las semanas siguientes para la finalización y adopción de un acuerdo de paz.
El primer paso es un alto el fuego duradero. El camino hasta allí es conocido. Rusia debe sentir una presión constante para venir a la mesa de negociaciones —no de forma superficial, sino por resultados. Por eso Europa seguirá aumentando el costo de esta guerra. Tenemos en preparación un nuevo paquete de sanciones. Y los activos rusos en la UE están inmovilizados a largo plazo."
— declaró Ursula von der Leyen después de la reunión en Berlín sobre la paz para Ucrania.
Las declaraciones marcan un cambio geopolítico importante. Por primera vez, la UE, EE. UU. y Ucrania están elaborando conjuntamente un marco de paz, con garantías de seguridad integradas y presión diplomática coordinada sobre Rusia. La arquitectura propuesta equivale a un modelo de protección "Artículo 5 ligero" para Ucrania, sin una adhesión inmediata a la OTAN. La presidenta von der Leyen confirmó que la UE está preparada para cubrir dos tercios de las necesidades de financiamiento de Ucrania para los próximos dos años, aproximadamente 90 mil millones de euros, subrayando el compromiso europeo a largo plazo con la reconstrucción y la estabilidad.
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