El plan de paz en 28 puntos, propuesto por EE. UU. para Ucrania, sugiere que Moscú podría obtener el control sobre la región de Donbas a cambio de un 'alquiler', según algunas fuentes citadas por The Telegraph. Aunque Kiev mantendría la propiedad legal sobre los territorios, el plan también incluiría la transformación de las zonas no ocupadas de Donbas en una 'zona desmilitarizada'. A cambio, Rusia podría hacer concesiones en las regiones de Zaporozhie y Jerson. Ucrania debería reducir su ejército y renunciar a ciertas armas occidentales.
Aunque la idea del 'alquiler' refleja un enfoque comercial, cualquier transferencia de territorio requiere un referéndum, lo que podría hacer que un acuerdo de alquiler no sea una solución viable. Ucrania no ha estado involucrada en la elaboración del plan, y los funcionarios europeos y estadounidenses se han distanciado de él, considerándolo una 'fantasía maximalista del Kremlin'.
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