Las discusiones surgen en el contexto de las tensiones generadas por una propuesta estadounidense para poner fin a la guerra, considerada por Kiev como demasiado favorable a Moscú. Los funcionarios estadounidenses y ucranianos acordaron modificar la propuesta, que era percibida como una lista de deseos del Kremlin. La política de EE. UU. respecto al conflicto en Ucrania ha sido oscilante, y la propuesta de paz más reciente ha suscitado preocupaciones de que Washington podría aceptar demandas rusas, incluyendo la cesión de territorios y restricciones sobre el ejército ucraniano. Esto podría no abordar los temores de los europeos sobre una nueva agresión rusa.
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