EU-Regulierungen könnten die europäische Wirtschaft jährlich 159 Milliarden Euro kosten, warnt ein Bericht

Eine Studie des European Policy Innovation Council (EPIC) schätzt, dass fünf europäische Regulierungsvorhaben zwischen 2026 und 2030 das BIP der EU jährlich um rund 159 Milliarden Euro verringern könnten, wenn sie restriktiv umgesetzt werden. Die Autoren vertreten die Auffassung, dass eine schrittweise und differenzierte Gestaltung der Maßnahmen die Verluste um etwa 125 Milliarden Euro pro Jahr reduzieren würde.

Die europäische Regulierung verfolgt legitime Ziele — Wettbewerbsfähigkeit, industrieller Übergang, Umwelt- und Gesundheitsschutz — doch ihre Kosten hängen entscheidend davon ab, wie die Regeln ausgestaltet, terminiert und angewandt werden, schlussfolgert der von EPIC erstellte Bericht „The Hidden Cost of EU Regulation“. Die Analyse basiert auf Wirtschaftsszenarien und nicht auf bereits eingetretenen Verlusten.

Für den Zeitraum 2026–2030 analysiert der Bericht fünf Bereiche: Tabakerzeugnisse (TPD3), künstliche Intelligenz, Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR), den CO₂-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) und die Biotechnologie. In einem restriktiven Szenario wird der kumulierte Einfluss auf das jährliche BIP auf 158,7 Milliarden Euro geschätzt, hinzu kommen rund 35,7 Milliarden Euro an nicht getätigten Investitionen und etwa 419.000 gefährdete Arbeitsplätze.

Die größten modellierten Auswirkungen treten bei TPD3 auf, mit einem jährlichen Verlust von 47,6 Milliarden Euro, gefolgt von CBAM mit 43,9 Milliarden Euro und PPWR mit 41,7 Milliarden Euro. Die KI-Regulierung könnte dem analysierten Szenario zufolge jährlich 24 Milliarden Euro kosten.

Der Bericht vergleicht diese Schätzungen mit einem Szenario der „better regulation“, das auf einer schrittweisen Umsetzung, risikobezogenen differenzierten Pflichten und einem Zeitplan basiert, der mit der Anpassungsfähigkeit der Volkswirtschaften synchronisiert ist. In dieser Variante sinkt der jährliche BIP-Verlust auf 33,4 Milliarden Euro; der Unterschied zum restriktiven Szenario beläuft sich auf rund 125,3 Milliarden Euro, 27,9 Milliarden Euro an Investitionen und nahezu 241.000 Arbeitsplätze.

EPIC schätzt außerdem, dass drei bereits bestehende Vorhaben — das EU-MERCOSUR-Abkommen, der Übergang im Automobilsektor und die Gemeinsame Agrarpolitik — mit jährlichen Kosten von etwa 63 Milliarden Euro verbunden sind, was 0,35 % des BIP der EU entspricht. Die Autoren schlagen das Konzept „Stability-by-Design“ vor: eine frühzeitige Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen, die Konsultation betroffener Unternehmen und die Anpassung der Pflichten an Größe und Risiko der Unternehmen.