Die USA, Russland und die Ukraine haben am Dienstag, dem 10. November, in Abu Dhabi die Verhandlungen über die Beendigung des Krieges in der Ukraine wieder aufgenommen. Es ist das erste trilaterale Treffen seit der Runde in Genf im Februar, und der Kontext ist ein völlig anderer. Es sind die ersten Gespräche seit den von den USA und Israel gestarteten Angriffen auf den Iran, die ersten seit dem Verlust der Zwischenwahlen durch die Republikaner und die ersten, bei denen die Trump-Administration öffentlich erklärt, dass Europa direkt an den Verhandlungen teilnehmen muss.
Die Atmosphäre zu Beginn
Der Tag begann mit einem Koordinierungstreffen zwischen der ukrainischen Delegation, den US-Gesandten Steve Witkoff und Jared Kushner sowie Vertretern Großbritanniens, Frankreichs, Deutschlands und Italiens, zusammen mit der NATO und der Europäischen Kommission. Erst danach folgten die trilateralen Gespräche.
Der Optimismus kommt fast ausschließlich aus Washington. Donald Trump erklärte, er sehe eine zunehmende Bereitschaft, den Krieg zu beenden, und beide Seiten seien nach viereinhalb Jahren erschöpft (CNBC, zitiert von NewsVibe).
„Es wird ein großes Abkommen sein und mehr als die Ukraine umfassen ... ich könnte sogar sagen, dass es ganz Europa einbeziehen könnte“, sagte der US-Präsident laut RTÉ. Er deutete außerdem an, dass die Ukraine „eine etwas andere Form“ haben werde, wie CNN berichtet, und warnte: „Selenski muss den Wunsch haben, diesen Krieg zu beenden“, laut Al Jazeera.
Die Zurückhaltung der Analysten bleibt jedoch groß: Politico berichtet, dass das Ziel der Runde darin besteht, den diplomatischen Schwung aufrechtzuerhalten, und nicht darin, einen endgültigen Waffenstillstand herbeizuführen.
Wer verhandelt
Die US-Seite wird vom Sondergesandten Steve Witkoff und von Jared Kushner, dem Schwiegersohn von Präsident Trump, angeführt. Die ukrainische Delegation wird von Rustem Umjerow, dem Leiter des Auslandsgeheimdienstes, angeführt und umfasst Kyrylo Budanow, den Leiter des Büros des Präsidenten, dessen Stellvertreter Serhii Kyslyzja, Dawyd Arachamija, den Fraktionsvorsitzenden der Partei Diener des Volkes, sowie Wadym Skibizkyj, den stellvertretenden Leiter des Militärgeheimdienstes.interfax.com
Russland entsandte ein erweitertes Team aus fünf Delegierten und sechs Experten unter der Leitung von Wladimir Medinski, einem Berater Wladimir Putins. Zur Delegation gehören die stellvertretenden Außenminister Sergei Rjabkow und Michail Galusin, der Leiter der operativen Direktion des FSB, Alexei Komkow, sowie der Leiter der Hauptdirektion des Generalstabs, Igor Kostjukow, neben Generälen und Experten des FSB und des Außenministeriums. Die massive Präsenz von Militärs und Geheimdiensten zeigt laut Euronews, dass Sicherheitsthemen die Tagesordnung bestimmen.tass
Die beiden Verhandlungsführer ... Agenda: zuerst die Sicherheit, dann die Gebiete
Eine von TASS zitierte Quelle aus der russischen Verhandlungsgruppe erklärt, die Gespräche beträfen die Bildung eines „neuen kontinentalen Sicherheitssystems“ für die Zeit nach dem Konflikt, in dem die Lösung der Ukraine lediglich ein Punkt in einer umfassenderen Diskussion über eine „umfassende und unteilbare Sicherheitsarchitektur“ des gesamten Kontinents sei. Nach Angaben von US-Beamten, die von Politico zitiert werden, ist der erste Tag den Sicherheitsgarantien für die Ukraine und der Neugestaltung der europäischen Sicherheitsarchitektur gewidmet, der zweite Tag den territorialen Fragen, einschließlich der Festlegung der Grenzen.
Die USA fordern einen Platz für Europa
Das wichtigste neue Element ist der amerikanische Druck, Europa an den Verhandlungstisch zu bringen. „Wir brauchen Europa am Tisch“, erklärte ein von Politico zitierter US-Beamter. Der Vorschlag Washingtons sieht vor, die Europäer nach dieser trilateralen Runde in die Gespräche einzubeziehen; das Treffen in Abu Dhabi soll das letzte ohne ihre vollständige Beteiligung sein. Witkoff und Kushner werden versuchen, Russland davon zu überzeugen, dies zu akzeptieren (NewsVibe).politico
US-Beamte sagen, Europa brauche „viel mehr direkte Gespräche mit Russland“ und hinsichtlich der Sicherheitsvereinbarungen „funktioniert offensichtlich etwas nicht“, weshalb „wir etwas Neues aufbauen müssen, das heute funktioniert“. Sie betonen, dass die NATO für die kollektive Verteidigung zentral bleibt, fordern jedoch ein grundlegendes Überdenken der Beziehungen des Kontinents zu Russland. NATO-Generalsekretär Mark Rutte war intensiv in die Gespräche mit der US-Regierung eingebunden und teilte Reformideen. Die Europäer befürchten hingegen, dass Trump Putins Forderungen nach einer Verringerung des NATO-Einflusses in der Region akzeptieren könnte.politico
Der Kreml lehnt dies vorerst ab. Dmitri Peskow sagte, europäische Vertreter könnten nicht teilnehmen, weil „das trilaterale Format von Anfang an vereinbart wurde“. Die Europäer sind hinter den Kulissen dennoch auf Berater-Ebene präsent: Jonathan Powell (Großbritannien), Günter Sautter (Deutschland), Emmanuel Bonne (Frankreich) und Fabrizio Saggio (Italien), zusammen mit Geoffrey Van Leeuwen von der NATO, Björn Seibert für die Europäische Kommission und einem Vertreter des Europäischen Rates. Washington begrüßte auch die Telefonate der Staatschefs Finnlands und Norwegens mit Putin am 27. Oktober, da Europa seiner Ansicht nach mehr direkt mit Moskau kommunizieren müsse.
Die Erwartungen der beiden Seiten
Öffentlich hält Russland an seinen Maximalforderungen fest: Kontrolle über den gesamten Donbass, eine Verkleinerung der ukrainischen Armee und der Verzicht Kiews auf einen NATO-Beitritt. Die Ukraine fordert den Abzug der russischen Truppen, Sicherheitsgarantien und einen Fahrplan für den Beitritt zur Europäischen Union (EU). Selenski sagte, die Hauptaufgabe der Delegationen bestehe in der Vorbereitung eines Treffens auf Führungsebene mit Putin.
Interessant ist, was hinter verschlossenen Türen geschieht. Ein US-Beamter erklärte vor der Runde, beide Seiten hätten hinsichtlich eines möglichen Gebietstauschs „Flexibilität“ gezeigt, wie Reuters via NewsVibe berichtete. Ein ukrainischer Beamter wies dies jedoch kategorisch zurück: Territorien würden nur auf Führungsebene und nur im Austausch gegen angemessene Garantien besprochen.rte
Die Vorschläge der USA
Kushner nannte vier Prioritäten: die Beendigung der Kämpfe, glaubwürdige Sicherheitsgarantien, einen Plan für den wirtschaftlichen Wohlstand der Ukraine und humanitäre Maßnahmen. Er sagte, „eine umfassende und dauerhafte Vereinbarung wird auch das direkte Engagement Russlands mit unseren europäischen Partnern erfordern“. Kritiker weisen darauf hin, dass die Regierung Moskau bereits „bedeutende Zugeständnisse“ angekündigt habe, darunter eine Vereinbarung über den Kauf von russischem Diesel – ein Bruch mit der Logik der Sanktionen.
Zusammenfassung mit Unterstützung von Perplexity erstellt.
Kontext: Europäische Vertreter haben zu Vorsicht angesichts der Erwartungen an Frieden aufgerufen
Parallel dazu rief der norwegische Ministerpräsident Jonas Gahr Støre zu moderaten Erwartungen auf und sagte, die Verhandlungen in Abu Dhabi sollten als ein erster Schritt und nicht als entscheidender Moment betrachtet werden. Er erwähnte, dass möglicherweise ein Waffenstillstand im Gebiet des Schwarzen Meeres für Transporte, ein Waffenstillstand in Bezug auf die Energieinfrastruktur, das Einfrieren der Frontlinie und vertrauensbildende Maßnahmen, einschließlich Gefangenenaustauschen, auf der möglichen Tagesordnung stehen könnten.