Große Schweine- und Geflügelfarmen müssen ab 2030 die neuen EU-Emissionsvorschriften anwenden

Die Europäische Kommission hat gemeinsame Regeln für Schweine- und Geflügelhaltungen verabschiedet, die unter die Richtlinie über Industrieemissionen und Emissionen aus der Tierhaltung fallen. Die Anforderungen betreffen insbesondere Ammoniak sowie die ausgeschiedenen Mengen an Stickstoff und Phosphor; ihre Anwendung beginnt je nach Betriebsgröße schrittweise zwischen 2030 und 2032.

Schweine- und Geflügelhaltungen, die die in den europäischen Rechtsvorschriften festgelegten Schwellenwerte überschreiten, müssen ein neues gemeinsames Regelwerk zur Verringerung der Umweltverschmutzung einhalten, das die Europäische Kommission am 8. Oktober 2026 verabschiedet hat. Die ersten Pflichten gelten ab 2030 für die größten Betriebe, während kleinere Betriebe, die dennoch in den Geltungsbereich der Richtlinie fallen, bis 2032 Zeit zur Anpassung haben.

Kurz gesagt

1.Die neuen Vorschriften betreffen Schweine- und Geflügelhaltungen, die unter die Richtlinie über Industrieemissionen und Emissionen aus der Tierhaltung fallen, nicht alle landwirtschaftlichen Betriebe in der EU.

2.Die Regeln legen Anforderungen an Ammoniakemissionen sowie an die ausgeschiedenen Mengen an Stickstoff und Phosphor fest und umfassen auch Fütterung, Stallungen und Güllemanagement.

3.Betriebe mit mindestens 600 Großvieheinheiten müssen spätestens bis zum 8. Oktober 2030 die Anforderungen erfüllen, Betriebe mit mindestens 400 bis 2031 und die übrigen in den Geltungsbereich der Richtlinie fallenden Betriebe bis 2032.

4.Die Kommission schätzt, dass die Richtlinie etwa 30 % der Schweine- und Geflügelhaltungen in der EU erfasst; kleine und mittlere Betriebe machen etwa 70 % aus und bleiben außerhalb dieser neuen Pflichten.

5.Die Mitgliedstaaten können anstelle der individuellen Genehmigung, die für Industrieanlagen gilt, ein vereinfachtes System zur Registrierung von Betrieben verwenden.

Der von der Kommission verabschiedete Beschluss legt die sogenannten einheitlichen Betriebsbedingungen, UCOL, fest, die die Mitgliedstaaten auf die Betriebe anwenden müssen, die in den Geltungsbereich der Richtlinie über Industrieemissionen und Emissionen aus der Tierhaltung fallen. Das System unterscheidet sich von der vollständig geltenden Regelung für große Industrieanlagen und soll die Verringerung von Emissionen mit verhältnismäßigen administrativen Anforderungen für Tierhaltungsbetriebe verbinden. Die Kommission gestattet den Staaten beispielsweise, die Registrierung von Betrieben anstelle eines vollständig individuellen Genehmigungssystems zu nutzen.

Das Kriterium für die Einbeziehung ist nicht die bloße Anzahl der Tiere, sondern die in Großvieheinheiten, LSU, ausgedrückte Kapazität, einer standardisierten Einheit, die den Vergleich verschiedener Tierkategorien ermöglicht. Die Richtlinie umfasst unter anderem Betriebe mit mindestens 350 LSU Schweinen, ausschließlich Legehennen haltende Betriebe mit mindestens 300 LSU, Betriebe mit anderen Geflügelkategorien mit mindestens 280 LSU sowie gemischte Schweine- und Geflügelhaltungen mit mindestens 380 LSU. Ein Betrieb kann aufgrund von mehr als einem dieser Kriterien in den Geltungsbereich der Richtlinie fallen.

Die Kommission schätzt, dass etwa 38.500 Schweine- und Geflügelhaltungen von der überarbeiteten Richtlinie erfasst werden. Kleine und mittlere Schweine- und Geflügelhaltungen, die unter den Schwellenwerten bleiben, machen etwa 70 % aller Betriebe dieser Art in der EU aus und unterliegen nicht den neuen Anforderungen. Für Rumänien hängt die Wirkung somit von der Größe und Struktur jedes einzelnen Betriebs ab; die neuen Vorschriften dürfen daher nicht als Pflichten ausgelegt werden, die für alle Haushalte oder alle gewerblichen Betriebe gelten.

Die Regeln decken die gesamte Kette der Tätigkeiten im Betrieb ab, die Emissionen beeinflussen: das Management der Tierernährung, die Futterzubereitung, die Stallungen, die Sammlung und Lagerung von Wirtschaftsdünger, dessen Verarbeitung und Ausbringung auf Flächen sowie die Lagerung verendeter Tiere. Für diese Tätigkeiten legt der Beschluss Techniken und Leistungsniveaus zur Verringerung der Umweltverschmutzung fest, ohne die Betriebe zur Verwendung einer einzigen Technologie zu verpflichten. Landwirte können auch andere Lösungen einsetzen, wenn die nationalen Behörden auf wissenschaftlicher Grundlage bestätigen, dass diese mindestens ein gleichwertiges Schutzniveau für Umwelt und Gesundheit bieten.

Eine zentrale Komponente ist die Verringerung des aus den Tierställen in die Luft freigesetzten Ammoniaks. Der Beschluss legt Höchstwerte fest oder gestattet, falls ein Staat diese Option wählt, ein System, das auf einer Mindestverringerung der Emissionen gegenüber einem Referenzsystem beruht. Außerdem werden Leistungsgrenzen für die insgesamt ausgeschiedenen Mengen an Stickstoff und Phosphor festgelegt. Diese Stoffe sind relevant, weil ein Überschuss an Stickstoff zur Verschmutzung von Luft, Wasser und Boden beiträgt und Ammoniakemissionen unter anderem mit der Bildung von Feinstaub verbunden sind, der die Gesundheit beeinträchtigt.

Der Zeitplan unterscheidet sich je nach Kapazität des Betriebs. Betriebe, die in den Geltungsbereich der Richtlinie fallen und über mindestens 600 LSU verfügen, müssen die einheitlichen Betriebsbedingungen spätestens vier Jahre nach dem 8. Oktober 2026, also bis zum 8. Oktober 2030, anwenden. Für Betriebe mit mindestens 400 LSU beträgt die Frist fünf Jahre, bis zum 8. Oktober 2031. Alle anderen von der Anlage erfassten Betriebe haben eine Frist von sechs Jahren, bis zum 8. Oktober 2032. Diese Übergangsfrist soll die Anpassung der Investitionen und Arbeitspraktiken der Betriebe ermöglichen.

Die neuen Bedingungen gehen auf die Überarbeitung der 2024 verabschiedeten Richtlinie über Industrieemissionen zurück. Diese hat die Regelung für die intensive Haltung von Schweinen und Geflügel ausgeweitet und neu strukturiert, für den Tierhaltungssektor jedoch ein stärker vereinfachtes System als für klassische Industrieanlagen geschaffen. Die überarbeitete Richtlinie trat am 4. August 2024 in Kraft, und die Mitgliedstaaten hatten bis zum 1. Juli 2026 Zeit, die Änderungen in nationales Recht umzusetzen.

Die Kommission hat im Dezember 2025 getrennt davon weitere Vereinfachungen der Rechtsvorschriften über Industrieemissionen und Emissionen aus der Tierhaltung vorgeschlagen. Die Verabschiedung der Regeln vom 8. Oktober bedeutet nicht, dass all diese vorgeschlagenen Änderungen automatisch zu Rechtsvorschriften geworden sind. Die Kommission stellt klar, dass die derzeitigen Betriebsbedingungen angepasst werden müssen, wenn der endgültige Text der legislativen Vereinfachung die einschlägigen Anforderungen ändern sollte.

https://2eu.brussels/ro/news/fermele-mari-de-porci-si-pasari-vor-aplica-noile-norme-ue-privind-emisiile-incepand-din-2030