瑞典认为，俄罗斯可能会试图通过在不久的将来进行军事攻击来测试北约的承诺。国防委员会的报告强调了俄罗斯进行有限军事行动的能力。

瑞典国会国防委员会的一份最新报告表明，俄罗斯可能会试图在相对不久的将来通过军事攻击来测试北约的凝聚力和对集体防御的承诺。根据报告，克里姆林宫可能认为“政治条件是有利的”，即使军事平衡并不符合传统攻击的要求。

早期评估表明，俄罗斯军队在乌克兰战争后需要数年时间才能重建，但瑞典军事情报机构指出，俄罗斯已经具备在乌克兰以外进行有限攻击的能力。此外，报告强调，俄罗斯武装力量在冲突中相对未受影响，提到在科拉半岛和北极的混合战争能力和军事增强。此外，瑞典委员会强调了欧洲与美国关系中的变化，特征是不可预测性和更高的单边使用军事力量的意愿。瑞典于2024年与芬兰一起加入北约，以回应俄罗斯对乌克兰的入侵。