在布鲁塞尔会晤前夕,北约秘书长马克·吕特呼吁盟友采取更多措施支持乌克兰,重点加强防空能力,背景是俄罗斯的袭击不断升级。吕特将这一呼吁与冬季临近以及加强对基辅支持的必要性联系起来,此前有指控称,乌克兰军队使用的星链服务受到限制。
与此同时,关于“能源停火”的讨论仍处于外交紧张的中心。美国总统唐纳德·特朗普宣布这一消息时没有公布细节,随后各方反应表明,该协议是否存在以及范围多大尚不明确。泽连斯基要求作出澄清,而莫斯科没有公开确认该协议;与此同时,基辅报告称,对能源基础设施的袭击仍在继续。
在这一背景下,乌克兰坚持要求相互停止袭击,呼吁保护整个能源系统,而不仅仅是个别目标。此外,在此前的讨论中,各方还重新提到需要用于防御弹道导弹的拦截弹;目前,对乌克兰的军事支持仍是其与北约盟友关系中的优先议题。