INTERVIU George Cristian Maior, èn Revistacultura.ro: O perspectivă diplomatică asupra războiului din Iran

在一个受到近年来最大规模军事升级冲击的中东地区，伊朗战争进入了一个关键阶段。美国和以色列对伊朗战略目标的协调攻击，随后是大规模的导弹反击和霍尔木兹海峡的封闭，使冲突转变为一场具有全球影响的地区危机——从能源安全到国际联盟的稳定。随着紧张局势的加剧，冲突的方向仍然不确定，国际社会对暴力向海湾国家扩展和人道主义局势迅速恶化表示担忧。在这个动荡的背景下，我们试图理解冲突在该地区内部的看法，军事和外交决策背后的利益和目标，以及缓解危机的前景。

Nicu Ilie: 在短短几天内，伊朗战争已经扩展并影响了该地区12个国家，可能影响还会更大。包括约旦在内的许多国家都遭到了伊朗的攻击。然而，许多国家，比如约旦，并不是这场战争的交战方，他们所能做的只是自我防卫。该地区的危险有多大，局势会升级到什么程度？

George Cristian Maior: 冲突的主要轴心显然是明确的。这场战争的参与方是美国和以色列对抗伊朗。由于在军事、战略、人力和后勤能力上存在明显差距，伊朗采取了不对称的防御战略，打击来自多个阿拉伯国家的军事目标，以及经济、交通甚至民用基础设施，希望公众舆论能对政府施加压力，迫使其努力结束敌对行动。希望通过造成经济和人道成本，破坏正常的国家和社会秩序，世界将出于必要反对军事干预。考虑到霍尔木兹海峡的战略局势（与马六甲海峡一起，确保印度洋与南中国海的连接），伊朗采取了一种更广泛的升级方法，具有深远的地缘政治和经济影响，立即产生全球影响。这是一种测试韧性的方法，甚至可能通过扩展来复杂化整体冲突前线。尽管一些人声称这种部署的实际作战价值在严格的军事意义上是有限的，但在这样一个特殊和不可预测的背景下，升级的危险是真实存在的。

Nicu Ilie: 作为罗马尼亚的代表和在也门的前大使，您面临着极其困难的局势，近年来暴力事件频繁。是否存在将这个国家卷入冲突的危险，考虑到胡塞武装与德黑兰之间的特殊关系？如果是的话，如何防止冲突蔓延到非洲和红海，并阻碍几乎所有的海上航线？

George Cristian Maior: 确实存在这种危险，因为胡塞武装在加沙冲突期间曾采取过类似行动，红海的海上航线受到严重影响。到目前为止，胡塞武装的反应仅限于言辞，这可能也是出于自我保护的原因，考虑到现在使用的火力增强和该地区军事力量的应用强度。但胡塞武装突然改变态度并非不可能，这种情况无论如何都在被密切监视。

Nicu Ilie: 美国在这场冲突中与以色列并肩作战，承担了重大风险。然而，作为该地区的专家，以及在唐纳德·特朗普第一任期内担任美国大使的前大使，您认为如果以色列无论如何发动攻击，美国的选择是什么？

George Cristian Maior: 以色列和美国之间的沟通是明确且毫不含糊的——无论是政治上还是军事上——关于伊朗核和弹道计划所带来的威胁。美国承担了这一政治军事承诺，消除被视为对其盟友的生存威胁，同时也为了自身的战略利益。在美国的评估中，从其战略思维来看，拥有核能力和增强弹道能力的伊朗是一个地区威胁，同时也是一个具有全球相关性的威胁。此外，从更深层次的分析来看，一个拥有核武器的神权政权为这一威胁增添了全新的维度。这种神权与核元素的结合更加复杂和敏感。因为这样的神权政权可能会有例外主义的意识形态冲动，超越任何国家在外部行为中假定的理性。我的意思是，关于与经典核威慑理论的关系，尽管到目前为止仍保持在一个全球战略稳定的水平上，但这种关系正在恶化。

Nicu Ilie: 以色列与伊朗之间的冲突由来已久，互相轰炸在加沙冲突爆发后频繁发生，原因是伊朗是真主党组织的主要赞助者和合作伙伴。因此，可以说这场战争只是对巴勒斯坦冲突的升级吗？

George Cristian Maior: 我不认为这是对加沙冲突的延续或升级，尽管当然可以做出某些联系。现在我们谈论的是核和弹道问题，地区战略平衡，地理空间更广泛的权力平衡，以及特定的、极其复杂和复杂的地缘政治格局。巴勒斯坦问题的解决对中东秩序的合法性和安全至关重要，具有特定的政治、文化和历史根源。我们必须做出这些区分。

Nicu Ilie: 宗教在该地区发挥着重要作用。作为主要的什叶派国家，伊朗在地区上具有很大的影响力，但也有历史冲突。在叙利亚、也门、巴基斯坦、巴林、阿塞拜疆和黎巴嫩，什叶派人口占多数或在政治上发挥着重要作用。此外，伊拉克等其他国家也有重要的什叶派社区。您认为这场战争对这些国家的影响将是什么？我们可以期待什么？

George Cristian Maior: 关于您提到的宗教维度，某些事情应该被细化。是的，确实存在着逊尼派（在穆斯林世界中占多数）和什叶派之间的古老冲突和紧张关系，但这更多地涉及对权威、合法性——或世俗权力与精神权力之间关系的不同解释。了解冲突的根源和起源，尤其是其当前的政治和地缘政治相关性，确实需要一些历史背景。双方之间的紧张关系更多是政治性质的。什叶派从他们认为是对先知继承的非法行为中提取特定的身份，认为他的家族应该自然继承社区的精神和政治领导权。阿里，先知的表弟，是第四任哈里发，他在一场政治性质的冲突中悲惨地结束了，因此在一场为权力而进行的斗争中。什叶派认为，后来的所有哈里发都是非法的，因此整个逊尼派秩序都是非法的。相反，他们认为继承应该继续阿里的血脉。我想说的是，这种分裂（有些人将其与我认为的基督教新教徒和天主教徒之间的分裂相提并论）有着明确的政治根源，而不是严格的宗教根源。尽管存在一些相对不同的末世论观点，但在所有其他方面：神学、教义和崇拜实践的差异仍然是微不足道的。然而，双方之间的政治裂痕几乎是永久加剧的，甚至可以追溯到侯赛因的殉道，侯赛因是阿里的儿子。他在与大马士革哈里发的数量上远远超过的军队作战中英勇牺牲，进行了一场戏剧性的抗议，反对其权威和腐败，声称其统治是对治理的控制和对权力行使的扭曲。因此，形成了一条新的政治裂痕。实际上，侯赛因的英雄形象是什叶派文化的象征，引入了一种面对被视为压迫和不公的牺牲精神，同时也引入了对外部权力因素的完全独立的理念。侯赛因每年通过在伊拉克卡尔巴拉的壮观朝圣活动被纪念，数百万什叶派信徒参与其中，进行一场充满热情和极其强烈的游行，而他的名字在1979年伊斯兰革命期间被数以万计的人提及，以道德上反对国王和其权力体系。这种对合法性的不同解释，正如我所说，随着时间的推移，转化为对权力构成、权威的不同理解，导致了一种特定的教义，认为世俗权力与精神权力之间的区分是虚假的。在什叶派的视野中，这两者是不可分割的。因此，来自宗教权威的政府的从属关系的理念（和实践）源于47年前的革命。今天，冲突的地缘政治相关性仍然从这个角度显现出来。神权政权试图输出这种思维，革命的原则，这种对政治组织的理解，试图创造他们所称的“抵抗轴心”，由伊朗主导。它在该地区造成了不稳定和不安全，导致所有阿拉伯国家对安全和内部秩序的担忧。这一行动路线，加上对以色列安全和利益的直接威胁，认为以色列无论如何都是一个不可化解的生存敌人，使中东局势始终紧张，并受到威胁。我说这些是为了更好地理解政权内部的合法性动力及其外部投射。这并不意味着伊朗不能支持其他形式的政府——它的历史并不是神权政权的历史——或者在伊朗社会中没有其他意识形态流派与神权政治有着截然不同的政治视野共存。

Nicu Ilie: 根据许多军事分析，派遣地面部队干预的选择对美国来说是不可考虑的，因为地形和困难的条件。此外，目前美国的军事理论也不支持大规模的部队介入。然而，战争并不是通过空中力量赢得的。尽管空中力量明显处于劣势，阿亚图拉政权仍然可以抵抗很长时间，并继续其无人机、弹道导弹和核计划。叛乱活动，例如库尔德叛乱，或骚乱可能在行动和目标上受到限制。在这种情况下，我们是否可以预期看到一场持久的冲突，可能持续数年？整个地区将如何应对这样一场消耗战？

George Cristian Maior: 我不认为我们会看到地面干预，因为涉及的风险、操作的困难，以及最终不可避免的政治成本。再者，历史，无论是较远还是较近的历史，从越南开始，已经向我们展示了这样的实验可能意味着什么。另一方面，空中干预可能会确保，尽管不是完全消除，至少大幅减少核和弹道威胁，作为明确、可量化的军事目标。我不认为会有公开的地面战争（最多可能是一些特种部队的干预，具有特定目标——尽管我对此持怀疑态度）。我也不认为这将是一个持久的冲突，除非在修辞、宣传或可能的形象政治问题之外，事情保持在最初战略目标的轨道上。

Nicu Ilie: 伊朗是一个面临重大问题的国家。人权的反复侵犯、极其严厉的政治警察、对抗议运动的暴力镇压，所有这些都引发了大量国际抗议。此外，该国是全球恐怖主义的赞助者。然而，导致经济制裁——现在甚至是战争——的原因是核计划。实际上，很难相信一个拥有如此丰富能源和巨大发展绿色能源潜力的国家会需要一个用于民用目的的核计划。然而，仍然缺乏独立来源的明确证据来证实伊朗存在秘密核计划。您认为在这种情况下，是否可能在战争结束时发现没有证据来证实这一点，就像几年前的伊拉克一样？

George Cristian Maior: 关于铀浓缩计划的明确证据是存在的，经过多年的监测和信息收集。事实上，这一点在公众中是众所周知的，并且得到了伊朗官员的承认：超过400公斤的铀浓缩到60%（可以迅速提高到90%）。当你拥有能够在短时间内发展这种核能力的程序时，剩下的只是公开或隐秘地完成它的意图。追踪“是否会完成”的意图仍然处于假设的领域，因为现有的工具本身就代表了巨大的风险，某些人认为通过谈判很难解决。弹道计划是众所周知的，这里不仅涉及其自身的作战相关性，还涉及与核元素的关联。因此，我不认为我们处于与伊拉克相同的情况。

Nicu Ilie: 在战争中，已经有数千名平民丧生。与任何冲突一样，关于损失的数据必须谨慎对待。然而，无论数字如何，平民的损失是存在的。另一方面，就像俄罗斯对乌克兰的攻击一样，并没有联合国的决议来证明这一攻击。作为一名外交官，您如何看待这种规避传统外交、机构和二战后建立的实践，以防止冲突加剧的行为？

George Cristian Maior: 很长一段时间都致力于外交——在干预发起者看来，外交在这一方面已经耗尽了资源。这并不意味着外交不会对降级和恢复冲突后的战略平衡产生决定性影响，并且随着时间的推移，可能会形成某种稳定。

Nicu Ilie: 在您最近的书《超级政治》中，您理论化了在某些时刻，政治生活因偏向于两种基本成分之一：合法性和战略而失衡的存在。您认为我们正处于这样的时刻吗？出路是什么？朝着“超级政治”的方向有什么路径，来重新平衡这两种成分？

George Cristian Maior: 确实，在《超级政治》中，我谈到了这一现象，这实际上在国际秩序和国家秩序的历史中是反复出现的——这种合法性因素与构成特定政治秩序的战略维度之间的失衡。我清楚地意识到，我们现在正经历这样一个阶段，我们目睹这一过程已经产生了明显的失衡、动荡和高度的不稳定性和不可预测性。然而，我不认为这是“秩序的破裂”，正如所声称的，而是关键关系之间的强烈、偶尔混乱的过渡：合法性和战略。它们是至关重要的维度，决定了国家和国际秩序。它们的重新平衡是可能的：通过对合法性理念的定性重新定义（从现有的最低基础开始，承受着施加的所有压力）和通过将战略维度调整到这一背景。因此，形成新的对齐，作为新平衡的前提。在这种情况下，似乎我们正在见证一些国家，尤其是一些重要大国，在军事、经济和技术方面的战略方面的广泛激活。这就是我在《超级政治》中所称的“超战略”（或“超战略态度”）。它是在一系列行为之后出现的，我在《超级政治》中将其定义为超合法主义或超正当化，特征在于某些行为者强迫施加自己的特定合法性概念，扰乱现有的（无论多么脆弱的）战略平衡，并影响一般合法性的理念，只要它存在。这些是一个历史阶段的特征，这一阶段始于乌克兰战争，现在继续在中东冲突中，但也伴随着亚洲日益紧张的局势。尽管这些事件具有不同的战略和政治因果关系，具有特定的历史起源，但它们对国家的内部和外部秩序施加了这种类型的压力。

Nicu Ilie: 罗马尼亚外交在中东地区有着悠久的卓越传统。当前的形势如何，前景又如何？

George Cristian Maior: 我认为我们必须理解并意识到，我们的传统方法，形成于冷战时期，当时我们能够在东与西之间的利益交汇处相对聪明地发挥作用，因此发展出一定的调解能力，无论是在巴勒斯坦问题上，还是在以色列与阿拉伯国家的关系上，都必须适应21世纪的现实。现在有一个相当疲惫的陈词滥调，称我们与阿拉伯国家和以色列的关系都很好，在这种历史范式中，我们的表达必须在该地区得到体现。这确实是正确和有用的，但现在还有许多其他国家，无论是在欧洲还是在全球范围内，处于同样的境地；我们不能依赖于相当遥远的历史。此外，我们现在是北约和欧盟的成员。因此，保持传统中的某些质量元素，这些元素在时间上为我们在这里创造了积极的感知，务必要务实地识别出新的机会，这些机会在政治层面上显而易见，但在经济、技术和安全层面上也同样如此。此外，除了我们在这里的特定历史存在，地理和地缘政治的动态也迫使我们这样做。

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