特殊的罗马尼亚，遗忘的环节在“稀有矿物”的战争中

罗马尼亚尚未在工业规模上开采稀土矿产，但在欧洲关键原材料地图上越来越清晰地出现：石墨、铜、镁，以及未来的稀土元素和其他战略金属。在中西方资源“战争”的压力下，布加勒斯特试图重振1990年后崩溃的矿业部门，并将其连接到绿色和数字转型的新价值链上。

罗马尼亚，从边缘矿业到欧盟拼图中的战略部分

罗马尼亚在全球稀土生产统计中尚未出现，但首次在数十年后进入了欧洲国家中与布鲁塞尔直接资助的关键原材料战略项目的短名单。在新的《关键原材料法案》（CRMA）框架下，欧洲委员会选择了47个“战略”项目，其中三个位于罗马尼亚——用于石墨、铜和镁，总融资为6.15亿欧元。

与此同时，布加勒斯特政府通过了一项紧急法令，建立了实施CRMA的国家框架，包括一个针对关键原材料的开采、加工和回收项目的“一站式”行政服务。政治信息很明确：罗马尼亚希望重新进入作为欧洲工业资源供应者的角色——不仅仅是作为销售市场或廉价劳动力的储备。

什么是“稀土矿物”，它们为何重要：现代工业的维生素

REE，即在公共讨论中提到的“稀土矿物”，实际上是稀土元素——一组17种金属，从镧、铈和钕到钇、镓和铥，以及钪。它们在地壳中相对分散，但很少以足够高的浓度存在以便进行盈利开采，而它们的加工过程复杂且污染严重。

经济重要性远远超出物理量：钕、铽、镝和铽对电动机和风力涡轮机中的永磁体至关重要；铕、铽和钇为显示器和LED面板提供亮度和颜色；钆和钇用于医学成像、激光和军事设备。没有这些“工业维生素”，能源转型、5G基础设施、现代防御和整个消费电子产品将完全不同。

今天谁在控制游戏：中美、澳大利亚和世界其他地区

在全球范围内，稀土生产显然由中国主导，中国提供约三分之二的矿石生产和超过80%的精炼和分离能力。美国（山口矿）、澳大利亚（韦尔德山等）、缅甸、印度、俄罗斯和一些非洲国家试图减少对北京的依赖，但加工链仍然深度不对称。

在这张地图上，罗马尼亚并不因开采的稀土矿藏而重要，而是因其地质潜力、在欧盟中的位置以及在加工链中的整合项目。因此，布鲁塞尔的兴趣以及专注于关键矿物的投资者的出现，认为罗马尼亚是中东欧的一个未来加工中心。

罗马尼亚与稀土：地质潜力，但没有运营矿山

官方战略和专业研究表明，罗马尼亚拥有稀土矿化，特别是与其他矿石（铜、钛、锆）相关的矿化，包括在冲积砂和废石堆中。《2023-2035年非能源矿产资源国家战略》明确提到REE矿化和回收关键金属（镓、锑、铋等）作为多金属开采的副产品的机会。

然而，现实是罗马尼亚目前没有商业开采的稀土矿山，也没有与中国、美国或澳大利亚相当的工业分离能力。在给欧洲委员会的信息中，布加勒斯特当局强调，该国可以接触到“其他类型的金属——包括钛、硼、铜、磷、锗、钨、镓和稀土元素”，并请求为地质勘探、勘探和未来可能的项目提供资金。

需要这些资源的罗马尼亚工业

尽管没有开采REE，罗马尼亚已经在进口技术中消耗了“嵌入”的稀土。

汽车及汽车零部件

罗马尼亚已融入欧洲汽车生产链，从线束和电子系统到电动和混合动力汽车的零部件——一个依赖于永磁体、传感器和含有稀土的催化剂的复杂工业。

能源和绿色转型设备

风力涡轮机、能源转换系统、高效变压器和智能电网使用基于REE的磁体和磁性材料，即使这些材料是集成在进口设备中。

电信、IT和数据中心

5G基础设施、光纤网络、服务器和网络设备使用激光、放大器和掺杂稀土的光电组件。因此，作为区域IT服务中心的罗马尼亚间接依赖于全球REE供应链。

国防工业

军事现代化项目——从雷达和通信系统到飞机、无人机和装甲车辆——需要进口含有稀土的技术。

医疗和高科技医疗

MRI设备、放射治疗设备、医疗激光和某些类型的先进诊断使用钆、钇、钕和其他稀有元素。

简单的结论：罗马尼亚依赖于稀土，尽管这种依赖体现在技术进口账单中，而不是原材料的平衡中。

罗马尼亚的欧盟项目地图

罗维纳——铜和黄金（胡内多亚）

推广者：Euro Sun Mining（加拿大）。

状态：根据CRMA被欧洲委员会选定的战略项目；预计投资约为3亿欧元。

目标：开采和精炼铜（每年约2万吨浓缩物），以及黄金，以减少罗马尼亚及部分欧盟对外部铜进口的依赖。

石墨项目——戈尔日

推广者：Salrom（国有公司）。

投资：约2亿欧元，预计年产1.5万吨石墨。

相关性：石墨对电动汽车电池、能源存储和电子工业至关重要——是实现欧盟气候目标的关键材料。

镁——布杜雷亚萨（比霍尔）

推广者：Verde Magnesium，得到美国Amerocap基金的支持。

投资：在CRMA阶段，1.15亿欧元，长期计划达到10亿美元用于镁金属矿山和工厂。

赌注：镁对汽车、航空和国防中的轻合金至关重要，欧盟在这一金属上依赖于中国的进口。

稀土加工平台——费尔迪奥拉（布拉索夫）

参与者：Critical Metals（英国）与罗马尼亚公司FPCU之间的合作，基于格林兰的Tanbreez项目。

目标：建立一个稀土加工厂，处理全球最大REE重矿藏（格林兰）约50%的产量，采用最新技术。

石墨、铜、镁——欧盟重新发现罗马尼亚的“三角”

尽管全世界都在谈论稀土，但布鲁塞尔在罗马尼亚选择的首批大型项目并不针对REE，而是石墨、铜和镁。

戈尔日的石墨直接与电动汽车电池和能源存储相关——这是欧洲在与中国和美国竞争中最脆弱的环节之一。

罗维纳的铜对电气化、网络、电缆和电动驱动至关重要——没有铜就没有绿色和数字转型的基础设施。

布杜雷亚萨的镁可以为欧洲轻合金工业提供动力，而此时欧盟在这一金属上严重依赖中国供应商。

象征性地，费尔迪奥拉的稀土加工项目——与格林兰的Tanbreez矿藏相关——将标志着罗马尼亚不仅作为矿石供应商的进入，而是作为REE价值链中的工业环节。这将是对1990年后经典模式的根本改变，当时罗马尼亚出口廉价矿石或半成品，并以高价进口尖端技术。

罗马尼亚在“稀土战争”中的机遇与风险

对于罗马尼亚来说，稀土和关键原材料的地缘经济是一把双刃剑。

一方面，CRMA、欧洲资金和专业投资者的兴趣创造了一个历史性的机会窗口：重建一个现代矿业部门，具有高环境标准，不仅是为了出口矿石，而是为了在欧洲工业链中生产金属、合金和集成组件。另一方面，过去失败的经验——从有争议的黄金开采项目到失败的私有化——加剧了公众的怀疑和社会政治阻塞的风险。

此外，CRMA框架的实施延迟、行政能力的增强或与投资者的价值分享合同谈判将使罗马尼亚陷入“资源殖民地”的角色，而不是工业中心。而在布加勒斯特与自身的官僚反应作斗争时，全球对稀土和关键金属的竞争正在加速，罗马尼亚成为一个参与者而不仅仅是地图边缘的窗口将不可避免地关闭。

本分析得到了Perplexity的支持