分析PSD和2026年的预算：该党与欧洲社会民主主义的关系有多接近？

在2026年的预算谈判中，PSD 确立了其作为国家中左翼政党的形象，专注于团结和对地方当局的支持，但在价值观上比许多西方社会民主党更保守，在财政上更务实，这些西方社会民主党更加强调国家和欧洲层面的社会福利扩展和新的财政资源。

背景：PSD的当前身份

PSD官方定义为“现代中左翼政党，社会公平和团结的倡导者”，致力于民主、国家、宗教、传统和文化价值观，具有亲欧洲的方向和对跨大西洋合作的承诺。最近的章程修改标志着对“进步党”标签的自愿放弃，领导人如索林·格林德亚努坚持认为这是一个“国家和均衡的”政党，拒绝“意识形态实验”。在理论上，PSD试图重新吸引向如AUR和SOS罗马尼亚等政党倾斜的保守和民族选民，同时保持社会再分配和公共投资的平台。

与此同时，PSD仍然是罗马尼亚的主要群众党，拥有坚实的选民基础，主要来自退休人员、公共部门员工和依赖预算投资和基础设施资金的地方社区。

预算谈判：PSD的赌注

​在当前关于罗马尼亚2026年预算的谈判中，PSD集中政治压力于团结包和对市政厅项目的资金支持。社会民主党要求大约100亿列伊：30亿用于团结包，旨在为弱势群体提供一次性援助，约70亿用于覆盖已经批准的地方投资项目Anghel Saligny和PNDL。财政部拒绝全额拨款导致了执政联盟的僵局，PSD公开警告说，不接受其提案可能会导致“无理由和不负责任的政治僵局”，对预算执行产生负面影响。

因此，党强调了两个核心优先事项：保护针对性社会援助包和维持地方基础设施的资金，这对其地方权力网络至关重要。同时，讨论在2024-2026年财政预算战略的背景下进行，该战略规定逐步减少赤字的必要性，并对预算操作空间施加明确限制，包括限制预算收入在GDP中的比例增长。PSD因此在内部压力和欧洲层面承诺的宏观财政义务之间进行权衡。

PSD如何与其他社会民主党定位

在欧洲，社会民主家庭，欧洲议会的S&D小组及其成员党，倡导超过1%国民总收入的强化欧洲预算，支持新的“自有资源”，如污染税、财富税或金融交易税。他们的议程强调资助绿色和数字转型，维护社会凝聚力和在所有支出领域整合社会条件，包括明确监测具有社会影响的支出。从这个角度来看，公开目标是创建一个优先考虑高质量就业、研究、创新、培训和关键公共服务的预算。

在西班牙，由社会党PSOE领导的政府，通过首相佩德罗·桑切斯，设定了新政治周期的优先事项，包括竞争力、工作的尊严、福利国家的巩固、住房、平等和和平，宣布“雄心勃勃的社会预算”，以扩大公共投资和社会保护。同时，西班牙政府试图在恢复预算纪律规则的背景下保护或扩大社会措施，例如通过便利地方盈余用于“可持续融资”的社会政策和投资。在德国，SPD面临相反的压力，参与准备削减社会支出和缩减某些援助项目的联盟，这加剧了关于在军事支出增加的背景下削减的合法性的内部辩论。

PSD通过关于社会公平和对弱势群体保护措施必要性的言辞与社会民主家庭保持一致，这在对团结包的坚持中得到了反映。同时，党在引入新的渐进税收资源方面仍然不如S&D或PSOE积极，倾向于采取更谨慎的方式，专注于在现有预算限制内进行再分配，并优先考虑具有直接政治和选举影响的项目。

预算、紧缩与社会国家：趋同与差异

关于社会民主主义财政政策的欧洲辩论受到对社会国家承诺与严格财政规则施加的约束之间的紧张关系的影响。最近的分析表明，社会民主党在不同背景下推动了福利国家的紧缩改革，通过关于可持续性和效率的言辞为削减或重组辩护。S&D小组试图通过在新的欧洲财政规则中引入“社会足迹”并将国家共同融资排除在净支出计算之外来纠正这一趋势，以创造额外的公共投资空间。

在罗马尼亚，2024-2026年财政预算战略规定逐步减少赤字，并将预算收入维持在GDP的约32-33%，这限制了无论哪个政府的结构性预算扩张的空间。因此，PSD在一个框架内运作，在这个框架内，社会支出增加的承诺必须与财政部和联盟伙伴紧密谈判，而团结包成为一种政治信号工具，而不是预算范式的变化。与德国的SPD不同，后者明确接受为了遵守“债务刹车”而进行社会支出削减的想法，以增强德国的经济地位，PSD坚持保护一次性社会项目，而不承担“改革之秋”的言辞，后者在社会保护领域进行明显削减。

另一方面，PSD将团结与地方基础设施项目联系起来，特别不同于如西班牙PSOE等政党，后者更明确地强调扩展普遍社会权利和加强国家公共服务，从健康到教育和住房。在PSD的情况下，社会言辞与资源的实际分配之间的连贯性仍然受到地方网络逻辑和维持对市政投资项目控制的需要的调节。

PSD在社会民主家庭中的定位

与主流的欧洲社会民主相比，PSD处于一个中间区域：在理论上，它自称为中左翼，但在价值观上具有明显的国家和保守身份；在预算上，推动社会包和公共投资，但犹豫不决地明确支持在欧洲层面提出的渐进税收工具，以资助社会国家的扩展。同时，它仍然是一个亲欧洲和亲跨大西洋合作的参与者，与S&D在管理绿色和数字转型及社会危机中的角色定位一致，但通过强烈扎根于国家身份的言辞过滤这些选项。

当前罗马尼亚的预算谈判强调了这种矛盾：PSD自我呈现为社会团结和对地方社区支持的保证，但也在一个限制性的财政框架内表达要求，而没有提出结构性模型的变化，例如持续增加预算收入或引入对大财富或污染的新税收，正如欧洲社会民主平台所倡导的那样。在这个框架内，PSD更像是一个防御性参与者，试图保护已经承诺的社会措施，而不是一个推动大规模税收变革的倡导者，后者是欧洲社会民主家庭所支持的。

​*****本摘要由NewsVibe Romania媒体监测平台提供的数据监测流协助完成。所呈现的分析、数据和图像通过机器学习和人工智能工具得到了增强。