欧洲委员会发起了对欧盟-乌克兰无人机联盟创始成员的选拔呼吁，这是一个工业倡议，将支持欧洲和乌克兰无人机及反无人机系统的生态系统发展，在无人机防御已成为欧盟安全优先事项的背景下。
简而言之 欧洲委员会于2026年5月5日发起了对欧盟-乌克兰无人机联盟创始成员的呼吁。
该呼吁开放至2026年5月25日，CEST时间23:59，并旨在选拔将组成联盟首届理事会的成员。
该联盟将汇集来自欧盟、欧洲经济区EFTA国家和乌克兰的实体，具有无人机和反无人机防御生态系统的经验。
该倡议旨在推动生产研发，支持可扩展生产，并利用乌克兰在战争条件下的无人机经验。
被选中的成员必须是合格的实体，不受第三国控制，并遵守欧盟的限制措施。
欧洲委员会发起了对欧盟-乌克兰无人机联盟创始成员的兴趣表达呼吁。该倡议将由工业主导，汇集来自欧盟、欧洲经济区EFTA国家和乌克兰的系统制造商、创新者、初创企业、成长型企业和最终用户，旨在为发展全面的欧洲无人机和反无人机能力做出贡献。
该呼吁于2026年5月5日由欧洲委员会国防工业和太空总司发布，DG DEFIS。申请提交的截止日期为2026年5月25日，CEST时间23:59，程序以单一阶段进行。
首个呼吁的目标是选拔联盟的创始成员。他们将组成欧盟-乌克兰无人机联盟的首届理事会，并在启动阶段直接参与定义活动和优先事项。
委员会指出，欧盟成员国空域的重复侵犯突显了建立灵活、敏捷和现代的欧洲能力以对抗无人驾驶航空器的紧迫性。无人机和反无人机系统是成员国确定和同意的能力优先领域之一。
该倡议符合2030年国防准备路线图，强调需要将无人机和反无人机系统作为优先事项，考虑到威胁水平和协调方法的必要性，以促进欧盟的安全。加强欧洲在这一领域的能力的努力也与在同一路线图框架内提出的欧洲无人机防御倡议相关。
委员会表示，成员国已经开始在一个专注于能力的联盟中合作开发无人机和反无人机，而其角色是加强对这些努力的支持，包括促进与工业的对话和加强与乌克兰的合作。
该联盟建立在一个更强大的欧洲无人机和反无人机能力应利用乌克兰在创新生态系统、研发与生产之间的联系、可扩展生产能力和持续技术发展方面的经验教训的理念上。
根据参考条款草案，欧盟-乌克兰无人机联盟旨在连接工业参与者，以便他们能够相互学习，特别是从乌克兰在大规模战争条件下的适应中学习，并共同构建无人机和反无人机能力。
该联盟预计将与由成员国主导的优先能力联盟密切互动，专注于无人机和反无人机系统。特别将与共同采购工作组和无人机技术中心寻求协同效应。
在短期内，到2026年，该联盟应促进欧盟、欧洲经济区EFTA国家和乌克兰的工业参与者与在无人机和反无人机联盟中工作的政府实体之间的联系。目标是更好地相互理解成员国、欧洲经济区EFTA国家和乌克兰的需求。
同样在2026年，该联盟旨在通过识别脆弱性和对组件的依赖来增强供应安全和供应链的安全。它应增强对欧洲国防工业合作的理解，包括欧洲国防工业计划。
该联盟将促进与乌克兰在生产增长、知识共享和测试设施的访问方面的最佳实践交流，包括在乌克兰。这些要素可能使创新、测试和生产所需的防御能力之间的联系更快。
在中期内，到2026年和2027年，该联盟应促进欧盟与乌克兰之间的合作和工业整合，包括通过创建合资企业。此外，它将鼓励工业提出技术路线图和可能的互操作性标准。
参考条款草案还规定了加速生产的方式，包括相互承认资格和认证流程。长期来看，在下一个多年度财务框架内，该联盟可能为更大规模的无人机和反无人机倡议铺平道路。
为了符合成员资格，法律实体必须在欧盟、欧洲经济区EFTA国家或乌克兰设立，并具有管理结构。它们不得受第三国或第三国实体的控制，并且必须为国防的欧洲（包括乌克兰）无人机生态系统做出贡献。
希望作为公共合作伙伴参与的公共实体必须在欧盟、欧洲经济区EFTA国家或乌克兰设立，并为国防的欧洲无人机生态系统做出贡献，或有计划做出贡献。候选人不得受到欧盟限制措施或制裁的影响，并必须完全遵守这些措施。
申请评估将考虑在国防无人机生态系统中的经验和专业知识，包括在战场上的经过验证的经验、候选人与联盟目标的期望一致性以及积极参与的承诺。如有必要，可以联系候选人以获取进一步的澄清。
联盟的首届理事会将由创始成员、欧洲委员会和乌克兰方面组成，任期为两年。理事会将由委员会和乌克兰共同主持，委员会将在初始阶段提供理事会的秘书处。
在初始阶段之后，理事会将包括委员会和最多15名由联盟成员选举的成员，任期为三年。理事会至少应有五名成员是中小企业或初创企业的代表。
委员会和乌克兰将对影响整体战略、路线图和联盟目标的决策拥有否决权。该权利将适用于包括参与者的选择或排除、邀请嘉宾和更新参考条款等事项。
联盟将能够就特定主题或横向问题创建工作组。这些工作组可以组织研讨会、经验交流、演习、培训、技术文件、研究、指南、产品测试在乌克兰进行、采购会议和建立伙伴关系的会议。
公共合作伙伴将能够通过阐明公共部门在无人机和反无人机领域的需求和优先事项来为联盟的活动做出贡献。他们可以分享有关成员国能力目标、识别的需求和计划或正在进行的合作倡议的信息。
参考条款草案规定，在联盟框架内将仅管理未分类的信息。参与者必须遵守信息共享规则，使用交通灯协议标记，并签署保密协议。
文件还规定了知识产权的规则。参与者在联盟框架内提供的信息、产品或服务的现有权利仍归拥有者，且任何参与者不会根据参考条款获得独占权利。
参与联盟不由委员会支付报酬，参与者的差旅和生活费用不能由委员会报销。所有参与者必须遵守适用法律，包括欧盟竞争法，禁止交换敏感的竞争性信息或商业秘密。
在选拔过程中收集的个人数据将由委员会通过DG DEFIS、A.1单元管理，用于选拔参与者、验证资格标准和理事会、工作组及秘书处的运作。委员会明确表示，数据不会用于自动化决策或
剖析。
欧盟-乌克兰无人机联盟是根据欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩在2025年关于欧盟状态的演讲中宣布的措施而成立的，该演讲中提出了应对日益严重的无人机战争威胁的措施。
该倡议符合欧洲在2030年前加强防御准备的努力和委员会关于无人机和反无人机系统的安全计划。它在乌克兰的经验变得与快速发展、测试和扩展基于无人机的防御技术相关的时刻到来。
欧洲委员会和乌克兰将支持和促进联盟的成立和活动。参考条款仍处于草案形式，将由欧盟-乌克兰无人机联盟的创始成员最终确定。
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