欧盟委员会正在监测国际足联（FIFA）重组某些商业活动的计划，并将分析其对欧盟竞争的潜在影响。该机构尚未启动正式调查，也未宣布该提案违反欧盟法律，但指出，当体育组织作为企业运作并对欧洲市场产生经济影响时，它们受欧洲规范的约束。
简而言之
1.委员会表示已关注FIFA的计划，并在跟踪进展，以识别欧盟内可能的竞争问题。
2.目前没有宣布的正式调查。委员会表示将根据常规程序审查任何收到的投诉。
3.体育规则并不自动排除在竞争法之外。当它们影响经济活动时，例如组织比赛、销售商业权利或市场准入时，可以进行审查。
4.委员会必须确定FIFA在所分析的活动中是否作为企业运作，以及该计划是否可能限制竞争或产生与欧盟法律不兼容的其他影响。
5.监测并不意味着FIFA已违反法律。启动程序需要额外信息、投诉或其他足够的迹象以开启调查。
讨论的计划涉及通过一个独立的结构重组FIFA的一些商业活动，这可能会吸引私人资本。关于该项目发布的信息表明，可能会有一家公司管理与FIFA比赛相关的商业活动，同时向外部投资者提供少数股权。FIFA声称将保持对足球治理和体育决策的控制。（路透社）
该提案在欧洲足球界引发了反对，包括对透明度、私人投资者角色以及商业利益可能影响比赛组织的担忧。这些反应并未证明存在竞争法的违反，也不代表委员会的结论。
当被问及是否打算调查该项目时，委员会回应称已关注信息并在监测进展。该机构通常监测市场运作，以识别可能违反欧洲规范的情况。
“我们监测欧盟市场的运作，以检测可能的竞争规则违反，”委员会发言人表示。她补充说，如果提交投诉，将根据标准程序进行评估。
该回应明确区分了监测和调查。监测意味着委员会服务部门跟踪公共信息、市场变化和可能的投诉，而无需对某个组织启动正式程序。
正式调查将需要存在足够的迹象表明可能的违反。委员会随后可能会向FIFA及其他参与者请求信息，分析合同和商业规则，并检查对欧洲市场的具体影响。
新闻发布会的文件未表明已向委员会提交投诉。也未说明该机构是否已向FIFA或其他体育组织请求信息。
委员会解释说，体育主要是成员国的管辖权，而欧盟则扮演支持角色。这种划分并不排除在体育组织的决策产生经济影响时适用欧洲法律。
FIFA是管理全球足球的国际机构，组织如世界杯等比赛。在这些活动中，它管理电视权、赞助、许可、门票及其他具有商业价值的产品和服务。
当一个组织出售此类权利或设定其他公司和组织参与经济活动的条件时，它可以被视为在竞争法意义上的企业。其作为体育联合会或非营利组织的地位并不自动排除适用规则。
这种评估是根据具体活动进行的。同一组织可以在一个背景下执行纯体育或监管职能，而在另一个背景下进行经济活动。
“当体育组织作为企业运作时，它们受我们的法律约束，”委员会解释道，并指出这就是案件可能的竞争角度所在。
在竞争分析中，委员会首先应定义受影响的活动和市场。这可能涉及根据项目的最终结构，比赛的商业化、媒体权利、赞助或其他与足球相关的服务。
一个公司吸引私人投资者本身并不构成违反。竞争法并不禁止重组商业活动或出售公司中的股份。
如果一个控制比赛准入的组织利用其地位来促进自身商业活动、排除竞争对手或对其他参与者施加不合理条件，可能会出现问题。
委员会还可能分析FIFA设定的规则是否对比赛的组织是必要的，并与追求的体育目标成比例。一个规则可以限制商业自由，而不必是非法的，只要该限制对比赛的正常运作是不可或缺的，并且不超过必要的范围。
反之，作为体育规则呈现的规则如果主要旨在保护收入、巩固商业地位或限制其他运营商的准入，则可能受到竞争法的控制。
委员会未说明FIFA计划的哪个元素可能引发此类问题。未识别出受影响的市场、限制性做法或可能的滥用市场主导地位。
该机构也未确认该项目是否已达到最终形式。法律分析取决于实际结构、转让给新公司的权利、投资者的影响以及FIFA的监管职能与其商业利益之间的关系。
如果FIFA保留独立设定规则的权力，同时控制商业利用比赛的公司，委员会可能会审查这两种角色的分离方式。两种职能的存在并不单独证明违反。
私人投资者可能追求收入和其股份价值的增长。对于竞争分析，重要的是他们的影响是否改变了比赛的准入、权利的分配或与联合会、俱乐部、运动员、广播公司和赞助商的关系。
委员会未对这些情景发表评论，也未表示追求利润的意图与欧洲体育模式不兼容。其声明仅限于经济活动必须遵守欧盟法律的原则。
欧洲体育模式基于开放竞争、体育层级之间的联系、财务团结和协会自主。这些原则并不赋予联合会免于内部市场和竞争规则的约束。
欧洲法院的判例法已确定，当体育组织的规则影响经济活动时，可以进行分析。评估必须同时考虑体育的合法目标以及对俱乐部、运动员和公司的影响。
委员会可以根据禁止限制性协议或滥用市场主导地位的规则进行干预。法律基础的选择将取决于识别的行为性质和相关参与者的角色。
组织之间的协议如果限制了它们之间的竞争或排除了其他参与者，可能会引发问题。如果一个主导参与者利用其市场控制来施加不公正条件或阻止替代方案的出现，则可能存在滥用。
目前没有结论表明FIFA计划进入上述任何一种情况。委员会避免预测评估，并表示正在跟踪进展。
投诉可以由认为受到反竞争做法影响的公司、组织或其他参与者提交。委员会审查信息并决定是否有足够的理由优先处理案件并启动程序。
提交投诉并不自动要求机构启动调查。委员会可以请求额外信息，如果没有足够的欧洲利益，可以驳回投诉，或认为问题更适合由国家当局处理。
在启动程序的情况下，FIFA将有权被告知异议并作出回应。调查并不代表有罪的决定。
委员会可以在未确认问题的情况下结束案件，可以接受组织修改其做法的承诺，或可以通过决定确认违反并施加补救措施。
在竞争法中，罚款可能是重要的，但委员会未讨论制裁，并且在识别可能的违反之前没有基础来估计它们。
该机构未指定监测的时间表。案件的进展取决于FIFA对项目的决定、成员组织的反应以及欧洲当局收到的任何投诉或信息。
一位专员关于研究提案的声明并不等同于委员会集体作出正式决定。发言人拒绝描述可能的内部讨论，并重申该机构处于监测阶段。
委员会强调捍卫欧洲体育模式，并指出国际组织对体育学科的全球治理负主要责任。欧盟的角色在于其决策影响市场、权利或欧洲法律时出现。
该文章无法从委员会的回应中得出必然会进行调查的结论。该机构仅确认正在跟踪该计划，并且当出现证据或足够的投诉时，竞争法机制可能变得相关。
欧盟委员会适用欧洲竞争法于产生内部市场影响的协议和行为，包括当相关参与者是国际体育组织时。
对FIFA计划的监测处于初步阶段。尚未宣布程序，未提出异议，也没有关于可能违反的发现。
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