欧盟委员会通过复苏与韧性机制向罗马尼亚支付了22.5亿欧元的赠款,这是NextGenerationEU计划的核心工具。这笔款项是罗马尼亚在国家复苏与韧性计划框架下收到的第四笔付款,涵盖了从医院和养老金到能源、交通、数字化、司法和教育等领域的改革和投资。
简而言之
1. 罗马尼亚在PNRR的第四次付款请求中获得了净额22.5亿欧元,扣除预融资后。
2. 付款请求包括38个里程碑和24个目标,涉及欧盟委员会认为已完成的改革和投资。
3. 委员会批准的此次请求的总付款额为26.2亿欧元,而今天转账的金额是扣除预融资后的净额。
4. 罗马尼亚的计划获得了214.1亿欧元的资金,其中135.7亿欧元为赠款,78.4亿欧元为贷款。
5. 在这笔付款之后,罗马尼亚已获得总分配的60.6%,但所有剩余的里程碑和目标必须在2026年8月31日之前完成。
复苏与韧性机制是疫情后创建的主要欧洲工具,旨在支持成员国的经济复苏、投资和改革。与传统的欧洲资金不同,该机制的付款与结果挂钩:只有当委员会认为成员国所承担的里程碑和目标已完成时,资金才会被转账。
在罗马尼亚的情况下,第四次付款请求于2025年12月19日提交,包含38个里程碑和24个目标。委员会于2026年5月14日批准了该请求,金额为26.2亿欧元,而实际支付的22.5亿欧元是在经济和财政委员会的积极意见后进行的。
与这笔付款相关的措施涵盖多个领域,直接影响公共服务和经济。委员会提到改善可持续森林管理、交通和能源的脱碳,以及财政管理的调整。
一个重要的章节涉及养老金。付款与旨在提高公共养老金系统的可持续性、适应性和公平性的措施相关。这一表述表明了PNRR与罗马尼亚最敏感的内部改革之一之间的联系:养老金系统如何保持可融资性,同时对纳税人和受益人公平。
健康是另一项付款涉及的领域。资金与医疗基础设施的现代化以及在公共医院安装预防和控制感染的设备相关。在一个医疗系统中,医疗相关感染和过时的基础设施仍然是反复出现的问题,这一部分对患者和医务人员具有实际意义。
付款还包括针对残疾人士的社会基础设施措施。这类投资涉及国家提供服务和空间的能力,适应那些经常依赖公共基础设施、社会服务和机构支持的群体。
在行政管理方面,委员会提到加强政府决策过程、数字化和司法系统的效率的措施。行政改革和数字化不仅对国家的运作重要,也对依赖更快的公共服务、更清晰的程序和更可预测的机构的企业和公民至关重要。
档案还包括加强反腐败斗争。在PNRR的逻辑中,反腐败并未与经济分开处理:机构的质量影响公共资金的支出方式、企业获得机会的途径以及对行政管理的信任。
教育在这笔付款中通过支持整体系统改革而出现。PNRR包括旨在现代化教育的投资和改革,而将该领域纳入第四笔付款表明,该计划不仅资助工作或采购,还包括更广泛的制度变革。
罗马尼亚的国家复苏与韧性计划获得了214.1亿欧元的资金。其中,135.7亿欧元为赠款,78.4亿欧元为贷款。在第四次付款后,转账给罗马尼亚的资金达到了总分配的60.6%。
接下来的几个月将对机制的结束至关重要。委员会提醒,由于该设施将在2026年底结束,成员国必须在2026年8月31日之前实施所有剩余的里程碑和目标,并在2026年9月底之前提交最后的付款请求。
对罗马尼亚而言,截止日期意味着实施的节奏变得与迄今批准的金额同样重要。PNRR的资金仅在改革和投资按时交付的情况下可用,而某些里程碑的延迟可能会影响国家完全吸引剩余资金的能力。