欧盟决定大幅加快国防投资。通过欧洲委员会，10.7亿欧元将用于57个项目，资金来自欧洲国防基金。方向明确：无人机、反无人机、人工智能、网络、工业整合和生产。对罗马尼亚来说，这一时刻不是分析的时刻，而是执行的时刻，是一个难得的机会窗口。
机会是真实的：634个实体参与欧洲层面，中小企业占参与者的38%以上，超过15个项目直接支持东部战线。在这里，罗马尼亚在地理位置、北约经验以及实际装备需求方面具有结构性优势，理论上，这应该是一种推动力，让你意识到，如果错过这个机会，就再也无法追回。
透明度与不透明性
获得欧洲资金不仅仅依赖于技术能力，还依赖于信任，而信任在很大程度上与透明度相关。透明度吸引合作伙伴，而不透明性则阻碍财团的形成，这导致缺乏可预测性，进而驱赶投资。在国防领域，存在过度保密的诱惑。这是一个重大错误，欧洲项目需要广泛的合作：大学、初创企业、大公司。没有明确和公开的框架，罗马尼亚将继续被排除在外。
欧洲模式表明，需要受控的开放、明确的规则和竞争性准入，这里往往只有管理才能带来差异。罗马尼亚并不缺乏想法，而是缺乏执行。我们需要专门的单位来撰写项目，混合团队，技术和财务，快速决策机制，稳定的领导。EDF资金不是通过缓慢的行政结构获得的，而是通过灵活的团队获得的，这些团队既了解技术，也了解布鲁塞尔的规则。目前，罗马尼亚的许多机构运作分散，每个参与者各自为政，结果是可预测的：项目稀少，影响力有限，资金浪费，军队装备的延误不可接受。
速度成为战略因素
欧洲日程不等人，正如所见，竞争性呼吁接连而至，财团迅速形成，合同在短期内谈判。如果反应迟缓，你将作为次要分包商进入，而不是项目领导者。罗马尼亚必须从反应转向主动，建立一个缺失的生态系统，并与在欧洲迅速构建的生态系统交叉。我们需要能够撰写竞争性申请的公司，与欧盟国家的合作网络，工业与研究之间的真实联系，以及初创企业的准入。这个生态系统不会自发出现，而是通过一致的公共政策构建的，西方的例子表明，国家扮演的是协调者的角色，而不是阻碍者的角色。
ROMARM在改革与破坏之间
ROMARM的新组织形式提供了一个非常好的起点。加强、面向欧洲项目的导向、开放合作伙伴关系是正确且具体的步骤。ROMARM可以成为EDF项目的国家整合者，国际财团的平台和工业现代化的载体。但存在一个重大风险：政治干预。在不久前，当经济部有一位迅速转向更显眼职位的部长时，开始了一场阻碍ROMARM活动和政治（或个人）占有的斗争，行业信号显示出阻碍和矛盾的决策。破坏的感知并非无缘无故，缺乏连续性和政治干预影响了实际行动能力。国防工业不是通过政治轮换运作的，而是通过长期战略运作的。没有稳定性和经济部及国防部的专制干预，ROMARM将继续是一个边缘参与者。
对应用战略的需求
罗马尼亚有战略文件，但缺乏一致的实施，装备优先事项的列表变化频繁，有时毫无逻辑。今天，需要在关键技术上明确优先事项，分配与这些优先事项相关的资源，并协调国防部与经济部之间的关系。没有可衡量的目标和指标，我们无法应对竞争。没有执行的战略不会产生能力，而欧洲项目是工具，而不是目的。这些资金不仅关乎工业，而是关乎实际能力：战术领域的无人机和反无人机、现代防御的网络系统、在欧洲架构中的整合。罗马尼亚军队需要加速现代化，积极参与EDF意味着获得最新技术的准入，通过合作和与盟友的互操作性降低成本。
罗马尼亚军队值得更多
它值得可预测性，值得现代装备，需要一个支持它的工业。超越来来去去的部长的雄心或利益，罗马尼亚必须做出一个简单的选择：建立生态系统，成为相关参与者，还是继续作为旁观者，从盟友那里购买技术。欧洲资金无法解决内部问题，反而暴露了它们，而快速适应的人将获胜，停滞在程序中的人将失去。我们需要改变心态，必须从控制转向开放，基于一个简单的真理：罗马尼亚不是因为缺乏智慧而失去资金，而是因为制度反应。当前的模式是封闭的，信息流通缓慢，准入有限。新参与者在边缘，国防部因政治斗争或外交影响的交叉而缓慢移动。这个模式必须被真正的开放所取代，关于呼吁和优先事项的广泛公共信息，迅速分发，指南必须被解释，而不是隐藏在行话或保密中。机构必须与私营部门积极沟通，因为我们看到，目前，太少的公司知道如何进入EDF项目，不是因为缺乏兴趣，而是因为缺乏准入。信息社会化在这些日子里成为战略目标，不能仅仅发布一个呼吁，必须建立社区，定期举办与国防工业相关的活动，企业之间的配对平台，尤其是具有能力和兴趣的公共数据库。没有这些机制，相同的参与者将主导，其他人将被排除在系统之外。
尤其是初创企业和中小企业必须被纳入游戏，因为欧洲的数据是明确的，中小企业占参与者的三分之一以上，而创新来自这一领域。我们希望看到国防部的领导层专注于为科技初创企业、双用途公司、人工智能、网络等制定准入程序，寻找没有军事经验但具有相关能力的公司。这可以通过小额赠款进入生态系统、项目撰写的指导和测试及基础设施的准入来实现。没有这一层，生态系统将保持僵化，无法仅通过采购来构建。
当然，战略采购是必要的，但不足够。如果你仅限于购买，你将保持技术依赖，失去经济价值，而无法发展内部能力。欧洲资金提供了替代方案：共同开发、共同生产和知识转移。政治影响随资金而来，智能投资的国家获得影响力，参与标准的定义，影响技术方向并保护战略利益。罗马尼亚在国防上花费巨额资金，但影响力仍然有限，因为没有积极参与欧洲项目，你将是客户，而不是合作伙伴。
重建工业与研究
我们需要一个真正的工业基础，而不仅仅是进口合同。而重建意味着现代化现有能力，吸引生产投资并融入欧洲链条。研究必须重新回到未来愿景的中心，通过对研究所的可预测资金、应用项目的资助，而不仅仅是理论项目，尤其是与工业的直接合作。技术大学必须被纳入生态系统，它们是技术中心，拥有人力资源和专业知识，但今天与国防工业的联系较弱。我们必须建立财团，让大学成为与工业共同研究项目的真实合作伙伴，以确保学生和研究人员获得欧洲项目的准入。没有这种联系，整个专业人才的世代将会流失，往往是因为他们离开了国家。
方向很简单：开放、速度、合作。没有这三个要素，罗马尼亚将继续被排除在欧洲国防生态系统之外，有了它们，才能成为相关参与者。
罗马尼亚参与欧洲国防基金。概况、数据和定位（2021-2025）
最后，关于我们参与EDF的一些话。罗马尼亚参与欧洲国防基金显示出在欧洲军事研究网络中的真实整合。同时，表明在欧盟工业架构中的次要地位。2021-2025年期间可用的数据勾勒出一个稳定的轮廓。罗马尼亚持续参与项目，吸引适度的资金，并在大多数情况下保持合作伙伴而非协调者的身份。在欧洲层面，EDF在实施的头几年资助了超过200个项目。2024年，欧洲委员会为新的国防研究与开发项目分配了约10亿欧元。2025年也出现同样的数额，这确认了这一金融工具的稳定性。
罗马尼亚在这些呼吁中表现出相对良好的成功率。在最初的几轮中，40%到60%之间的罗马尼亚实体提交的申请获得了资助。这个指标显示出技术能力和对项目要求的适应性。问题出现在体量和影响力层面。参与主要是在大型财团中进行，这些财团由来自法国、德国或意大利的参与者主导，罗马尼亚实体通常作为合作伙伴参与。由罗马尼亚协调的项目数量仍然非常有限。2024年和2025年初的数据确认了这一模式，罗马尼亚继续参与无人机、自动化系统、安全通信和人工智能等领域的项目。然而，在与复杂平台相关的重大项目中，如战斗航空系统或先进海军技术，仍未出现。
参与者的结构部分解释了这一地位。参与主要来自研究所、一些公共机构和有限数量的私营公司。缺乏能够领导欧洲财团的大型工业参与者。另一个相关指标是资金的分配。尽管罗马尼亚尚未完全聚合公共数据，但零散的数据表明，参与小型和中型项目的情况较多，每个实体的财务贡献显著低于西方国家。与此同时，罗马尼亚通过其他专门用于设备采购的欧洲工具获得了更大规模的资金。这一差异暗示了一种战略导向，倾向于进口和互操作性，而不是内部技术发展。
从网络的角度来看，罗马尼亚是连接的，但不是中心的。参与财团，但不定义技术方向，合作关系仍然有限，未形成稳定的工业集群。相比之下，波兰或西班牙等国已开始提升在EDF中的角色，包括协调一些项目，而罗马尼亚尚未迈出这一步。
总体轮廓很清晰。罗马尼亚在欧洲国防基金中有参与能力，但尚未达到影响欧洲国防议程的关键规模。下一步的方向取决于三个具体因素，这些因素是加强国家国防工业、与欧盟主要参与者建立稳定的合作关系以及提高项目协调能力。没有这些变化，罗马尼亚的参与将保持稳定，但边缘化。
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