欧洲药物管理局警告称,在2026年的欧洲报告中,使用毒品的人在欧洲面临新的风险,市场上药物的可获得性更高、更强大且种类更多。报告指出,预计到2024年,欧盟将至少有7600例因过量而死亡,合成阿片类药物、可卡因、新型大麻产品和合成卡西酮所带来的风险增加,以及更为分散的贩毒网络使用更小的港口、海上转运、无人机、半潜艇和复杂的隐藏方法。
欧洲药物管理局警告称,欧洲的毒品市场正在迅速变化,强效药物、新产品和更具适应性的犯罪网络的结合同时对健康系统、社会服务、警察和海关施加压力。2026年欧洲毒品报告于周二与欧洲委员会共同发布,基于来自29个国家的数据,包括27个欧盟成员国、挪威和土耳其,并描述了截至2025年底的情况,主要使用2024年或最新可用的数据。
简而言之
欧洲药物管理局监测1050种新型精神活性物质,2025年首次在欧洲报告了50种。
报告估计,2024年欧盟将至少有7600例因过量而死亡,大多数情况下涉及多种物质。
大麻仍然是欧洲最常用的非法药物,去年有2490万成年人使用过,而新产品,包括电子烟和可食用产品,增加了风险。
可卡因继续对健康和安全产生影响,约430万成年人在过去一年中使用过,并在2024年报告了97000起查获。
贩毒网络使用更为多样的路线和方法,包括更小的港口、海上转运、无人机、半潜艇和更复杂的化学或物理隐藏。
报告显示,几乎所有分析的类别中,非法药物的可获得性在欧洲仍然很高。市场上的物质通常更强或更纯,消费者面临的产品成分可能不可预测,尤其是在混合物、假药、电子烟和可食用产品的情况下。
该机构强调,多种物质的共同消费是常见的,并增加了医疗风险。这使得紧急服务的干预、成瘾治疗和减少风险的政策变得复杂,因为中毒和死亡不再总是可以与单一物质相关联。
欧盟内政和移民事务专员马格努斯·布伦纳表示,报告显示了“毒品消费的人的代价”,最新的年度数据表明至少有7600例因过量而死亡。他表示,欧盟必须阻止危险产品进入市场,并利用法律影响贩毒者的经济模式。
欧洲药物管理局执行主任洛林·诺兰警告称,市场正在迅速变化,欧洲街头的物质变得“越来越不可预测”。她表示,人们可能在“毫不知情的情况下”消费高效药物,公共决策必须基于可靠的数据、公共健康、基本权利以及对需求和供给的平衡反应。
报告中最强烈的信号之一涉及新型精神活性物质。该机构监测1050种此类物质,2025年首次报告了50种新物质,接近每周一种。其中包括强效合成阿片类药物、合成和半合成大麻素、合成卡西酮以及其他医疗风险仍然不够明确的物质。
阿片类药物仍然是导致欧洲药物相关死亡的主要类别,通常与其他物质结合使用。报告特别关注氮杂烯、阿芬太尼和芬太尼,这些物质在极小的剂量下可能导致致命中毒。到2024年,十个国家检测到超过50000片含有氮杂烯的药片,而2023年为23000片,2022年为380片。
芬太尼被提及为需要警惕的风险,特别是在保加利亚报告了2024年至2025年期间超过100例与芬太尼相关的死亡后。报告指出,芬太尼之前与少数欧洲国家相关,但重复查获、地理扩展和生产及贩运来源仍不明确可能会带来额外问题。
大麻仍然是欧洲最常用的非法药物。该机构估计,2490万年龄在15至64岁之间的成年人在过去一年中使用过大麻,其中1540万是年龄在15至34岁之间的年轻成年人。大麻约占欧洲药物治疗请求的三分之一,2024年约有104000人接受治疗,其中约62000人是首次接受治疗。
与大麻相关的风险因出现更多样化的产品而变化,包括强效提取物、可食用产品、电子烟、含有合成和半合成大麻素的产品。该机构在2025年首次通过欧洲药物警报系统发布了关于北美大麻的风险通报,因出现高效产品和可能含有危险农药的污染。
可卡因仍然是欧洲第二大消费的非法药物,仅次于大麻。报告估计,约430万成年人在过去一年中使用过可卡因,污水分析显示消费的地理扩展:在2024年和2025年有可比数据的85个城市中,有48个报告了可卡因残留物的增加。
可卡因对健康的影响在医院和治疗服务中显而易见。到2024年,可卡因是Euro-DEN Plus急性中毒报告中最常见的物质,占26%的病例,并涉及20个有可用数据的国家报告的约27%的药物相关死亡。
关于可卡因贩运的数据表明战术的变化。2024年在欧洲查获的数量降至330吨,低于2023年的419吨,但查获数量增加至97000,较前一年为95000。报告将这种组合解读为贩毒网络可能转向更小、更分散的批次和更为多样的路线以避免被发现。
合成药物带来了另一种压力。到2024年,欧盟成员国报告了34000起安非他命的查获,总计11.4吨,以及14100起甲基安非他命的查获,总计6.1吨。合成卡西酮的报告进口或查获量达48.5吨,几乎是安非他命和甲基安非他命查获总量的三倍。
氯胺酮被视为在欧洲市场上更为明显的物质。尽管总体消费仍然相对较低,报告显示,2024年和2025年在66个有可用数据的城市中,40个城市的污水中氯胺酮的残留物增加,因氯胺酮相关问题接受治疗的人数从2019年的413人增加到2024年的1796人。
毒品市场的安全维度在报告中占据中心位置。该机构警告称,犯罪网络在欧洲主要港口加强检查后多样化了路线和方法。它们利用更小的港口、快速船只的海上转运和其他船只、半潜艇、无人机和先进的隐藏方法。
报告还关注了犯罪团伙招募脆弱年轻人的问题。该机构描述了利用边缘化社区的年轻人进行贩毒、恐吓和暴力的情况,包括通过将暴力外包给被招募进行攻击、威胁或运输毒品的人。
委员会提出的欧洲应对措施包括新的欧盟毒品战略、打击毒品贩运的行动计划以及监测和控制前体的新提案。委员会表示,这些工具结合了预防、治疗、再融入、安全、机构间合作以及针对贩毒网络的路线和商业模式的行动。
布伦纳在发布演讲中表示,毒品贩运不再可以被视为犯罪的孤立领域,因为它资助洗钱、腐败、人口贩运、暴力和其他严重的有组织犯罪形式。他指出,报告还将推动下周欧洲理事会的讨论。