欧洲委员会：非法进入休达的无居留权人员必须被遣返

布鲁塞尔表示，西班牙和摩洛哥正在合作，返回那些没有权利留在欧洲联盟并且不申请庇护的人，同时，Frontex和欧盟庇护机构准备加强支持。一项技术任务正在塞乌塔进行，以评估需求，而西班牙在2021-2027年期间将获得约10亿欧元的欧盟内部事务资金。

进入塞乌塔的非法人员没有权利留在欧洲联盟并且不申请庇护，必须通过现有程序被遣返，欧盟委员会表示，西班牙和摩洛哥正在合作管理这一情况。欧盟执行委员会已派遣一项技术任务到塞乌塔，直接评估西班牙当局的需求，同时Frontex和欧盟庇护机构准备加强活动。布鲁塞尔指出，移民和庇护协议的规则也适用于当前危机。

简而言之

1. 委员会表示，没有居留权且不申请庇护的人必须根据适用程序被遣返。

2. 西班牙和摩洛哥正在合作进行遣返，委员会表示，许多受影响的人已经被遣返回摩洛哥。

3. 委员会的技术任务正在塞乌塔进行，以直接评估需求和可能的额外欧洲支持形式。

4. Frontex和欧盟庇护机构参与或准备加强支持，同时委员会与西班牙、摩洛哥及在地面上活跃的组织保持每日联系。

5. 西班牙在2021-2027年期间将获得约10亿欧元的欧盟内部事务资金，委员会表示，部分资金已分配给塞乌塔。

欧盟委员会重申，进入塞乌塔的人员的身份必须单独确定，那些没有居留权且不申请国际保护的人必须根据现有程序被遣返。此声明是在关于其他国籍人员的情况及其可能在塞乌塔停留至程序结束的提问后作出的。布鲁塞尔避免将遣返视为任何越过边界的人的自动权利，并将这一义务与缺乏居留权和不申请庇护的事实联系在一起。

“有适用于所有没有权利留在这里的人的规则。如果这些人不申请庇护，必须通过常规遣返程序被遣返，”委员会的一位发言人表示。他指出，当前的移民和庇护协议提供了管理庇护申请及在塞乌塔进行的其他程序阶段所需的框架。

委员会表示，西班牙和摩洛哥正在密切合作，遣返非法越过边界并符合遣返条件的人。欧盟执行委员会表示，根据西班牙当局提供的信息，进一步非法进入西班牙本土的情况至今已被阻止。布鲁塞尔补充说，预计遣返程序将继续进行，针对那些没有权利留在这里的人。

在关于马德里和拉巴特之间合作的后续回应中，委员会表示，“绝大多数”受影响的人已被遣返回摩洛哥，并且操作必须继续进行。然而，欧盟执行委员会并未提供确切的数字或按国籍或法律地位的细分，因此无法从简报中确定遣返的确切规模。委员会未对西班牙和摩洛哥之间的双边讨论进行评论。

情况也通过欧洲机构的支持进行管理。Frontex和欧盟庇护机构准备加强贡献，委员会表示，自危机开始以来已向西班牙当局提供支持。布鲁塞尔表示，欧盟机构自事件的早期阶段就已参与现场，并与西班牙、摩洛哥及在塞乌塔活跃的非政府组织保持每日联系。

委员会的技术任务正在塞乌塔进行，以直接与西班牙当局讨论并识别无法远程充分评估的需求。此次访问与马德里达成一致，并在布鲁塞尔试图确定可以提供的额外支持的阶段进行。委员会拒绝了欧洲干预仅在此次任务开始时才开始的想法，并坚持认为，自事件开始以来，已存在对话和支持的提议。

“我们的专家在现场，以直接了解需求，并查看欧盟如何进一步支持西班牙当局。Frontex和欧盟庇护机构准备加强现场努力，”委员会的一位代表表示。他指出，技术任务必须对情况进行评估，并帮助确定下一步。

布鲁塞尔将对危机的响应与移民和庇护协议的实施联系在一起。委员会提醒说，新框架已生效，并与西班牙当局合作实施，包括在管理庇护申请方面。该协议并未消除对申请保护的人员情况进行个别评估的义务，也未消除对那些没有权利留在这里的人的遣返规则。

委员会还指出了欧洲支持的财政维度，指出西班牙在2021-2027年期间将获得约10亿欧元的欧盟内部事务资金。欧盟执行委员会的代表表示，在这一背景下，已经为塞乌塔分配了资金，但未具体说明分配给该自治城市的确切金额。布鲁塞尔表示，准备在现场任务评估后分析对额外支持的需求。

委员会未确认记者关于街头人数、假定攻击、传染病病例或向西班牙本土海岸的非法运输的报道。官方回应仅限于确认对情况的监测、与当局和欧洲机构的合作以及庇护和遣返程序的实施。这些在记者提问中提出的声明不应被视为委员会确认的事实。

关于可能在8月15日左右的新越境情况，委员会表示正在跟踪可用信息，但并未围绕单一日期构建回应。布鲁塞尔表示，边界必须得到保护，遣返能力每天都在维持，因为此类事件可以在任何时候发生。与西班牙和摩洛哥当局的合作仍在继续，以实现这一目标。

塞乌塔是一个位于北非海岸的西班牙领土，是欧洲联盟的外部陆地边界之一。管理通过这一边界的人涉及西班牙法律以及关于庇护、边界控制和遣返没有居留权人员的欧洲规范。

委员会表示，当前的响应结合了移民和庇护协议中规定的程序的实施、与摩洛哥的合作、欧洲机构的支持以及通过欧盟内部事务资金提供的可用资金。