欧盟委员会已向谷歌发送了初步发现，详细说明了该公司应遵循的措施，以遵守《数字市场法》关于搜索引擎生成的数据共享的义务。在布鲁塞尔提出的形式中，谷歌应允许其他搜索引擎在公平、合理和非歧视的条件下访问排名数据、查询数据、点击数据和查看数据。委员会的明确目标是让这些被称为“数据受益者”的参与者能够优化他们的服务，并能够挑战谷歌搜索在市场上的地位。
简而言之
欧盟委员会已向谷歌发送了初步发现，提出了遵守《数字市场法》关于数据共享的建议措施。
谷歌将需要在公平、合理和非歧视的条件下提供对排名、查询、点击和查看数据的访问。
合格的受益者还可以包括具有搜索功能的人工智能聊天机器人。
委员会已开启公众咨询，截止日期为2026年5月1日。
最终的强制性决定必须在2026年7月27日之前通过。
声明显示，委员会提出的措施涵盖了数据访问的多个非常具体的组成部分。其中包括受益者的资格，包括具有搜索功能的人工智能聊天机器人，谷歌必须共享的数据类型，提供这些数据的方式和频率，个人数据的匿名化措施，确定公平、合理和非歧视价格的参数，以及管理受益者访问搜索数据的程序。通过这一清单，委员会进入了《数字市场法》实施的一个更具体的阶段，并试图不仅定义原则义务，还定义其执行的实际条件。
干预的赌注在声明中明确表达。布鲁塞尔表示，访问这些数据对于竞争对手搜索引擎能够改善其服务并更有效地与谷歌搜索竞争是必要的。委员会使用的措辞将搜索数据置于数字竞争的中心：这不仅关乎透明度，而是关乎获取开发和完善竞争服务所需的基本输入。此外，包含具有搜索功能的人工智能聊天机器人作为潜在受益者，显然将案件扩展到超越传统搜索引擎之间的竞争，并将其与未来的连接到搜索的人工智能产品市场联系起来。
执行副主席特蕾莎·里贝拉表示：“今天的决定确定了我们期望谷歌遵循的具体要求，以遵守其在《数字市场法》下的义务。数据是在线搜索和新服务开发（包括人工智能）的基本输入。对这些数据的访问不应以可能影响竞争的方式受到限制。在快速变化的市场中，小的变化可能会迅速产生重大影响。我们不会允许可能关闭市场或限制选择的做法。我们现在邀请相关方分享他们的意见，以确保这些措施在实践中有效，并为整个搜索生态系统运作。”
同样的观点也被执行副主席亨娜·维尔库宁重申，她直接将在线搜索市场与人工智能服务的发展联系起来。她表示：“搜索引擎必须能够创新，并跟上用户不断变化的需求。我们在这个领域创造机会的工作仍在继续，并且在与人工智能服务日益互联的关键时刻进行。通过这次公众咨询，我们希望听到市场对谷歌如何与在线搜索引擎竞争者共享搜索数据的最有效方式的看法，以继续推动我们的创新和公平竞争。”
从程序的角度来看，委员会现在开启了一次公众咨询，以测试所提措施的实际有效性。利益相关者有时间到2026年5月1日提交意见。欧盟执行机构表示，将仔细评估来自市场和谷歌的反馈，并可能利用这些输入来调整将纳入最终强制性决定的措施。该决定必须在2026年7月27日之前通过。同时，委员会指出，当前程序不影响其单独作出关于守门人未能遵守《数字市场法》规定的决定的能力。
程序背景对于案件的政治定位也很重要。这些初步发现是2026年1月27日开启的一系列具体程序的一部分。委员会提醒，《数字市场法》旨在确保数字领域的可竞争和公平市场，并适用于守门人，即作为商业用户和消费者之间的关键通道的大型平台，可能在数字经济中造成瓶颈。在谷歌的案例中，自2023年9月6日起，委员会已将Alphabet的一系列服务指定为关键平台服务，包括谷歌搜索、谷歌Play、谷歌地图、YouTube、Android、谷歌Chrome、谷歌购物和其在线广告服务。对于这些服务，《数字市场法》的义务将从2024年3月7日起全面适用。
因此，当前案件并不涉及新的指定或开启新的实质性程序，而是委员会试图准确确定如何在实践中实施数据共享义务的阶段。对排名、查询、点击和查看数据的关注表明，布鲁塞尔将搜索引擎生成的数据视为竞争、创新和开发新数字服务（包括人工智能领域）的战略资源。在提议的措施在最终决定中得到确认的程度上，它们将成为《数字市场法》在数据访问领域及主导平台与其竞争对手之间关系的最具体应用之一。
该程序是委员会将《数字市场法》从一套一般义务转变为适用于指定守门人的具体框架的更广泛努力的一部分。在谷歌搜索的案例中，赌注是访问可能直接影响竞争对手搜索服务和基于搜索的人工智能服务质量和竞争力的数据。
委员会还将案件置于快速变化的数字市场背景中，在这个市场中，在线搜索和人工智能服务越来越相互关联。因此，公众咨询和未来的强制性决定不仅对搜索引擎之间的竞争具有重要意义，而且对欧盟如何努力将数据访问塑造成开放和可竞争数字市场的核心要素也具有重要意义。
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