欧盟理事会批准向乌克兰提供近30亿欧元，新贷款首次进入拨付阶段

这项决定涵盖一笔与《乌克兰计划》改革相关的30.47亿欧元部分拨款，在预融资结算前执行；其中近8亿欧元将首次来自乌克兰支持贷款。挪威追加约9200万欧元的无偿援助，成为首个为乌克兰机制第一支柱作出贡献的非欧盟国家。

欧盟理事会批准向乌克兰提供一笔新的部分拨款，金额为3,047,005,318.86欧元，在预融资结算前执行。该决定是在评估《乌克兰计划》所规定、已完成的改革和目标后作出的。此次拨款中近8亿欧元将首次来自乌克兰支持贷款，这是用于资助对基辅支持的新贷款组成部分。

这项决定并不意味着全部款项已经转账。理事会表示，乌克兰将获得这笔资金；完成本次拨款后，自2024年年中以来通过乌克兰机制提供的资金总额将超过320亿欧元。

简要概述
理事会确认，乌克兰已满足获得30.47亿欧元部分拨款的条件，该款项对应第五批和第七批中的部分未完成目标，以及第八批中的部分目标。

据理事会称，获批拨款中近8亿欧元将首次来自乌克兰支持贷款。

理事会表示，乌克兰迄今已完成《乌克兰计划》下95项到期目标中的84项，约占总数的88%。

挪威提供10亿挪威克朗、约9200万欧元的无偿援助，成为首个加入该机制第一支柱的非欧盟国家。

完成新一笔拨款后，自2024年年中以来，乌克兰将通过乌克兰机制获得超过320亿欧元。

获批金额汇集了来自三个不同批次的资金。其中，约3.863亿欧元对应第五批的一部分未付款项，约3.68亿欧元对应第七批，约22.93亿欧元来自第八批。这些数额是在抵扣已向乌克兰提供的预融资之前计算的。

该机制并非仅按照时间表自动付款。第一支柱的资金与《乌克兰计划》中列明的改革和投资挂钩，欧盟委员会会在提议理事会授权拨款前核查各阶段目标是否完成。

针对本次拨款，欧盟委员会确认第五批有一项目标尚未完成、第七批有三项目标，以及第八批评估的七项目标中有三项已经完成。评估还单独计入了第九批中提前完成的三项目标，并将其作为计算暂停金额时的减缓因素。

理事会总结称，乌克兰总计已完成截至目前应完成的95项目标中的84项。这一约88%的完成率并不意味着《计划》规定的所有改革都已完成，因为该机制将持续至2027年，未来付款仍取决于其他阶段目标。

乌克兰机制将在2024年至2027年期间提供超过500亿欧元的赠款和贷款。其中超过400亿欧元与《乌克兰计划》中的改革和投资挂钩。该文件将重建融资与有助于接近欧盟入盟所需标准的相关措施结合起来。

新一批资金也将乌克兰支持贷款纳入实际付款流程。理事会明确指出，近8亿欧元首次来自这一资金来源。区分欧洲协议授权的总额与已经转账的资金十分重要，因为融资是分阶段释放的。

挪威的贡献具有不同性质。挪威政府已预留10亿挪威克朗，用于预算支持和改革，包括反腐败与能源领域。资金为无偿援助，并将通过第一支柱进行管理，因此挪威成为首个直接为乌克兰机制这一组成部分作出贡献的非欧盟国家。

奥斯陆此前已经参与第二支柱，即乌克兰投资框架，该框架用于动员重建投资。因此，这项新决定并非挪威首次参与乌克兰机制，而是非欧盟国家首次为以改革落实情况为基础的财政支持组成部分作出贡献。

这一点对于2EU此前发布的挪威承诺信息也具有重要意义。理事会此次决定的新内容，在于正式将这项贡献纳入《乌克兰计划》，并批准新的欧洲拨款，而不是首次宣布挪威有意提供资金。

获批资金完成转账后，自2024年年中以来通过乌克兰机制支付的支持金额将超过320亿欧元。后续付款仍将取决于对《乌克兰计划》剩余阶段目标的评估。

https://2eu.brussels/ro/news/consiliul-aproba-aproape-3-miliarde-de-euro-pentru-ucraina-iar-noul-imprumut-intra-pentru-prima-data-in-plata