理事会已批准安德烈斯·里特(Andrés Ritter)于2026年11月1日起担任新的欧洲首席检察官,这是在EPPO(欧洲公共检察院)领导层过渡的时刻,该机构负责调查和起诉影响欧盟财务利益的犯罪行为。 欧盟理事会同意安德烈斯·里特担任欧洲检察院的新首席检察官,自2026年11月1日起生效,这标志着自该机构成立以来EPPO领导层的首次更换。
简而言之
1. 安德烈斯·里特将于2026年11月1日成为新的欧洲首席检察官。
2. 当前首席检察官劳拉·科德鲁巴·科维西(Laura Codruța Kövesi)的任期将于2026年10月30日到期。
3. 里特自2020年起已在该机构的领导层中担任副首席检察官。
4. EPPO调查和起诉超过1000万欧元的增值税欺诈、腐败行为和跨境欺诈。
5. 到2025年底,EPPO有3602个活跃调查,估计对欧盟和国家预算的总损失超过672亿欧元。
理事会宣布安德烈斯·里特被任命为新的欧洲首席检察官,自2026年11月1日起生效。从新闻报道的角度来看,这是案件的核心事实,标志着在一个直接保护欧盟财务利益并协调对重大欧盟资金欺诈的刑事起诉的欧洲机构的领导层更换。
这一任命还有一个明显的第二个角度,即机构的连续性。安德烈斯·里特自1995年起在德国的刑事检察服务中工作,曾领导多个检察院,自2020年起担任副首席检察官。从机构的角度来看,理事会因此确认了EPPO现有领导层的内部继任,而不是在机构的领导层引入外部人选。
该职位的意义在于EPPO在欧盟司法架构中的角色。欧洲检察院是欧盟的一个独立机构,负责调查、起诉和将影响欧盟财务利益的犯罪行为送交法庭,包括欺诈、腐败和超过1000万欧元的增值税跨境欺诈。在这种背景下,欧洲首席检察官的职能不仅是纯行政的,而是协调一个对欧盟预算有直接影响的欧洲刑事起诉结构的核心。
理事会指出,首席检察官领导EPPO,组织其活动,并在与欧盟机构、成员国和第三国的联系中代表该机构。任期为七年,且不可续任。从这个角度来看,里特的任命为该机构开启了一个新的领导周期,此时EPPO正在处理大量案件和非常高的调查损失水平。
EPPO活动的财务维度是新闻报道中最强有力的角度之一。到2025年底,该机构有3602个活跃调查,估计对欧盟和国家预算的总损失超过672亿欧元。这个指标将领导层的更换置于高运营压力的背景下,并表明EPPO的领导层继任涉及一个已经处于完全成熟和扩展其活动的机构。
声明还确定了过渡的政治日程。现任欧洲首席检察官劳拉·科德鲁巴·科维西的任期将于2026年10月30日到期。她于2019年被任命为该机构历史上的第一位首席检察官。因此,里特的任命不仅意味着填补一个空缺职位,还标志着EPPO第一任领导的结束和第二任的开始。
从程序的角度来看,理事会指出,首席检察官是通过理事会和欧洲议会之间的共同协议任命的。根据今天理事会的协议,任命还需得到欧洲议会的确认。这是准确报道新闻的一个重要因素,因为该过程在机构层面尚未完全结束。
在机构层面,理事会还提到,欧洲检察官与首席检察官共同组成EPPO委员会,监督调查和刑事起诉。理事会为每个参与的24个成员国任命一名欧洲检察官。这个细节表明,首席检察官的职能是一个多国结构的核心节点,这是欧盟中最为一体化的司法合作形式之一。
目前,24个成员国参与EPPO,分别是:奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、西班牙和瑞典。EPPO调查和起诉影响欧盟财务利益的犯罪行为,并在成员国的主管法院面前进行。