为什么在罗马尼亚降低刑事责任年龄不是一个解决方案。一个儿童权利非政府组织发出的警告和提出的模型

降低刑事责任年龄并不会减少青少年犯罪行为，反而可能加剧这一现象，组织“拯救儿童”警告说，罗马尼亚目前没有必要的基础设施来保护和 rehabilitate 犯罪未成年人。

没有专门针对14岁以下犯罪儿童的单位

降低刑事责任年龄，源于蒂米什县的切内伊犯罪，可能会开启一个青少年犯罪的恶性循环，拯救儿童的专家警告，尤其是在罗马尼亚的保护和 rehabilitate 犯罪未成年人的系统缺乏的背景下。

根据该组织，罗马尼亚目前只有4个由国家监狱管理局（ANP）管理的专门单位，专门针对14至18岁的未成年人，这些未成年人已被采取限制自由的教育措施。
这些单位分为两类：

此外，对于14岁以下的儿童，如果他们因犯罪而采取特殊保护措施被安置在一个居住中心，则没有专门单位，这些儿童与其他类别的儿童（虐待受害者、残疾儿童等）一起被安置。

缺乏专业人员来帮助儿童重新融入社会

此外，专门人员（心理学家、社会工作者、调解员、教育工作者）在帮助与法律发生冲突的儿童重新融入社会方面绝对不足。在缺乏适当的项目和中心的情况下，政府的决定往往是将儿童置于一般保护系统中，而没有明确的治疗干预计划。如果罗马尼亚真的希望预防绝对不可接受的行为，例如杀害儿童，那么政策关注和资源必须转向社会服务、教育和心理健康服务，以帮助脆弱或有反社会行为的儿童，而不是更严格的刑法。

“在罗马尼亚，没有足够的功能性替代教育措施（强制咨询计划、针对青少年的社区服务、复杂的社区服务），真正可以替代进入司法系统。罗马尼亚法律确实规定了针对14岁以下儿童或14至16岁之间被认为没有辨别能力的儿童的特殊保护措施（特殊监督、安置等），但其实施依赖于不存在或资金不足的服务，”该组织在一份新闻稿中表示。

该组织建议如何处理14岁以下犯罪儿童的案件

根据“拯救儿童”组织的说法，与其惩罚和监禁，不如投资于预防、早期干预和综合支持，这在发达国家中证明了其有效性，以挪威为例。

“国际模式表明，集中于 rehabilitate 和包容的方式会产生具体的结果。例如，挪威将刑事系统转变为一个极其人性化和以重新融入为导向的系统。研究表明，挪威在监狱中大量投资于教育和生活技能，现在的再犯率是世界上最低的，约为20%，在释放后两年内。这一成功归功于“正常性原则”，即在监禁期间的生活尽可能与外面的生活相似。因此，几乎90%的挪威囚犯在监禁期间不到一年，家庭关系、教育和心理咨询的优先考虑有助于年轻人成功重新融入社会，”该非政府组织强调。

保护脆弱儿童的措施应在他们进入监狱之前就开始，拯救儿童强调。

例如，苏格兰的“暴力减少单位”或北欧的治疗项目，非政府组织还表示，专注于分析和解决根本原因（贫困、社会隔离、心理健康）。

例如，在格拉斯哥，青少年暴力被视为公共健康问题，混合团队（警察-社会-学校）在反社会行为的初期迹象出现时进行干预。早期干预（家庭咨询、专业教育项目、青少年之间的培训和指导活动）大幅减少了青少年之间的再犯和暴力。

从惩罚文化转变为预防文化在青少年司法中也得到了专业文献的支持：研究表明，治疗项目和替代监禁的方案比传统惩罚导致更大的再犯率下降。更具体地说，一项全球研究指出，针对儿童的良好结构化干预，基于心理社会咨询、教育干预和恢复性司法，产生的再融入结果远远优于严格报复的方式。

拯救儿童罗马尼亚坚持在地方发展咨询和社会教育干预中心的例子，开展家庭信息宣传活动，建立早期干预的移动团队（多学科），所有这些都是进入刑事系统的有效替代方案。

此外，非政府组织认为，在共同课程中引入“健康教育”课程，除了涉及情感健康、健康饮食、性、预防物质滥用、数字教育和环境教育的方面外，还应包括儿童之间的暴力问题，这一问题从欺凌行为开始，最终导致严重行为，例如杀害儿童。

在降低或降低刑事责任年龄的国家发生了什么

在2010年至2012年期间，丹麦将刑事责任的最低年龄从15岁降低到14岁。一份国家报告表明，这一改革并没有减少14岁儿童的犯罪数量。此外，14岁时的再犯率在司法审判中增加了10%，与之前在社会保护系统中处理的儿童相比。

严厉的刑事干预产生了负面的教育后果，大多数14岁在法庭上受审的儿童的学业表现比前几代差。该措施在仅20个月后被放弃，刑事责任年龄在2012年3月由新政府恢复至15岁，根据非政府组织的说法。

此外，拯救儿童强调澳大利亚的案例。
“在国家层面，当前的门槛是10岁。然而，医生、律师和儿童权利组织支持的强大改革运动正在呼吁将其提高到14岁，以符合联合国的建议。在2023年，澳大利亚首都领地（ACT）成为第一个逐步将年龄从10岁提高到14岁的司法管辖区，分为两个阶段：2023年12岁，2025年7月1日14岁。这一变化考虑到一系列科学分析，表明与警方或法庭的任何早期接触都会产生负面标签（“标签效应”），往往导致儿童将自己视为罪犯，加速内化犯罪身份。拯救儿童澳大利亚指出，澳大利亚健康与福利研究所（AIHW）提供的数据证实，94%的10至13岁被判入狱的儿童在12个月内再次出现在法庭上，”拯救儿童的声明强调。

在瑞典，也在讨论将刑事责任年龄从15岁降低到13岁，尤其是在严重案件中，但这一提议遭到了警方、监狱系统和社会服务的批评，政府当局警告说，年轻儿童参与犯罪团伙的可能性将增加，监狱也没有准备好接纳如此年轻的未成年人。

根据监狱和缓刑服务（Kriminalvården）的说法，“让一个13岁的孩子入狱是不正确的”，认为这一措施可能对儿童产生负面后果，他们应该以其他方式得到照顾。到目前为止，该提议遭到了全体拒绝，没有任何机构或专业组织对此表示积极意见。

英格兰和威尔士的刑事法规规定，10岁的儿童承担刑事责任，显示出在公众情绪压力下建立的刑事政策是多么危险。在1993年震惊英国社会的犯罪事件后，两名10岁的儿童杀死了一名两岁的儿童，政府选择加强刑事反应，并通过1998年的《犯罪与混乱法》消除了10至13岁儿童的无罪推定原则（“无能力做坏事”），实际上将他们视为具有完全刑事能力。经过二十多年的时间，这一方法不能被视为公共安全的成功模式，因为持刀暴力已成为一个主要现象。在2025年，记录到超过3200起由儿童实施的持刀或攻击性武器犯罪，导致制裁或正式措施，较10年前增加了20%的水平，而最近的公共评估显示，所谓的“持刀犯罪”现象逐年增加。

关于欧洲国家如何规定最低刑事责任年龄，您可以在我们的文章中阅读“切内伊的犯罪 - 青少年在欧洲司法系统中何时承担刑事责任”。