UE și Canada vor să lanseze la Montréal o alianță pentru comerț, tehnologie și apărare

Uniunea Europeană și Canada pregătesc lansarea unei noi alianțe pentru comerț, tehnologie și apărare la summitul din 29–30 octombrie, de la Montréal. António Costa, președintele Consiliului European, Ursula von der Leyen, președinta Comisiei, și premierul canadian Mark Carney vor discuta cum să lege mai strâns economiile și industriile de apărare ale celor două părți, într-un parteneriat care pune securitatea aprovizionării alături de accesul la piețe.

Pe scurt

1. UE și Canada intenționează să lanseze „Alianța pentru viitor” la summitul de la Montréal din 29–30 octombrie. Agenda cuprinde comerțul, tehnologia, materiile prime critice, apărarea, cercetarea și mobilitatea tinerilor.

2. Schimburile de bunuri și servicii au ajuns la aproximativ 130 de miliarde de euro în 2025, cu circa 80% peste nivelul din 2016. Acordul comercial CETA se aplică provizoriu din septembrie 2017, iar ratificarea sa integrală continuă.

3. Negocierile pentru un acord privind comerțul digital au fost lansate în martie 2026 și sunt în curs. Noul acord ar urma să completeze CETA cu reguli pentru tranzacțiile digitale și protecția consumatorilor online.

4. Acordul UE–Canada privind SAFE este în vigoare de la 1 august 2026 și stabilește condițiile participării industriei canadiene la achiziții de apărare. Instrumentul oferă împrumuturi statelor UE, nu o alocare financiară pentru Canada.

5. Liderii vor discuta și despre oportunități pentru tineri și cercetători. Canada este deja asociată la pilonul de cercetare colaborativă al programului Orizont Europa, iar eventualele măsuri noi privind mobilitatea trebuie stabilite separat.

„Alianța pentru viitor”, denumirea anunțată în agenda Consiliului European, ar urma să ofere un cadru mai larg cooperării pe care Bruxellesul și Ottawa au extins-o în ultimii ani. Lansarea este un obiectiv al reuniunii, iar liderii sunt așteptați să adopte o declarație comună la încheierea summitului. Întâlnirea vine după parteneriatul strategic convenit în iunie 2025 și după propunerile politice prezentate în septembrie anul acesta.

În discursul privind starea Uniunii, von der Leyen a deschis discuția despre un posibil statut de „membru asociat” pentru Canada, iar Carney și-a prezentat viziunea asupra unei alianțe mai strânse într-o intervenție în Parlamentul European. Summitul de la Montréal este ocazia de a da un conținut concret acestei apropieri. Agenda publicată pentru reuniune prevede lansarea alianței și aprofundarea legăturilor economice și instituționale; un nou statut juridic al Canadei în raport cu UE rămâne o propunere politică.

Miza economică este deja substanțială. Potrivit Comisiei Europene, comerțul bilateral cu bunuri și servicii a ajuns la aproximativ 130 de miliarde de euro în 2025, față de 72,1 miliarde în 2016, anul anterior începerii aplicării provizorii a CETA. Creșterea este de circa 80%. Bunurile au reprezentat 81,5 miliarde de euro, iar serviciile aproximativ 49 de miliarde, valori rotunjite care explică totalul prezentat de Comisie.

CETA se aplică provizoriu din 21 septembrie 2017 și a eliminat treptat taxele vamale pentru aproape toate liniile tarifare, proporția ajungând la 99% până în 2024. Intrarea integrală în vigoare depinde în continuare de ratificările naționale rămase. La Montréal, liderii vor discuta folosirea mai bună a acordului existent și investițiile reciproce în industrii strategice, pe lângă extinderea cooperării în domenii pe care comerțul digital și transformarea tehnologică le-au adus în prim-plan.

Unul dintre dosarele aflate deja la masa negocierilor este acordul privind comerțul digital. Discuțiile au fost lansate în martie 2026, astfel că summitul are loc în timpul unui proces de negociere, după etapa pregătitoare anunțată în 2025. Comisia urmărește reguli care să ofere mai multă siguranță juridică tranzacțiilor digitale, protecție pentru consumatori și un mediu online mai sigur. Acordul ar completa CETA; conținutul său final depinde de negocieri.

Guvernul canadian prezintă apropierea ca pe o întâlnire între puncte forte complementare. Piața europeană, cercetarea și capacitatea industrială a UE ar putea fi puse în legătură cu resursele energetice și minerale ale Canadei, precum și cu activitățile sale în inteligență artificială, tehnologii cuantice și sectorul spațial. Ottawa susține că o cooperare mai strânsă poate deschide piețe pentru exportatori și poate oferi consumatorilor mai multe opțiuni la costuri mai mici. Acestea sunt obiectivele economice ale inițiativei, ale căror rezultate vor depinde de măsurile convenite și de investiții.

Materiile prime critice leagă direct agenda comercială de securitatea economică. UE și Canada au un parteneriat în acest domeniu din 2021, iar reuniunea va aborda lanțurile de aprovizionare și investițiile în sectoare strategice. Accesul la resurse și capacitatea de a le transforma în produse industriale contează atât pentru tranziția energetică, cât și pentru tehnologiile și echipamentele de apărare pe care cele două părți vor să le dezvolte.

În apărare, cooperarea are deja două baze distincte. Parteneriatul de securitate și apărare convenit în iunie 2025 oferă cadrul politic pentru colaborare, inclusiv în fața amenințărilor cibernetice și hibride. Acordul bilateral privind SAFE, semnat la 14 februarie 2026, aplicat provizoriu din 13 aprilie și intrat în vigoare la 1 august, stabilește condițiile în care companiile și produsele canadiene pot participa la achizițiile sprijinite de instrumentul european.

SAFE pune la dispoziția statelor membre ale UE împrumuturi de până la 150 de miliarde de euro pentru achiziții comune de apărare. Pentru Canada, acordul deschide oportunități industriale, supuse regulilor privind eligibilitatea companiilor, controlul acestora, securitatea și originea componentelor. Contractele depind de procedurile de achiziție. Ottawa a anunțat încă din iunie un exemplu de participare canadiană, un contract al companiei montréaleze Marconi Technologies pentru echipamente radio destinate Comandamentului Cibernetic al Poloniei.

Cooperarea vizată nu se oprește la industrie. Liderii vor discuta educația, cercetarea și posibilitățile tinerilor de a studia și lucra de cealaltă parte a Atlanticului. Canada este asociată din 2024 la pilonul II al programului Orizont Europa, dedicat proiectelor de cercetare colaborativă, ceea ce permite organizațiilor eligibile să participe la consorții și să primească finanțare în condițiile programului. În domeniul calificărilor profesionale, acordul de recunoaștere reciprocă pentru arhitecți a intrat în vigoare în decembrie 2025. Extinderea mobilității rămâne un obiectiv pentru discuții, cu eventuale reguli și condiții care vor trebui convenite.

Pe agenda politică se află sprijinul pentru Ucraina, situația din Orientul Mijlociu și securitatea în Arctica, alături de cooperarea privind clima și energia. Consiliul European leagă aceste discuții de o relație în care comerțul și securitatea sunt tot mai strâns conectate. Înaintea reuniunii liderilor, Costa, von der Leyen și Carney vor participa pe 29 octombrie la forumul de afaceri Canada–UE. O conferință de presă comună este anunțată pentru 30 octombrie, când ar urma să fie prezentate rezultatele summitului.