Egiptul lansează proceduri comune pentru recrutarea în străinătate și gestionarea reclamațiilor lucrătorilor

Ministerul Muncii din Egipt a lansat proceduri comune pentru recrutarea lucrătorilor în străinătate și gestionarea reclamațiilor împotriva agențiilor de recrutare sau a angajatorilor. Inițiativa, anunțată de Organizația Internațională a Muncii (OIM) la 13 octombrie 2026, beneficiază de sprijinul tehnic al organizației și de finanțare europeană prin programul THAMM Plus. Autoritățile urmăresc să îmbunătățească serviciile pentru egiptenii care caută un loc de muncă peste hotare și să prevină abuzurile din recrutare.

Pe scurt Egiptul a lansat proceduri comune pentru ofertele de muncă în străinătate, sprijinul lucrătorilor înainte și după plecare, supravegherea agențiilor și gestionarea reclamațiilor împotriva recrutorilor sau angajatorilor. Inițiativa urmărește prevenirea abuzurilor. Ministerul avertizase asupra ofertelor false și precizase că înscrierea pentru locurile de muncă oferite direct de el este gratuită. Legea egipteană permite agențiilor private autorizate cheltuieli administrative de cel mult 1% din salariul lucrătorului, numai pentru primul an. Principiul OIM recomandă ca lucrătorii să nu suporte costurile recrutării. Componenta regională OIM a THAMM Plus are 5.375.000 de dolari din finanțare UE pentru Egipt, Maroc și Tunisia, în perioada noiembrie 2023–octombrie 2027. Nu este indicată o alocare separată pentru procedurile egiptene. Anunțul nu precizează termene de soluționare a reclamațiilor și nu anunță un portal nou dedicat. Procedurile nu acordă automat o viză sau un loc de muncă în UE, iar efectele lor nu sunt încă prezentate ca rezultate măsurate.

Potrivit OIM, procedurile stabilesc responsabilități, formulare standardizate și trasee administrative comune pentru personalul ministerului. Ele acoperă identificarea ofertelor de muncă în alte țări, asistența înaintea plecării și în timpul angajării, supravegherea agențiilor private și tratarea sesizărilor. Sunt vizate serviciile de ocupare în străinătate, reprezentarea lucrătorilor peste hotare și inspecția muncii.

Riscurile pe care autoritățile încearcă să le reducă apar și în avertismentul Ministerului Muncii din 10 iunie 2026, reprodus de portalul oficial al guvernoratului Cairo. Ministerul a semnalat anunțuri false și intermediari fără autorizație care solicită bani pentru formalități de angajare sau călătorie. A cerut folosirea canalelor oficiale și a precizat că înscrierea pentru oportunitățile de muncă oferite direct de minister este gratuită.

Pentru agențiile private, cadrul legal trebuie însă explicat separat. Legea muncii nr. 14 din 2025, intrată în vigoare la 1 septembrie 2025, reglementează recrutarea egiptenilor pentru locuri de muncă în țară și în străinătate. Ea prevede autorizarea agențiilor și permite retragerea licenței, între altele, pentru publicarea unor oferte fictive sau încasarea unor sume contrare legii.

Articolul 43 interzice, ca regulă generală, perceperea directă sau indirectă de bani de la lucrător pentru plasarea în muncă, permițând ca serviciul să fie plătit de angajator. Același articol introduce o excepție pentru agențiile private autorizate, care pot percepe cheltuieli administrative de cel mult 1% din salariul lucrătorului, numai pentru primul an. Încasarea altor sume de la lucrător, sub orice denumire, este interzisă.

Principiul promovat de OIM este mai strict. Orientările sale privind recrutarea echitabilă recomandă ca lucrătorii și persoanele care caută un loc de muncă să nu suporte taxe de recrutare sau costuri asociate. Documentul este un reper internațional neobligatoriu în sine, iar recomandarea sa nu trebuie confundată cu excepția permisă de legea egipteană. Aceste orientări susțin și contracte clare, informații accesibile și mecanisme de reclamații și remediere a abuzurilor.

În declarația inclusă în comunicatul de lansare, ministrul Hassan Raddad prezintă procedurile drept un pas pentru modernizarea serviciilor și protejarea drepturilor egiptenilor care lucrează peste hotare. Eric Oechslin, directorul biroului OIM din Cairo, pune accentul pe capacitatea instituțiilor de a aplica regulile. În evaluarea sa, protecțiile juridice trebuie susținute de proceduri practice și de instituții pregătite să le folosească în activitatea curentă.

Din partea Delegației UE în Egipt, Sébastien Lorion, responsabil pentru incluziune socială, guvernanță și migrație, leagă transparența procedurilor de dezvoltarea unor canale sigure și legale de mobilitate a lucrătorilor, inclusiv către piața europeană. Cooperarea este susținută prin THAMM Plus, care include pregătirea instituțiilor, dezvoltarea competențelor și recunoașterea calificărilor.

Componenta regională THAMM Plus implementată de OIM în Egipt, Maroc și Tunisia are un buget de 5.375.000 de dolari, finanțat de Uniunea Europeană, și se desfășoară între 1 noiembrie 2023 și 31 octombrie 2027. Suma acoperă activitățile componentei în cele trei țări. Fișa proiectului nu indică o alocare separată pentru procedurile egiptene.

Procedurile au fost dezvoltate prin cooperarea ministerului cu OIM, începută în prima etapă THAMM, și au fost actualizate pentru a reflecta legislația din 2025 și decretele conexe, potrivit organizației. Anunțul nu stabilește un drept nou la viză sau la un loc de muncă în UE. Accesul la muncă într-un stat european continuă să depindă de condițiile aplicabile categoriei de lucrători și țării de destinație.

Pentru gestionarea reclamațiilor, comunicatul confirmă existența unei componente administrative comune, dar nu precizează termene de soluționare și nu anunță un portal nou dedicat. OIM arată că procedurile vor putea fi revizuite pe baza experienței de aplicare, a schimbărilor legislative și a digitalizării serviciilor. Lansarea stabilește astfel cadrul de lucru al administrației, iar efectele asupra protecției lucrătorilor rămân de evaluat în aplicarea lui.