Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant constată restrângerea opoziției din Hong Kong și extinderea urmăririi activiștilor în exil

Aplicarea legislației privind securitatea națională a restrâns în continuare opoziția politică și libertățile din Hong Kong în 2025, iar urmărirea activiștilor din străinătate a vizat pentru prima dată și un cetățean al UE, constată Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe. Raportul lor anual descrie dizolvarea partidelor de opoziție, procese îndelungate și presiuni administrative care afectează presa și societatea civilă.

Pe scurt Raportul comun al Comisiei Europene și al Înaltului Reprezentant acoperă anul 2025. El constată continuarea erodării autonomiei Hong Kongului și a libertăților fundamentale în contextul aplicării legislației privind securitatea națională. Partidele de opoziție rămase și-au încetat activitatea, iar candidații la alegerile legislative au trecut prin verificare politică. Dintre cele 90 de mandate, numai 20 erau alese direct. Urmărirea peste hotare s-a extins la încă 15 activiști, inclusiv un cetățean UE care locuiește în Germania. Bilanțul raportului ajunge la 34 de persoane urmărite în străinătate la sfârșitul lui 2025. Autorii semnalează riscuri pentru procesul echitabil în cauzele de securitate națională, dar precizează că statul de drept rămâne în mare măsură intact în afara acestora. Hong Kong a rămas totodată un centru de afaceri pentru aproximativ 1.770 de companii din UE.

Retragerea opoziției din viața politică este una dintre schimbările documentate. Partidul Democrat, cândva cea mai mare formațiune din legislativul local, și-a încheiat dizolvarea în decembrie 2025, după ce Liga Social-Democraților anunțase în iunie că își încetează activitatea. Raportul plasează aceste decizii într-un climat de presiune politică intensă. La alegerile legislative din decembrie, toți candidații au trebuit să treacă o verificare politică, iar numai 20 dintre cele 90 de mandate erau alese direct de populație.

Dosarele penale au redus, la rândul lor, spațiul de acțiune al opozanților. Raportul consemnează verdictul de vinovăție pronunțat în decembrie 2025 împotriva antreprenorului media Jimmy Lai, pentru două capete de acuzare în temeiul legii securității naționale și unul privind publicații sedițioase. Procesul a avut 156 de zile de audieri, față de cele 83 prevăzute inițial. Autorii semnalează întârzierile, detenția preventivă prelungită și folosirea izolării în dosarele de securitate națională drept motive de îngrijorare pentru dreptul la un proces echitabil.

Aplicarea noilor infracțiuni a ajuns și la rudele activiștilor din exil. Kwok Yin-sang, tatăl activistei Anna Kwok, a fost judecat în 2025 pentru presupusa gestionare a unor fonduri sau active financiare ale fiicei sale. Potrivit raportului, era primul dosar în care o rudă a unui activist urmărit era acuzată de o infracțiune de securitate națională; judecata s-a încheiat în decembrie, iar pronunțarea era prevăzută pentru 2026.

În afara teritoriului, autoritățile au extins urmărirea persoanelor asociate organizației Hong Kong Parliament. Anunțul poliției din iulie 2025 privea 19 persoane, dintre care patru erau deja pe lista celor urmăriți, iar pentru celelalte 15 au fost anunțate recompense. Raportul UE indică un total de 34 de persoane urmărite în străinătate la sfârșitul anului și precizează că printre cei nou vizați se afla un cetățean european cu reședința în Germania.

Autoritățile din Hong Kong susțin că aceste acțiuni urmăresc infracțiuni de subversiune. Într-o declarație din iulie 2025, emisă ca răspuns la criticile britanice, guvernul local acuza organizația Hong Kong Parliament că urmărește subminarea puterii de stat prin mijloace ilegale și apăra măsurile poliției ca necesare și legitime. Guvernul afirma totodată că protejarea securității naționale este compatibilă cu respectarea drepturilor și libertăților.

Presiunile descrise de raport depășesc procesele penale. Autorii indică folosirea controalelor fiscale, a restricțiilor privind accesul la spații pentru evenimente și a retragerii autorizațiilor sau acreditărilor pentru a exercita presiune asupra jurnaliștilor, activiștilor și organizațiilor civice. În 2025, condiții de securitate națională au fost introduse și pentru aproape 20 de tipuri de licențe și permise comerciale, inclusiv pentru restaurante și brutării, cu posibilitatea revocării lor pentru anumite conduite ale titularilor, angajaților sau subcontractanților.

Raportul păstrează însă o distincție între dosarele de securitate și restul sistemului judiciar. „Deși statul de drept rămâne în mare măsură intact în afara cauzelor de securitate națională, există riscul extinderii efectelor”, apreciază autorii. Documentul arată și că accesul la internet a rămas în mare parte deschis, permițând consultarea presei independente, iar unele hotărâri judecătorești din 2025 au protejat libertatea de exprimare.

Evaluarea critică apare într-o relație economică încă amplă. În 2025, aproximativ 1.770 de companii din UE activau în Hong Kong, iar comerțul bilateral cu bunuri însuma 27,7 miliarde de euro. Numărul companiilor europene crescuse față de anul precedent, însă prezența sediilor regionale și a birourilor regionale rămânea sub nivelul din 2019. Datele raportului nu descriu, așadar, o retragere generală a firmelor europene.

Pentru UE, urmărirea activiștilor peste hotare privește și exercitarea libertăților pe teritoriul european. În reacția sa din iulie 2025, Uniunea a calificat vizarea cetățeanului UE drept o încercare de intimidare și a cerut retragerea mandatelor și recompenselor emise în temeiul legii securității naționale. Raportul anual consemnează și monitorizarea proceselor de către Biroul UE și consulatele statelor membre, care au efectuat peste 50 de observații ale procedurilor judiciare în 2025.