Analiză EPC: Rassemblement National votează tot mai rar ca PPE în Parlamentul European, deși se apropie de ECR

Analiza EPC–Eulytix indică o scădere a coincidenței voturilor RN cu PPE față de legislatura precedentă și o apropiere de ECR. Autorii disting între schimbarea imaginii partidului în Franța și comportamentul său în Parlamentul European; procentele descriu voturile nominale analizate, nu o alianță politică.

Rassemblement National (RN), partidul francez de extremă dreaptă asociat cu Marine Le Pen, votează mai rar în aceeași direcție cu grupul Partidului Popular European (PPE) decât în legislatura precedentă, deși s-a apropiat de Conservatorii și Reformiștii Europeni (ECR). Analiza publicată la 22 octombrie de European Policy Centre (EPC) și Eulytix arată că schimbarea imaginii partidului în Franța nu este însoțită de o apropiere comparabilă de centrul politic european.

Pe scurt

Textul EPC–Eulytix raportează o scădere a coincidenței voturilor RN cu PPE de la 41% în 2019–2024 la puțin sub 34% după alegerile din 2024. Analiza privește voturile nominale asupra amendamentelor și textelor finale.

Coincidența cu ECR a urcat de la 56% la 69%, dar autorii raportează același nivel actual și pentru ESN, grupul din care face parte AfD. Apropierea de conservatori nu echivalează cu desprinderea de dreapta radicală.

Distanța față de PPE diferă mult între dosare: tabelul arată 4% la comerțul multilateral și 9% la climă, dar 97% la asistența macrofinanciară pentru țări terțe.

RN votează în aceeași direcție cu majoritatea Parlamentului în 35,1% dintre cazurile analizate. Pentru Fratelli d’Italia, înaintea intrării la guvernare, proporția era de 49,8%; comparația privește perioade diferite.

Primul grafic prezintă medianele delegațiilor naționale, nu același indicator ca procentele de grup din text. Rezultatele sunt atribuite autorilor și privesc voturile nominale selectate, fără să demonstreze o alianță sau evoluția unui viitor guvern.Eric Maurice, analist la EPC, și Attila Kovács, directorul general al Eulytix, au examinat voturi nominale asupra amendamentelor și textelor finale din Parlamentul European, în perioada 2019–2026. Ei compară delegația RN cu grupuri politice și partide naționale, urmărind atât schimbarea dintre legislaturi, cât și diferențele dintre domenii.

În textul analizei, autorii raportează o scădere a coincidenței voturilor RN cu PPE de la 41% în legislatura 2019–2024 la puțin sub 34% în perioada analizată după alegerile din 2024. În sens opus, coincidența cu ECR a crescut de la 56% la 69%, cu 13 puncte procentuale. Tendințele trimestriale din graficul care urmărește anii 2019–2026 au aceleași direcții, deși valorile fluctuează de la un trimestru la altul.

Apropierea de ECR nu desprinde însă RN de celelalte formațiuni ale dreptei radicale, consideră autorii. Textul raportează tot 69% pentru coincidența cu Europa Națiunilor Suverane (ESN), grupul din care face parte AfD. Când ECR și ESN votează la fel, RN li se alătură în 82% dintre cazuri. Când cele două grupuri au poziții diferite, delegația franceză votează ca ESN în 44% dintre cazuri și ca ECR în 40%; în restul de 16% nu urmează niciuna dintre cele două poziții.

Diferențele sunt vizibile pe dosare. RN este mai apropiat de ESN la extindere, conflictele din țări terțe și securitate și apărare, în timp ce ECR este reperul mai apropiat la egalitatea de gen, protecția vieții private și a datelor și concurență. În tabelul pe domenii, coincidența RN cu PPE este de 4% la acordurile comerciale multilaterale, 7% la valorile UE, 9% la climă, 13% la conflictele din țări terțe, 18% la extindere și 19% la energie.

Distanța nu este uniformă. Același tabel indică o coincidență de 97% între RN și PPE la asistența macrofinanciară pentru țări terțe, categorie pentru care sunt prezentate 32 de voturi. La politica agricolă, proporția este de 64%, iar la locuințe de 65%. Procentele măsoară pozițiile în voturile incluse în fiecare categorie; nu arată că partidele au programe identice și nici nu reprezintă un scor general de susținere a UE.

RN face parte din Patrioți pentru Europa (PfE), grup format în 2024. Autorii raportează o coincidență de 81% cu celelalte delegații PfE și valori de 78% cu Chega și Vlaams Belang, 76% cu Konfederacja, 75% cu Lega și 74% cu Vox. Valorile pentru ANO și Fidesz sunt mai mici, de 69%, respectiv 66%. Maurice și Kovács interpretează diferențele și prin prisma responsabilităților guvernamentale, care pot încuraja acceptarea compromisurilor europene.

Nici apropierea de ECR nu este condusă de RN, potrivit comparației autorilor. Celelalte cinci delegații urmărite care au făcut parte atât din fostul grup Identitate și Democrație, cât și din PfE și-au mărit coincidența cu ECR cu 18 puncte procentuale, în medie. RN se află pe locul al cincilea dintre cele șase delegații comparate. În interiorul ECR, textul indică o apropiere mai mare de PiS, cu 69%, decât de Fratelli d’Italia, cu 66%, sau de Noua Alianță Flamandă, cu 51%.

Comparația cu partidul Giorgiei Meloni este importantă pentru întrebarea politică a analizei: ar urma RN o adaptare asemănătoare după accesul la putere? Între 2019 și 2022, înainte de a conduce guvernul italian, Fratelli d’Italia vota ca PPE în 58% dintre cazurile analizate. Coincidența cu majoritatea Parlamentului era de 49,8%, față de 35,1% pentru RN în perioada actuală. Acest ultim indicator înseamnă vot în aceeași direcție cu majoritatea, nu susținerea unei coaliții permanente.

Există o distincție importantă între indicatorii publicați. Primul grafic arată distribuția delegațiilor naționale din fiecare grup, iar valorile marcate sunt mediane: 77% pentru delegațiile PfE fără RN, 69% pentru ESN, 67% pentru ECR și 35% pentru PPE. Aceste valori nu sunt același indicator cu procentele raportate pentru grupuri în text. Publicația nu oferă setul integral de voturi și toate detaliile de agregare necesare reproducerii calculelor.

Voturile nominale permit consultarea poziției fiecărui eurodeputat, potrivit explicațiilor Parlamentului European, dar nu cuprind toate formele de vot și nici negocierile dinaintea plenului. Grupurile reunesc membri după afinitatea politică, fără ca aceștia să poată fi obligați să voteze într-un anumit fel. Comportamentul delegației RN nu trebuie confundat, așadar, cu o disciplină identică a tuturor membrilor sau cu o alianță formală cu alt grup.

Maurice și Kovács conchid că experiența Fratelli d’Italia nu justifică presupunerea unei apropieri automate a RN de centrul politic european. Ei consideră că o eventuală președinție Le Pen ar putea îngreuna compromisurile din UE, chiar dacă partidul ar avea dificultăți în a obține sprijin pentru propriile priorități. Este interpretarea autorilor asupra voturilor observate, nu o predicție sigură a alegerilor franceze din 2027 sau a deciziilor unui viitor guvern.

https://2eu.brussels/ro/news/rassemblement-national-voteaza-cu-ppe-in-mai-putin-de-34-din-cazuri-arata-o-analiza-a-voturilor-din-parlamentul-european