Interzicerea jocurilor de noroc tradiționale ar costa România peste 700 de milioane de euro anual și 30.000 de locuri de muncă

Federația Organizatorilor de Jocuri de Noroc (FEDBET), organism reprezentativ pentru peste 90% din piața de profil din România, avertizează că o eventuală interzicere totală a jocurilor de noroc tradiționale ar genera pierderi directe la bugetul de stat de peste 700 de milioane de euro anual, ar lăsa 30.000 de persoane fără loc de muncă și ar avea un impact economic total estimat la peste 1,3 miliarde de euro pe an.

Contextul legislativ

La 24 februarie 2026, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 7/2026, care transferă consiliilor locale competența de a decide asupra regimului jocurilor de noroc pe teritoriul fiecărei unități administrativ-teritoriale. Decizia poate fi utilizată în beneficiul comunităților, ca un instrument fiscal cu potențial semnificativ pentru bugetele municipale.

Deși actul normativ urmărește descentralizarea administrativă și consolidarea capacității financiare a localităților, aplicarea sa necorespunzătoare, prin decizii de interzicere totală, ar produce efectul exact opus: eliminarea unei surse importante de venit local înainte ca aceasta să fi fost valorificată.

Impactul financiar estimat

O interzicere totală a jocurilor de noroc tradiționale ar genera următoarele pierderi directe:

Locuri de muncă și infrastructură afectate

Industria jocurilor de noroc tradiționale susține în prezent 28.049 de angajați în sectorul privat și 1.380 de angajați ai Loteriei Române – un total de 29.429 de locuri de muncă distribuite în toate cele 42 de județe și în municipiul București. Impactul ar fi deosebit de sever în orașele mici și mijlocii, unde aceste locuri de muncă reprezintă adesea unele dintre puținele disponibile în sectorul serviciilor.

Totodată, ar fi închise 3.160 de agenții de pariuri sportive, 1.361 de săli de jocuri și 345 de agenții Loto. În total de 4.866 de locații, cu 43.306 mijloace de joc scoase din exploatare.

Riscul migrării către piața neagră

FEDBET atrage atenția că interzicerea activității reglementate nu elimină cererea ci o redirecționează către piața neagră, unde statul pierde simultan veniturile fiscale, controlul și orice instrument de protecție a consumatorilor.

Experiența recentă din alte state europene confirmă că restricționarea sau eliminarea completă a pieței reglementate conduce la dezvoltarea jocurilor de noroc ilegale, care funcționează în afara oricărui cadru de control sau fiscalizare.

Alternativa propusă: reglementare strictă, nu interdicție

În locul interzicerii totale, FEDBET propune un cadru de reglementare mai strict și eficient, construit pe patru piloni fundamentali:

• Zonare: stabilirea clară a zonelor permise pentru amplasarea locațiilor de jocuri de noroc;

• Taxare locală: utilizarea noului instrument fiscal creat prin OUG 7/2026 pentru generarea de venituri la bugetele locale;

• Standarde estetice și operaționale: reglementarea aspectului și funcționării locațiilor;

• Protecția minorilor și a consumatorilor vulnerabili: mecanisme de autoexcludere, audit periodic și programe dedicate de joc responsabil.

Această abordare le oferă consiliilor locale control deplin asupra activității, venituri noi și protecție reală a comunității. Prin urmare, exact obiectivele pe care interzicerea le invocă, dar pe care, în practică, nu le poate atinge.

Soluții eficiente prin dialog între industrie și autorități

FEDBET înțelege contextul politic și social în care a fost adoptat acest act normativ și recunoaște preocuparea legitimă a autorităților pentru o gestionare responsabilă a activităților de jocuri de noroc la nivel local. Transferul de competențe către consiliile locale poate reprezenta un instrument valoros de reglementare, cu condiția ca deciziile adoptate să fie proporționale, fundamentate și adaptate realităților fiecărei comunități.

Industria jocurilor de noroc din România funcționează într-un cadru strict de autorizare, control și fiscalizare. Operatorii licențiați contribuie constant la bugetul de stat și la bugetele locale și asigură zeci de mii de locuri de muncă în toată țara. Deciziile de interzicere totală nu elimină cererea ci o direcționează către circuite ilegale, unde statul nu mai are nici venituri, nici control, nici instrumente de protecție a cetățenilor.

Federația atrage atenția asupra faptului că deciziile luate fără o evaluare prealabilă a impactului economic, social și bugetar riscă să genereze efecte negative neintenționate, inclusiv pierderi la bugetele locale și amplificarea pieței ilegale. Experiența recentă din Vestul Europei confirmă acest risc: acolo unde piața reglementată a fost eliminată, piața neagră a prosperat.

În acest spirit, FEDBET își exprimă disponibilitatea deplină pentru un dialog instituțional constructiv și pentru consultări tehnice care să sprijine autoritățile locale în implementarea unui cadru clar, coerent și eficient.