行政改革、またの名をルーマニアの行政再編成と呼ばれるものは、私たちの公共および政治の場で繰り返し取り上げられる別のテーマです。公共の場でより多く取り上げられることが多く、政治の場ではあまり真剣に議論されることはなく、決定の観点からは決して行われません。
進展は、精神的な観点から、90年代の終わりと2000年代の初めにこのテーマがどのように議論されていたかを思い出す人々には明らかです。この再編成は当時、地域化と呼ばれ、国家を断片化し、国家の国民的かつ統一的な性格に対する隠れた意図を非難する知的および政治的エリートの一派の好みのテーマの一つでした。この認識には多くの反欧州的な偏執病があったことは明らかです。1989年12月に私たちの隣人たちの間でも多くの熱心な不満があったのは確かで、状況がそれほど悪化しなかったのは非常に可能性が高いです。
確かなことは、すべてのランクの地域行政構造の背後には、卑しい利益、予算、そして予算の配分、擬似官僚とそれらから利益を得る小さな企業が存在するということです。擬似官僚と呼ぶのは、通常官僚制に対して私たちが非難する特徴にもかかわらず、官僚制は依然として有用であることを目的としているからです。これらの官僚制が専門性を失い、責任から切り離されるとき、状況はさらに悪化します。
もちろん、問題の背後には地域コミュニティの伝統、これらの間の競争、より大きな構造の中で投資の優先順位が再編成されることへの恐れ、税金を支払うまでの道が長くなること、地方行政との関係の非人間化に対する恐れなどがあります。そして、農村部では、老朽化し、人口が減少し、貧困化した地域では、デジタル化は解決策というよりもむしろ重荷であり、ノートパソコン、スマートフォン、ATMは、もちろん、私たちが想像するほどアクセスしやすいものではありません。
しかし、徐々に行政再編成の恐怖は薄れてきました。最近のINSCOPのデータによると、過去2年間で、約60%のルーマニア人が、いくつかの地域を統合することで公共サービスが改善される可能性があると考えています(ブカレストでは68%、都市部では60-63%、農村部では58% - 地域の種類による差は依然として小さく、理解可能です)。
複数の県を統合する地域も、同様の公共の受け入れレベルを持っています。最終的には、行政改革はコスト削減、断片化の削減、そしておそらく行政の重心を地域に移し、中央への依存を減らす解決策として受け入れられているようです。これらすべては、各地方官僚が自らの小さな郡を保存しようとする限り、国家の統一が危険にさらされるという幽霊なしに行われます。公共の意見の基盤は存在しますが、政治的決定者が明確な基準を持つ行政プロセスを構築できるかどうかは、今後の課題です。