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1 7月 20:00
社説と意見

ルーマニアにおける世論の予算反映(2025年6月):優先順位、不協和音、公共政策への示唆

Cristian Pîrvulescu, decan Facultatea de Științe Politice, SNSPA
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意見
Foto: Inquam Photos / Ilona Andrei

INSCOPバロメーター - Informat.roの社会人口統計プロファイルを批判的に読み解く公共支出に関する2025年6月、FSP-SNSPAが提案した章。

予算は単なる表ではなく、集団的な希望と不満の地図である

市民が「予算は何ですか?

市民が公共予算をどのように配分すべきか尋ねられたとき、彼らは経済学者としてではなく、選択的経験、制度的不信、対立する社会的記憶によって特徴づけられるコミュニティの一員として答える。2025年6月のINFORMAT.ro - INSCOPバロメーターの結果は、公共支出の配分に関する国民の嗜好を地図化したもので、欺瞞に満ちた首尾一貫した像を示している。教育、保健、農業が投資対象として好まれる分野である一方、外交政策、社会扶助、公共秩序は象徴的に犠牲にされる分野として現れている。

しかし、このような見かけ上の合意の裏側には、もっと緊迫した地勢が浮かび上がってくる。連帯が交渉の対象となり、予算の優先順位が一貫した開発モデルではなく、不信の代償を反映するような、公理論的に分断された社会である。

このテキストは、世論調査の批判的な社会政治的読解を提案し、以下を探求する。

  • 再分配に関する認識と、制度的パフォーマンスに関する社会的想像力との間の矛盾。
  • 未来への希望の「形而上学的予算」としての教育の役割
  • 。
  • そして、多数決によって覆い隠された、選挙民を貫くイデオロギー的な亀裂。
1.幻想的な優先順位と条件付きの連帯

2025年6月の世論調査。

2025年6月の世論調査を一読すると、明確な優先順位と公共投資分野の「合理的な」階層を持つ社会を示しているように見える。これらのほとんど国民投票に近い数字は、市民成熟の兆しと解釈されるかもしれない。しかし、社会人口統計学的プロフィールと内部矛盾を注意深く分析すると、実際には、より多くの国家を要求しながらも、国家の再分配能力に対する不信感が高まっている社会であることがわかる。

したがって、この世論調査のデータが示す誤った収束は、ほとんどすべての人が「もっと」と求めているときに、誰も予算配分の方法や論理に自信を持っていないことを意味する。例えば、教育費の増額を支持するのは、高学歴者、大都市住民、公務員、つまり教育制度の機能不全の現実に最もさらされているカテゴリーに属する人々である。つまり、予算の増加は、首尾一貫した国家ビジョンを示すものではなく、教育の現状を最もよく理解していると感じている人たちからの賠償と保護の要求なのである。

同じ論理は、60代以上、PNLの有権者、ブカレストの住民が予算配分の増額を求めている健康に対する認識にも見られる。これは普遍的な公共福祉の概念ではなく、脆弱性の防衛的な表現である。

同時に、社会福祉は、社会的制約から解放された市場経済と貧困の原因との関係についての新自由主義的な物語に30年間さらされてきたことの成功を明らかにしている。これは最も拒絶反応を示している分野であり、調査対象者の4分の1にあたる25.4%が福祉予算の削減を求め、44.8%のみが予算の増加を望んでいる。この溝は、制度が仲介する連帯に対する国民の信頼が深く損なわれていることを示している。ルーマニアは高水準の貧困と不平等を抱えているが、国民の認識は、虐待、寄生、顧客主義といった物語に支配されている。これは、一部のカテゴリーだけが「保護に値する」と認識される一方で、他のカテゴリーが道徳的共同体から排除されるという、切り捨てられた功利のイデオロギーを内面化した社会の徴候である。 <社会扶助に対する理論的な支持と、この分野での削減に対する寛容さとの間の緊張は、再分配の有効性に対する信頼の危機を示している」と、レムス・グァルテフリアックはINSCOPのコミュニケの中で指摘している。この危機は技術的なものだけでなく、規範的なものでもあり、いわゆる社会的盟約が侵食され、すべての人が自活するような「道徳的ミニマリズム」が支持されていることを反映している。

2.形而上学的な予算としての教育:希望、メリット、社会的流動性の幻想

教育への回帰は、いわゆる社会的盟約の浸食を反映している。

教育に話を戻すと、ルーマニア人の82.6%が教育費を増やしてほしいと答えているのは、教育学的なコンセンサスや体系的なビジョンを表明しているのではない。それは、袋小路から抜け出したいという集団的な願望を表しており、他の信頼できる地平がない中での社会的救済の象徴的投影である。教育はここで、再分配や正義や市場の業績に対する自信のなさの代用として、形而上学的な予算として機能している。

逆説的なのは、教育によってある程度統合された人々(高学歴者、都市生活者、高度に都市化された人々)こそが、予算の増額を最も声高に要求しているということである。一方、より公平な教育制度から直接恩恵を受けるはずの不利な立場にある人々は、要求の対象から遠ざかったり、姿を消したりしている。教育はもはや社会的均衡の手段ではなく、象徴的差別化の道具、つまり既存の不平等を正当化するモラル・キャピタルの一形態として認識されている。

このダイナミズムは、実力主義が歪んだ形で形成されており、実力は構築されたものではなく、仮定されたものであり、教育への公共投資は、すでに内面化されたヒエラルキーを正当化する限りにおいて望まれている。

この調査は社会的流動性に対する信頼を直接評価するものではないが、教育に関する回答は間接的にそれを反映している。他の制度に対する信頼が低い社会では、教育が希望をつなぐ唯一の分野である。しかし、それはメランコリックな希望であり、ほとんど現実から切り離されている。

だから、「教育にもっとお金を」というのは、世間一般の認識では、カリキュラム改革や教員養成への投資、地方のインフラ整備を意味しない。むしろ、それは意味の回復を求める拡散的な要求であり、他の制度的ランドマークの崩壊に直面した際の象徴的な補償の一形態なのである。

3.秩序と恐怖:予算が象徴的な防衛になるとき

もし教育が「秩序」と「恐怖」であるなら、それは「秩序」と「恐怖」である。

教育が希望の投影であるとすれば、公の秩序は恐怖の表現である。ルーマニア人の44%近くが治安予算の増額を求めているが、15.9%は減額を望んでいる。このような背景から、特に都市部と女性において、不安の象徴的な地理が明確化され、警察と国家憲兵隊への投資が集団的な宥和の儀式へと変容している。

逆説的なのは、法と秩序は市民的な言説のなかで人気のある領域ではなく、むしろ必要悪として容認されていることだ。より効果的な取り締まり」や「より財政的な刑務所制度」を求める大規模なキャンペーンは、市民の議論では行われていない。しかし、移民、犯罪、抗議行動、都市の混乱といった社会的リスクの認識は、保守的な反射神経を活性化させ、予算面での支持につながる。

とりわけPSD党員やブカレストの有権者の間では、秩序は社会的混乱に対する象徴的な障壁として重宝されている。それは想像上の予防予算であり、現実の問題を解決するためというよりも、制御可能な社会という幻想を与えるために設計されている。

誰がより多くの秩序を望んでいるのか?誰が望んでいないのか?

分類分析によれば、女性と高齢者は法と秩序の予算の増加を支持する傾向が強く、これは権威主義的イデオロギーではなく、脆弱性の認識を反映している。

一方、若者、TikTokユーザー、USR/AUR有権者はより慎重である。彼らはおそらく、法執行機関を潜在的に虐待的なもの、統制の一形態、あるいは現状維持と見ているのだろう。このように、世論調査は、危機的状況において政治的になりうる、世代と権威の想像力の間の静かな亀裂を構成している。

4.犠牲になる予算:委縮下の社会扶助と外交政策

4.犠牲になる予算:委縮下の社会扶助と外交政策

生活費危機、移民、支援ネットワークの脆弱性が遍在する今、この調査は連帯に対する深い社会的両義性を示している。ルーマニア人の4分の1が社会扶助の削減を求めている一方で、社会扶助を増やすことを支持しているのは44.8%に過ぎない。子どもの貧困と排除のレベルが高いこの国では、この反射は再分配的コンセンサスの崩壊を象徴している。

このような選好の背景には、経済的緊縮ではなく、「非合法」とみなされる特定のカテゴリー(ロマ、慢性的被扶助者、移民、「多すぎる」とみなされる年金受給者、汚名を着せられたシングルマザー)への道徳的敵意がある。私たちは、効率性ではなく、象徴的な「清潔さ」が求められるような、予算の道徳化を扱っているのである。こうして社会福祉は疑惑の領域となり、インフラ契約以上に、支出される1円1円が公的に正当化されなければならなくなる。

5.外交政策:知覚された贅沢

さらに悪いのは、外交政策だ。

さらに悪いのは外交政策で、31.4%しか増額を、24%しか削減を要求していない。この数字は、国内の困窮が際立つ社会では当然と思われるかもしれないが、地政学的な背景、すなわち国境戦争、重要な欧州交渉、地域危機を考慮すると問題になってくる。

偶然ではないが、外交への支持は、30代以下、高学歴者、USRとPNLの有権者、すなわち、まさにルーマニアをグローバルな観点から考え、同盟、移民、ヨーロッパの未来と結びつけているグループから得られている。 それ以外の人々(大多数)は、外交政策を、いずれにせよ不在の政権の役に立たない付録と見なしているようだ。こうして外交予算は、外国語を話すが舗装はしないエリートの象徴となった。

6.結論:望ましい国家と容認される国家の間

2025年6月のINTERNATIONALは、「国際的な政治的な問題」である。

2025年6月のINSCOPバロメーターは、ルーマニア人が予算についてどう考えているかを示しているだけではない。それは、約束に疲れ、公理論的に二極化し、機能的に分断された社会で、社会契約のアイデアに何が残されているかを示している。

表面的には、教育、医療、インフラ、文化に至るまで、より多くの国家を求める社会がある。現実には、選択的国家、つまり「保護に値する」と見なされた人々だけを保護する国家を求める社会がある。社会福祉と外交政策は、このビジョンの最初の犠牲者である。それらは象徴的に資金不足に陥っているだけでなく、機能不全に陥った能力主義と現実主義的ナショナリズムの名の下に、道徳的に委縮している。

こうして予算支出は、国民の審判を下す行為となる。誰がそれに値し、誰が値しないのか?

予算支出はこうして国民の審判を下す行為となる。

2つの相反する論理に挟まれた社会が、パーセンテージの背後に垣間見える。

  • 普遍主義的な社会的連帯(依然として抽象的な理想)に基づくもの
  • 。
  • そして、単純化された、準部族的な功利主義のもので、予算を条件付きで課したり、『余分なもの』とみなされたものを排除したりする。
  • 望ましい国家(賠償的、保護的、効率的)と現実の国家(顧客主義的、監督的)の間のこの緊張は、政治的想像力の危機を生み出す。そしておそらく悪いことに、誰もがそれを手に入れるべきだと信じていないのだ。

    あとがき:

    あとがき:このデータをどう使うか?

    政策立案者や政府の戦略家にとって、この世論調査のデータは批判的に解釈してこそ役に立つ。コンセンサスという幻想の上に政策を構築することはできない。優先順位のリストのように見えるものは、実際には社会的不協和の地図であり、正当性の潜在的な対立なのだ

    。

    本当の問題は、「どこの予算を増やしたいのか」ではなく、「他に誰を再分配コミュニティに参加させたいのか」である。この問いに答えるまでは、すべての予算は想像上のものにとどまるだろう。

    クリスティアン・ピルヴレスク

    分析したデータについて

    予算配分の認識に関する本章の考察の源となったのは、2025年6月20日から26日にかけて、全国を代表する1150人の回答者を対象にCATI方式で実施されたINFORMAT.ro - INSCOP Research Barometerであり、誤差は±2.9%であった。FSP-SNSPAが提案した本章の目的は、12の戦略分野における公共予算配分の優先順位に関する国民の認識を評価することであった。

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