アメリカのドナルド・トランプ大統領は、イランに対する戦争に同盟国が参加することを拒否したことに不満を持ち、NATOからの撤退を脅かしました。インタビューの中で、トランプはNATOに失望していると述べ、同盟が助けが必要な場合にはそこにいないだろうと示唆しました:
「私は彼らに失望しています。もし私が彼らを必要とすることがあれば、彼らはそこにいないでしょう」。
具体的な行動を起こしていないにもかかわらず、彼の脅威はNATOの未来についての疑問を引き起こしています。Politicoは、専門家と共に同盟の未来に関する5つの可能なシナリオを描きました:
1. レトリックの激化
ドナルド・トランプはNATOを批判し続け、アメリカの第5条に対するコミットメントを疑問視しています。これは同盟国間の信頼を弱め、ウラジーミル・プーチンのような敵が同盟を試すことを促す可能性があります。
ヨーロッパの指導者たちは、トランプがこれらの発言によってNATOを危うくしていると警告しています:「NATOのような同盟は、信頼に基づいているため価値があります。もし毎日あなたのコミットメントに疑念を撒き散らすなら、(NATOを)その本質から空にしてしまいます」と、エマニュエル・マクロンは述べました。
2. NATOの活動の妨害
アメリカはNATOを離れることはありませんが、合意の原則を利用して決定や内部プロセスを妨げています。これにより、同盟の機能に緊張や遅延が生じる可能性があり、財政的圧力や「pay-for-play」(プレイするために支払う)などのアイデアが、支出目標を達成していない同盟国が共同ミッションで発言権を持つことを妨げたり、第5条を発動することを妨げたりする可能性があります。
3. アメリカ軍の撤退
ワシントンはヨーロッパの兵士の数を減らす可能性があり、NATOの軍事能力に影響を与えるでしょう。ヨーロッパが部分的に補うことができるかもしれませんが、介入の迅速性と効率性に影響が出るでしょう。しかし、戦略的理由から大規模な撤退はあまり可能性が低いです。
4. 同盟からの段階的な撤退
アメリカは形式的にはNATOに留まりますが、重要なメカニズム(軍事計画、会議、指揮)から撤退します。これは事実上同盟の機能を麻痺させ、ヨーロッパに大きな空白を埋めることを強いるでしょう。これは非常に有害なシナリオであり、公式な撤退がなくてもそうです。
5. 急激な撤退
アメリカは法的および政治的障害にもかかわらず、NATOを完全に離れます。これは世界の安全保障にとって大きなショックとなり、同盟の存在を疑問視させるでしょう。その影響はヨーロッパだけでなく、世界の地政学的バランスにも深刻なものとなるでしょう。
公式な撤退には法的障害が伴うものの、トランプは「オープンスカイズ」条約からの撤退の前例を考慮して、一方的に行動する可能性があります。
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