欧州議会は、EU文書への市民のアクセスにおけるシステム的遅延と過剰な分類を非難しています。

LIBE委員会は、EU機関間の透明性の大きな違いを示す報告書を採択しました：2024年には、議会は91％の文書へのアクセスを提供し、委員会は60％のみです。MEPは、透明性が原則であり、秘密が例外であるべきだと主張し、デジタル文書の削除が民主主義を損なうと警告しています。

ブリュッセル、2026年1月27日 – 欧州議会議員は、市民がEU文書に対してより明確で公平かつ積極的なアクセスを持つことを望んでおり、透明性、責任、公共の信頼を強化するために努力しています。火曜日、自由市民権、司法および内務委員会（LIBE）は、2022年から2024年までのEU機関、機関、オフィスおよびエージェンシーへの公共アクセスに関する報告書を採択しました（賛成72票、反対1票、棄権1票）。

要約：

LIBE委員会は、2022年から2024年までのEU文書への公共アクセスに関する報告書を採択しました。

欧州議会は91％の文書へのアクセスを提供し、委員会は2024年に60％です。

MEPは、システム的な遅延、過剰な分類、および不一致を非難しています。

"短命"と宣言された文書の削除は透明性を損ないます。

EUの決定におけるAIシステムへの透明性の要求。

報告書は2026年3月に本会議で提示されます。

文書へのアクセスは基本的な権利として再確認されました。

報告書はアクセスの質を評価し、内部プロセスのギャップを特定し、透明性、公平性、公共の信頼、民主主義を強化するための推奨事項を確立します。これにより、MEPは、市民中心の現代的なアプローチを確立し、開示を原則とし、秘密を例外とすることができると主張しています。MEPは、文書へのアクセスの権利はすべての市民の基本的な権利であり、公共アクセスへの強いコミットメントがEUの外部干渉に対するレジリエンスを強化できると強調しています。

不均一な全体的進展、すべての機関におけるギャップ

MEPは、透明性のルールの実施における欠陥に懸念を示しており、いくつかのケースではシステム的であるようです。彼らは、弱いまたは不一致な理由に基づく拒否、例外の頻繁な使用、および機関内の類似の要求の不平等な扱いを強調しています。MEPはまた、文書の積極的な公開と立法文書および準備文書の登録の欠如を遺憾に思っており、これにより市民はどの文書が存在するかを知ることができず、アクセスの権利と監視の能力が損なわれます。

報告書は、引き続きシステム的な遅延、欧州オムブズマンの推奨事項の不十分な追跡、国際協定の交渉、紛争解決手続き、予算の実施、トリロッグにおける透明性のギャップ、特定のEU機関（EU難民庁を含む）からの文書へのアクセスの困難を強調しています。

MEPは、委員会へのアクセスに関するCJUEの最近の決定を歓迎し、すべてのEU機関に対して公式文書を積極的に保持し、登録するよう求めています。これには、公共の事務に関連する場合、デジタル通信やテキストメッセージが含まれる可能性があります。彼らは、"短命"と宣言された文書の削除が透明性と良好なガバナンスの原則を損なうと主張しています。

透明性と文書への公共アクセスを強化するための重要な推奨事項

透明性のルールの実施を改善するために、MEPは一連の推奨事項を提示します。欧州議会議員は、アクセス手続きがアクセス可能で公平であることを保証し、拒否の場合には個別の、十分に根拠のある回答を提供し、市民が決定に効果的に異議を唱えることを可能にするよう求めています。MEPは、委員会に対して、文書へのアクセスに関する内部ルールを見直し、EU法および判例法との整合性に関する懸念に対処し、現在のルールの近代化のためのより野心的な枠組みを提案するよう促しています。

報告書は、立法文書や非公開の会議の議事録や議題を含む文書のより強力な積極的公開を求めています。MEPは、申請者に対するより明確な指針と改善されたオンライン公開慣行を通じて、デジタルアクセス、明確さ、および行政能力の改善を求めています。また、分類慣行の独立した監視を確立することも求めています。

欧州議会議員は、EUの意思決定プロセスにおける人工知能（AI）システムの使用に関する透明性を確保するよう求めており、アルゴリズム、トレーニングデータ、および影響評価に関する情報を含んでいます。また、MEPは、EUおよび国内レベルでの情報キャンペーンを通じて、市民の文書へのアクセス権に対する意識を高めるよう求めています。

報告書は、国際協定の交渉および理事会の意思決定プロセスにおける透明性を強化することも求めており、議会へのタイムリーなアクセスと準備文書およびトリロッグ文書の積極的な公開を含んでいます。MEPは、欧州オムブズマンの決定および推奨事項の迅速な追跡を求め、議会の投票データをオンラインで簡単に利用できるようにすることを求めています。

報告者のヴェロニカ・チフロヴァ・オストリホーニョヴァ（Renew, SK）は次のように述べています。「文書へのアクセスはすべてのEU市民の基本的な権利ですが、彼らはしばしばシステム的な遅延、過剰な分類、および不一致な積極的公開に直面しています。透明性が原則であり、秘密が例外であることを保証し、立法、トリロッグ、国際協定に関連する文書へのタイムリーなアクセスを確保する必要があります。透明性は市民のEUへの信頼を高めると信じています。」

2022年から2024年の間に、EU文書へのアクセスの要求が増加しました。調査期間中の議会の肯定的な回答率は91％でした。毎年最も多くの要求を受けた委員会（2024年には6,938件の初回要求）は、2022年には51％、2023年には85％、2024年には60％のケースで完全または部分的なアクセスを提供しました。2024年には、理事会は2,800件以上のアクセス要求を処理し、85％のケースで完全または部分的なアクセスを提供しました。

https://2eu.brussels/ro/stiri/parlamentul-european-denunta-intarzieri-sistemice-si-clasificare-excesiva-la-accesul-cetatenilor-la-documente-ue