SPECIAL Informat.ro: "Merzoni"との関係と欧州連合の未来：連邦主義と政府間主権主義の間で

ジョルジア・メローニとフリードリッヒ・メルツの関係は、ますます「メルゾーニ」と呼ばれるようになり、欧州連合における権力分配の根本的な変化を示しており、フランス・ドイツのカップルからイタリア・ドイツのタンデムへと重心が徐々に移動しています。これは、競争力、規制緩和、ブリュッセルの国家と機関との関係の再均衡に関する独自のアジェンダを持っています。この接近は、数ヶ月の間に、産業に関する立場の収束、グリーン・ディールの緩和、移民、エマニュエル・マクロンが支持する債務の相互化プロジェクトの拒否を通じて構築されてきました。そして彼らのダイナミクスは、EUの権力構造を再設計し、パリを部分的に孤立させ、他の加盟国に連邦主義的なビジョンと主権的・政府間的なビジョンの間で再配置することを強いることを始めています。

EUの中心に新しいタンデム

メローニとメルツの関係は、欧州の競争力が低下し、産業が高いエネルギーコストと過剰な規制に苦しんでおり、国内市場がその真の潜在能力を発揮できていないという共通の診断に基づいて形成されました。アルデン・ビエセンでの非公式会議の前に、両リーダーはベルギーのバルト・デ・ウェーバー首相と共に、産業、エネルギー、簡素化に焦点を当てたプレ・サミットに18の加盟国を招集し、3月の欧州理事会に向けた政治的結論を準備することを目指しました。ドイツ・イタリア・ベルギーのプログラム文書は、競争力に関する「ノンペーパー」であり、単一市場の補完、官僚的負担の軽減、野心的かつ実用的な貿易政策に重点を置いてこの収束を要約し、欧州の新しい共同債務や「バイ・ヨーロピアン」タイプの明示的な保護主義措置の敏感な前線を開くことを避けています。

この文書は、EUの立法に対する「緊急ブレーキ」のアイデアを導入しており、各国が立法プロセスの中で、企業、特に中小企業に不均衡に影響を与えると見なされる規則をブロックまたは一時停止できるメカニズムです。

パリからの距離とマクロンへの挑戦

ジョルジア・メローニはすでに2026年が「イタリアとドイツの年」になる可能性があると示唆しており、この「戦略的友好」を両国だけでなく、欧州連合全体にとっても有益であると述べています。メルツとメローニが競争力に関する共通のビジョンを調整する一方で、エマニュエル・マクロンは、欧州の議論においてますます挑戦されるか、周縁化される存在として現れています。特に、ベルリンでの彼の新しい共同債務提案が迅速に拒否されたことにより、ローマは債務の相互化に関する懸念を再燃させないために距離を置くことを選びました。

パリと新しいイタリア・ドイツのタンデムの間の緊張は、他の敏感な問題でも明らかです。マクロンがEU・メルコスール貿易協定を支持しないことは、メルツとの直接的な摩擦を引き起こしました。メルツにとって、貿易政策は欧州の競争力を再活性化するための重要な手段であり、フランスの「バイ・ヨーロピアン」イニシアティブは、ドイツやイタリアでの抵抗、北欧やバルト諸国からの強い反対に直面しています。これらの国々は、すでに窮屈と見なされている規制枠組みの中での追加の複雑さを懸念しています。

欧州のメディアや分析の場では、古い「メルクロン」— メルケルとマクロンのタンデムから新しい「メルゾーニ」への移行が、ローマ・ベルリンの軸がフランス・ドイツのカップルの特権的地位に挑戦するという解釈の繰り返しの基準となっています。欧州のメディアで引用される国際的な分析は、貿易協定から自動車問題に至るまで、メルツとメローニがますます一つのブロックとして現れ、エマニュエル・マクロンの欧州政策の方向性を定義する役割をぼやけさせるリスクがあると指摘しています。一方、元イタリア大使のピエロ・ベナッシのような声は、ドラマ化に対する警告を発し、これはフランスに対する直接的な攻撃でもなく、フランス・ドイツのカップルを置き換えるための新しい強化された軸でもなく、むしろ特定の問題に関する一時的な収束であると主張しています。

連邦主義対政府間主権主義

元イタリア大使のピエロ・ベナッシは、メローニとメルツのタンデムは、現在、競争力に関する「アジェンダのファシリテーター」として機能していると評価しています。これは、EUの新しい安定した指導部ではありません。同時に、マリオ・モンティのような人物からの批判の内容は、二つのアプローチの根本的な断絶の性質を明確にしています。一方では、エマニュエル・マクロンに関連する連邦主義的なビジョンがあり、より深い統合、共同投資、欧州機関の行動能力の強化を目指しています。もう一方では、「国家の協奏曲」というアイデアに基づく主権主義的なビジョンがあり、ローマ・ベルリンの軸が中心として機能し、立法に対する国家のコントロールを強調しています。イタリアとドイツが提案した「緊急ブレーキ」メカニズムは、過度に負担をかけると見なされる立法イニシアティブを一時的に停止または再方向付けすることを政府に許可するものであり、この主権主義的・政府間的アプローチの象徴的なものであり、欧州規則に対する追加の政治的フィルターの道を開きます。

新しい共同債務の手段を推進する代わりに、イタリア・ドイツの文書は、エネルギーから国境を越えたインフラに至るまで、国内市場の優先順位の再配置と規制緩和を強調し、EUレベルでの財政的連帯の敏感な前線には触れません。一方、エマニュエル・マクロンと彼の「ポジティブな戦略的自立」を支持する者たちは、より介入的な産業政策、バイ・ヨーロピアンのようなメカニズム、そして共同投資の大規模な実施を求めています。彼らは、これらの手段がなければ、ヨーロッパはドナルド・トランプのアメリカや中国と競争できないと考えています。こうした視点から、メルツ・メローニの軸は、むしろ統合の深化を妨げる障害として認識されるリスクがあります。

批判、リスク、脆弱性

批判は連邦主義的な側からだけではありません。複数の国の外交官は、Politicoが引用した分析の中で、ほぼ完全に簡素化と官僚主義の削減に焦点を当てたアジェンダは、供給チェーンから防衛能力に至るまで、外部依存の削減という重要な側面を無視するリスクがあると警告しています。また、規範的には「より軽い」ヨーロッパであっても、共通の資源や統合プロジェクトが欠けている場合、地政学的な衝撃に対して脆弱なままとなります。「メルゾーニ」カップルの出現は、いずれにせよ、欧州連合に対する最大の外部圧力の瞬間と一致しています。アメリカのドナルド・トランプ大統領の公然たる対立、中国の経済的な攻撃的戦術、ロシアからのハイブリッドな脅威は、EUに迅速にグローバルな立ち位置を再考させることを強いています。商業から安全保障に至るまで。

この文脈の中で、メルツとメローニは、規制緩和、立法の抑制、意思決定の加速を求めるリーダーとして位置づけられています。彼らは、内部競争力がなければ、ヨーロッパは共通の防衛プロジェクトや真の戦略的自立を維持できないと主張しています。この視点は、特に強力な工業国において、ビジネス環境の重要な部分から支持を受けています。これらの国々では、規則の簡素化とエネルギーコストの削減が即時の優先事項であり、加盟国はアメリカ市場へのアクセスを失うことを恐れて、マクロンの戦略的自立の呼びかけに従うことをためらっています。

中央および東欧への影響

中央および東欧、特にポーランドにとって、メルツ・メローニの接近は、規制緩和と経済成長に向けてEUをより厳しいラインに押し進めるプラットフォームを提供します。これは、ワルシャワが国内市場の規則の根本的な簡素化を支持していることからも明らかです。しかし、地域の国々は、新しいイタリア・ドイツの軸が「ディレクターate」と呼ばれる狭い形式に戻るリスクに対して警戒を怠りません。そこで主要な決定が小規模な形式で準備され、他のパートナーに後で通知されることは、欧州の意思決定プロセスにおける不平等な代表に関する古い不満を助長することになります。

「メルゾーニ」カップルの強化のもう一つの重要な効果は、すでに移民、気候政策、外交政策などの問題で、欧州議会におけるイデオロギーのバランスを再構成することです。ここでは、欧州人民党、ECRの保守派、愛国者グループの間での協力の実践が存在し、ウルズラの妥協に基づく「ウルズラの多数派」に対して不利に働いています。

メローニとメルツのタンデムの強化は、この再調整を加速させ、左派や緑の党をさらに周縁化し、EUの今後の立法アジェンダの定義において影響を与える可能性があります。一方、東欧の政府は、より「軽い」規範的なヨーロッパの利点と安全保障および共通の資金調達の必要性を結びつけようとしています。この文脈において、規制緩和を目指すイタリア・ドイツの軸とマクロン主導の連邦主義的な核とのバランスは、地域の国々、特にルーマニアがブリュッセルでの影響力戦略を調整する方法にとって重要な要素となります。彼らは「内輪」に排除されることを恐れ、財政的な連帯の手段を犠牲にしたくないと考えています。

EUのグローバルな役割に関するシナリオ

短期的には、メローニとメルツの関係の進展とそれがEUのグローバルな役割に与える影響に関して、いくつかのシナリオが浮かび上がっています。最初のシナリオは、メルゾーニが制御された規制緩和のエンジンとして機能し、競争力、手続きの簡素化、行政負担の軽減に関する一連の措置を強制する場合です。この場合、フランスとのバランスを崩すことなく、EUは経済的により機敏になり、比較的同様の政治的構造を維持し、特に内部の強化に基づいてグローバルな役割を支援します。新しい連邦的な手段の出現ではなく。

第二のシナリオは、メルゾーニのビジョンとマクロンのビジョンの間の行き詰まりです。この場合、共同債務の支持者と厳格な規制緩和の支持者の間の分裂は和解不可能なままとなり、サミットは一般的な声明で終了し、新しい資金調達メカニズムも共通の防衛における質的な飛躍もなく、資本市場は引き続き断片化したままとなります。この場合、EUはマリオ・ドラギによって診断された「緩慢な苦悶」に陥り、反応的なグローバルなプレーヤーとして留まるリスクがあります。

第三のシナリオは、欧州の多中心性と制御された断片化です。この場合、「メルゾーニの協定」のようなイニシアティブは、コヒージョンに対する直接的な脅威ではなく、むしろ政治的な推進の中心の多様化の兆候として読み取られ、ローマ・ベルリンからパリ・ハーグ、北欧、バルト、東欧のグループに至るまで、さまざまな構成で組み合わさる提案が生成され、単一の創設カップルに依存しないより独立したEUを形成しますが、調整が難しくなります。

シナリオに関係なく、欧州のアクターの診断には一つの要素が常に存在します。堅実な経済成長と時代遅れと見なされる経済ドクトリンの更新が欠けている限り、ヨーロッパは外部の衝撃に非常に脆弱なままとなります。この文脈において、メルツとメローニは、競争力を欧州の民主主義の防衛と社会的安定に直接結びつけるときに政治的に重要な位置を占めています。彼らは、繁栄した大陸だけが内部のポピュリズムの圧力と外部からの干渉に耐えられると主張しています。そして、EUの将来のグローバルな役割の賭けは、このタンデムが「規制緩和」をビジネス環境に優しいスローガンから、戦略的投資、依存の削減、信頼できる安全保障のアーキテクチャを含む一貫したプロジェクトに変えることができるかどうかにかかっています。

​*****この要約は、NewsVibe Romaniaのメディアモニタリングプラットフォームによって提供されたデータモニタリングフローの助けを借りて作成されました。提示された分析、データ、画像は、機械学習および人工知能のツールによって強化されています。