分析 トランプ政権の研究予算削減の影響。 ルーマニアへのチャンスと不利

トランプ政権はアメリカの研究にだけ影響を与えているわけではありません。予算削減や移民制限の衝撃波は、すでにヨーロッパの研究所や、間接的にはルーマニアの科学コミュニティにも感じられています。

アメリカで何が起こっているのか

トランプは、NSF、NIH、NASA、EPAなどの主要な研究機関の大幅な予算削減を提案しており、現在の水準から40〜56%の削減が見込まれています。これらの計画の一部は議会によって抑制されましたが、不確実性の気候はすでに助成金の取り消し、ポジションの凍結、数千人の研究者の解雇や他国への移動を引き起こしています。

並行して、ホワイトハウスはH1Bビザの制度を厳格化し、「高リスク」とされる数十の国の市民に対する制限を設けており、これにより外国の科学者がアメリカにアクセスすることや、滞在を延長することが困難になっています。これらの二つの方向性—資金の減少と厳しい国境—は、グローバルな影響の基盤となっています。

ヨーロッパへの影響

ヨーロッパは長年にわたり、アメリカの研究の構造的パートナーであり、グローバルヘルスから高エネルギー物理学に至るまで、様々な分野で協力しています。ワシントンがNIHや他の機関の予算を削減すると、共同プロジェクトは影響を受けます。一部のコンソーシアムはアメリカのパートナーを失い、他のコンソーシアムは臨床研究や希少疾病のワクチン開発の資金不足に直面しています。

NIHの予算削減の影響に関する分析で引用された計算によると、アメリカの資金不足を完全に補うためには、ヨーロッパは研究への投資を年間1500億ユーロまで引き上げる必要があるとされています—これはブリュッセルや各国の首都が現実的だと考えていないシナリオです。実際には、ホライズン・ヨーロッパのようなプログラムは影響を受けたテーマに資金を再配分することができますが、これらの行動はフランスの研究団体によって「皮肉で非現実的」と表現されています。

共同研究と「ビッグサイエンス」

物理学や天文学の分野では、大規模インフラの予算削減がCERNのような共同プロジェクトに圧力をかけています。トランプの予算計画は、ジュネーブの加速器へのアメリカの貢献も対象としており、アメリカが「ビッグサイエンス」の信頼できるパートナーであり続けるかどうかの疑問を引き起こしています。

アメリカのエンジニアや資金がなければ、LHCのアップグレードや将来の粒子加速器のペースが遅くなり、EUが自国の粒子物理学戦略を更新する努力が複雑化する可能性があります。並行して、ヨーロッパの機関は「トランプ型」のショックに対してよりレジリエントになるために内部規則を再編成し始めています—独立した評価から、単一の政府予算に依存しない資金モデルまで。

ヨーロッパを「科学的避難所」として

アメリカの研究における地震は、地政学的な機会の窓も開きました。EUは、トランプの政策に不満を持つ科学者たちの避難所として自らを売り込もうとしています。パリからブリュッセルにかけて、公式たちは「科学的亡命」について語り、特別プログラムを立ち上げ、研究チーム全体のための助成金や移転パッケージを提供しています。

例えば、マクロン大統領はアメリカの研究者に「フランスを選ぶように」と明言し、欧州研究評議会は移転予算を倍増し、各研究者がEUに移転するために約200万ユーロを提供することを発表しました。イギリスも、アメリカからの科学者チームのために約5000万ポンドの助成金と移転費用を賄うパッケージを準備しています。

しかし、すべてのヨーロッパの大学が救済の港になるわけではありません。学長や学術リーダーは、「自国の予算の巨大な削減」の状況下で、アメリカから逃げたい研究者をすべて受け入れることは「財政的に不可能」であると警告しています。その結果、パラドックスが生じています。ヨーロッパは才能を引き寄せていますが、多くのキャンパス自体が資金不足に苦しんでいます。

ルーマニアの変化の方程式

ルーマニアはアメリカの研究者が避難所を求める流れの最前線にはいませんが、EUの一部として、またアメリカ市場に人材を供給する国として、二つの敏感なポイントに位置しています。政治的には、ルーマニアは、アメリカを離れようとする研究者のための資金と移民の枠組みを求める手紙に署名した国の一つです。

この立場には二つの賭けがあります。一つは、ルーマニアが学問の自由と国際的な協力を支持する国としてのプロファイルを強化すること。もう一つは、ERCやマリー・スクリドフスカ・キュリーのような手段を通じて、アメリカの研究所での経験を持つルーマニアの研究者を自国に引き寄せる機会です。

ルーマニアの科学的ディアスポラとビザ

人間的な観点から、アメリカの変化は海を越えて働くか学ぶルーマニア人にも影響を与えています。過去にはH2Bビザを持つ季節労働者に焦点が当てられていましたが、民族誌的研究はトランプ時代の規則の厳格化が日常生活をどのように変えたかを示しています。ビザの官僚主義から不安感、帰国のプレッシャーに至るまで。

研究分野では、H1Bビザや他の種類の許可に対する新たな障壁が、反移民のレトリックと相まって、特に外国の博士課程学生やポスドクに影響を与えています—このカテゴリーにはルーマニア人もかなりの数が含まれています。クルジュやイアシの若い研究者にとって、マリー・キュリーのプログラムやEU全体のコンソーシアムのERC助成金などのヨーロッパの選択肢は、アメリカのトップ大学と競争することはできないものの、急に魅力的になります。

今後の展望

トランプ政権の資金削減が続き、アメリカが外国の才能に対してより閉鎖的になる場合、ヨーロッパ、特にルーマニアは同時に得るものと失うものがあります。得るもの—トップ研究者を引き寄せ、自国の協力ネットワークを強化できること。失うもの—アメリカの資金とインフラがなければ、多くのグローバルプロジェクトが遅れることになります。これには、横断的臨床研究から粒子物理学までが含まれます。

ブカレストにとっての重要な問いは、ブリュッセルの共同書簡の署名者に留まるのか、それともアメリカの危機を戦略的なチャンスに変えるのか—アメリカから帰国したいルーマニアの研究者のための「脳の再帰」政策、資金パッケージ、そしてワシントンが残した空白を埋めるためのヨーロッパのプログラムへのより野心的な参加が求められています。