ブリュッセルの火の一日。ヨーロッパはオルバンの拒否権とウクライナおよびイランの戦争の間に挟まれている / ニクショール・ダンとNATOの長との会談の賭け

木曜日のブリュッセルでのサミットは、ウクライナへの資金提供とイランの戦争への対応がEUの安全保障の行動者としての信頼性に直接関係している中で、EUの戦略的な結束を維持する能力のストレステストとなる。ルーマニアは、ニクショール・ダン大統領とNATOの事務総長マーク・ルッテとの会談を通じて、トランスアトランティックなプロフィールを強化しようとしている。

オルバンとウクライナへの融資のブロック

サミットの即時の焦点は、12月に政治的に承認されたウクライナへの900億ユーロの融資を解除することであり、しかしその後のビクトル・オルバンの拒否権によって疑問が呈されている。ハンガリーの首相は、ロシアの攻撃によって損傷を受けたドゥルジバパイプラインを通じた供給の再開と金融合意を明示的に結びつけている。これは、キエフとブリュッセルの間でEUが資金提供する修理に関する最近の技術的合意の中心にある。

引用された外交官たちは、Politicoやロイターが、ブダペストの行動における新たな赤い線と危険な前例について語っている。選挙キャンペーンの真っ最中に、他の26カ国との合意を再交渉するリーダーがいることで、欧州理事会の決定の真剣さが疑問視されている。

他の首都にとって、問題はもはや短期的なウクライナへの資金提供だけではなく、オルバンモデル—拒否権を国内キャンペーンと二国間交渉の手段として使用すること—が他のリーダーによって将来的に模倣されるリスクである。したがって、テーブルにある選択肢には、法の支配の条件を強化することから、ブダペストの選挙後にブロックが続く場合のハンガリーの権利の一部を停止するシナリオまでが含まれている。今のところ、ハンガリーの投票権を剥奪するための第7条の完全な発動に必要な十分な過半数を得ることはできていない。

ウクライナとイランの戦争におけるEUの信頼性

外部の文脈は、木曜日の会議の重要性を高めている。キエフは、この資金パッケージなしでは数週間で資源が枯渇するリスクがあり、これはウクライナが戦争努力を続ける能力だけでなく、EUが東隣国を保護し安定させることができるというメッセージをも損なうことになる。一方、イランの戦争はホルムズ海峡を封鎖しており、ここを通過するのは世界の石油とガスの約5分の1であり、市場に圧力をかけ、危機に対して常に後手に回るEUの印象を助長している。

ワシントンとの関係において、サミットは、ドナルド・トランプ大統領がNATOと欧州の同盟国に対してイランの作戦における支援の欠如を公然と批判し、同盟が「非常に悪い未来を持つ」ことを警告している時期に行われている。多くのNATO加盟国がイランへの直接的な軍事支援を拒否しているにもかかわらず、彼らはホルムズの安全を確保し、エネルギーの流れを維持するために貢献できることを示すよう圧力を受けている。これは、アメリカの期待に応えるためだけでなく、経済的に自らを守るためでもある。

ルーマニア、ルッテ、トランスアトランティックな賭け

NATO本部でのニクショール・ダン大統領とマーク・ルッテとの会談は、地域の安全保障とトランスアトランティックな関係の再調整という二重の賭けを持っている。大統領府によれば、議論は東側のフランクにおける安全保障の進展、特に黒海地域、抑止力と集団防衛の強化策、そしてNATOを通じたルーマニアの安全保障の向上を目指している。

この会談は、ルーマニアがホワイトハウスの要請に応じて、国内の2つの基地にアメリカの兵士と装備を配備することを受けて、わずか1週間後に行われている。これは、ほとんどのNATO加盟国がイランでのアメリカの作戦を支援することを拒否している時期である。ダン大統領は、ルッテとの対話を通じて、ルーマニアを「過剰に従順な」同盟国として位置づける機会を得ている。すなわち、防衛支出を増やし、ウクライナに多面的な支援を提供し、ロシアのハイブリッド行動に対抗するために、モルドバ共和国のような脆弱なパートナーへの支援を強化することを明示的に求めている。

ルーマニアがサミットで目指すもの

これらの動きの論理において、ニクショール・ダンの欧州理事会への参加はNATO訪問の延長以上のものである。ブカレストは、トランスアトランティックな緊張の時期において、ワシントンとブリュッセルの間のピボット国家としての地位を確立したいと考えている。アメリカ軍の受け入れは、ルーマニアが欧州のパートナーに対して、アメリカとの連帯はホルムズを開放し、イランの戦争の経済的影響を管理するための共同の努力によって補完されるべきであると主張することを可能にする。これは、ウクライナへの支援の努力を損なうことなく行われるべきである。

同時に、ルーマニアは、EUがハンガリーの拒否権を迅速に克服する方法を見つけることに関心を持っている。なぜなら、キエフへの資金提供の遅延は、黒海の安全保障とモルドバにおけるハイブリッド圧力に直接影響を及ぼすからである。ブカレストは、これらの地域で主導的な役割を果たすことを約束している。欧州のリーダーたちがオルバンの「最後のショー」をどのように管理し、ウクライナの議題をイランの議題とどのように結びつけるかは、東隣国の安定だけでなく、EUプロジェクトの信頼性にも依存している。

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