欧州連合はウクライナとモルドバのために最初の加盟クラスターを開設します

欧州連合は月曜日にウクライナとモルドバとの最初の交渉クラスターを開くことを、すべての加盟国の合意のもとで発表しました。これは、加盟交渉を形式的な枠組みから実質的な章ごとのプロセスに変える一歩です。「基盤」クラスターは、加盟プロセスの基礎と見なされ、法の支配、民主的な制度、そして欧州連合が構築されている原則をカバーします。

欧州理事会の議長、アントニオ・コスタは、すべての加盟国がウクライナとモルドバとの最初の交渉クラスターの開設に合意したと述べました。「月曜日の最初の政府間会議で、私たちは加盟プロセスの背骨である基盤に関するクラスターを開きます」とコスタは伝えました。

要約

1. 欧州連合のすべての加盟国がウクライナとモルドバとの最初の交渉クラスターの開設に合意しました。

2. このクラスターの最初の政府間会議は月曜日に行われ、「基盤」に関する加盟プロセスを対象とします。

3. クラスターは法の支配、民主的な制度、そして欧州連合の中心的な価値をカバーします。

4. ロベルタ・メツォラは、「より大きなヨーロッパは、より強く、より安全なヨーロッパである」と述べました。

5. アントニオ・コスタとウルズラ・フォン・デア・ライエンは、拡大を戦略的選択肢および平和、安全、繁栄への投資として提示しました。

この決定は、ウクライナとモルドバの加盟交渉における最初の実質的な一歩を示しています。2024年6月の政府間会議の後、交渉が正式に開始されました。欧州連合理事会は、モルドバとの最初の加盟会議が2024年6月25日に行われたことを示しています。これは、2023年12月の欧州理事会の決定と2024年6月の交渉枠組みの承認に基づいています。

ウクライナの場合、理事会は最初の政府間会議が2024年6月25日に行われ、加盟交渉が正式に開始されたことを示しています。それ以来、欧州のリーダーたちは「基盤」に関する交渉クラスターの開設を繰り返し求めてきました。これは、拡大の方法論とメリットの原則に基づいています。

ロベルタ・メツォラ、欧州議会の議長は、加盟国の合意を歓迎し、この決定を議会が長年支持してきた立場に結びつけました。「より大きなヨーロッパは、より強く、より安全なヨーロッパである」とメツォラは伝え、拡大は「欧州連合の最も強力な地政学的ツール」であり、ウクライナとモルドバは「ヨーロッパに属する」と述べました。

アントニオ・コスタは、この決定を不安定な地政学的状況における政治的シグナルとして提示しました。彼は、欧州連合の平和、安定、機会の提供は「比類のないものであり」、拡大は欧州連合の最も成功した物語の一つであると述べました。

ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、「基盤」クラスターの開設が、ウクライナとモルドバが改革のために行った決意、勇気、そして努力を認識していると伝えました。彼女は、このクラスターが法の支配から堅固な民主的制度まで、欧州連合の中心的な価値と原則をカバーしていると述べました。

最初のクラスターの開設は、重要な実務的意味を持っています。拡大の方法論において、交渉は章のテーマ別グループに整理され、「基盤」クラスターは全体のプロセスのペースを設定します。これは、欧州連合が加盟が進む前に持続可能な結果を求める分野を見据えています：司法、基本的な権利、民主的な制度、公共行政、公共調達、統計、財務管理です。

加盟国の合意は、最初のクラスターの実際の開設が政治的にブロックされていた期間の後に来ました。ロイターは、すべての加盟国が6月初めにウクライナとモルドバとの加盟交渉の最初の一歩に合意したと報じており、キプロスの欧州連合理事会の議長国は、民主的基準と法の支配に焦点を当てた最初の章の正式な開設の準備を開始しました。

欧州議会は以前、ウクライナとモルドバとの交渉クラスターの迅速な開設を求めており、「基盤」から始めることを提案していました。2026年3月の立場において、欧州議会の議員たちは、拡大はメリットに基づき、逆行可能であり、欧州連合の基本的な価値と原則に関するショートカットなしであるべきだと主張しました。

ウクライナにとって、クラスターの開設はロシアの侵略戦争と欧州連合への接近のために求められる改革の文脈で行われます。モルドバにとって、このステップは、地域の安全保障の困難な文脈の中で行われ、欧州統合は制度の強化、経済的回復力、敵対的影響への脆弱性の低減に関連しています。

欧州のリーダーたちの共通のメッセージは、拡大がもはや単なる法的整合性の技術的プロセスとして提示されていないということです。ウクライナとモルドバを通じて、最初のクラスターの開設は地政学的なシグナルにもなります：欧州連合は、ロシアとの対立の最前線にある国々を近づけるために加盟政策を利用し、ヨーロッパ大陸の安全保障のグレーゾーンを減少させるために努力しています。