簡素化パッケージには、更新されたガイド、対象製品リストの提案された変更、情報システムの新機能、および貿易を促進するためのツールが含まれています。
欧州委員会は、EUの伐採規則の簡素化レビューを発表し、2024年から導入される措置が、対象企業の年間コンプライアンスコストを約75％削減する可能性があると見積もっています。
要約
欧州委員会は、EUの伐採規則の簡素化に関する報告書を発表し、更新されたガイド、更新されたFAQ、および対象製品リストに関する委任法案を発表しました。
このパッケージは、年間のコンプライアンスコストを約75％削減し、81億ユーロから20億ユーロに引き下げることを目指しています。
委員会は、溶解コーヒー、特定のパーム油由来の誘導体、パーム油で作られた石鹸、冷凍牛舌などの製品を含めることを提案しています。
このプロジェクトは、牛の皮革、再生タイヤ、サンプル、特定の包装、セカンドハンド製品、および廃棄物を適用範囲から除外することを提案しています。
EUDRは、2026年12月30日から大企業および中小企業に適用され、2027年6月30日からほとんどのマイクロ企業および小規模企業に適用されます。
欧州委員会は、2026年末に規則が適用される前に、EUの伐採規則の簡素化パッケージを発表しました。このパッケージには、欧州議会および理事会への報告書、更新されたガイド、新しい質問と回答のセット、対象製品リストに関する委任法案、およびEUDR情報システムの実施に関する法案の準備が含まれています。
委員会によると、2024年および2025年に導入される簡素化措置は、2025年12月の修正案および現在発表されている新しい措置とともに、規則の対象となる企業の行政負担を大幅に軽減します。委員会の見積もりによれば、年間のコンプライアンスコストは約75％削減され、年間81億ユーロから20億ユーロに減少します。
EUDRは、EUの伐採および森林劣化への貢献を制限することを目指しており、7つの製品に関連するデューデリジェンス義務を課しています：牛肉、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、および木材。これらの製品をEU市場に導入または輸出するオペレーターは、それらが最近伐採または劣化した土地から来ていないことを示す必要があり、製造国の関連法令に従って生産されていることを証明する必要があります。
委員会は、規則の基本文の新しい変更を提案していないことを明確にし、法的安定性の必要性とコンプライアンスコストの削減においてすでに達成された進展を挙げています。代わりに、機関はガイドライン、明確化、委任法、実施法、および情報システムの改善を通じて調整を提案しています。
パッケージの重要な部分は、サプライチェーンの下流の関係者を対象としています。2025年12月のEUDRの見直しにより、デューデリジェンス声明を提出する義務は、関連製品をEU市場に導入または輸出する最初のオペレーターに主に帰属します。下流の関係者やトレーダーは、自らのデューデリジェンス声明を提出する必要がなく、主に直接の商業パートナーに関する情報を収集および保持することに制限されています。必要に応じて、受け取った参照番号を保持します。
委員会は、下流の最初のオペレーターが参照番号や声明の識別子を収集する役割が受動的であることも明確にしています。彼は、サプライチェーン内の供給者の地位を積極的に調査する必要はなく、供給者が参照番号や識別子を受け取らない場合、供給者が上流のオペレーターでないと善意で推測することができます。
特にリスクの低い国の農家や林業者であるマイクロ企業および小規模企業に対して、パッケージは非常に簡素化された制度を確認しています。これらのオペレーターは、製品を市場に出すたびにデューデリジェンス声明を提出する必要はなく、唯一の簡素化された声明を提出するだけで済みます。特定のケースでは、彼らは地理的位置の代わりに郵送先住所や地籍情報を使用でき、これが明確に対象の区画や農場を特定する場合に限ります。
委員会は、更新されたガイドとFAQがオンライン取引、再輸入、複合製品、下流の関係者の義務、企業の規模、および合法性の要件についても明確化を提供していると述べています。リスクの低い国からの製品の場合、オペレーターは簡素化されたデューデリジェンスを受けることができますが、基本的な情報を引き続き収集し、リスクや不適合の兆候が現れた場合には対応する必要があります。
パッケージには、EUDRの対象製品リストに関する委任法案も含まれています。委員会は、サプライチェーンのギャップを回避し、伐採リスクの移転を防ぐために、下流の製品を追加することを提案しています。追加が提案されている製品には、溶解コーヒー、オレオケミカル産業で使用される特定のパーム油誘導体、パーム油で作られた石鹸、冷凍牛舌が含まれています。
同時に、委員会は牛の皮革および再生タイヤの除外を提案しています。再生タイヤについては、義務は古いタイヤのキャッスルに新しいゴムバンドを適用することに制限される予定であり、再生はタイヤの寿命を延ばし、循環経済の実践として提示されます。
委任法案は、伐採リスクが関連しない製品や不均衡と見なされる状況を含まないように、横断的な明確化も導入します。したがって、無視できる価値や量のサンプル、検査、分析、またはテストに使用される製品、特定の包装材料、他の製品を伴うマーケティングまたは情報材料、セカンドハンド製品、使用済み製品、廃棄物、および通信は除外される予定です。
委員会は、同じ関税コードを持つがEUDRに関連する製品から製造されていない製品に関する明確化も提案しています。たとえば、竹、ラタン、またはEUDRの対象となる木材の定義に含まれない他の木材から作られた製品は、規則の対象にすべきではありません。同様に、合成ゴムはEUDRの範囲に含まれず、混合製品の場合、義務は関連する天然ゴム成分にのみ適用されます。
EUDRの情報システムは、改訂された規則の変更を反映し、企業や当局の要求に応じるために更新されます。委員会は、マイクロ企業および小規模企業の簡素化された声明のためのフォーム、アプリケーションの自動インターフェースの更新、計画外の不在に対する緊急計画、および参照番号のグループ化の任意機能を発表します。
情報システムは、2026年6月に段階的に再開される予定で、テスト環境と生産環境の両方で行われます。委員会は、今後の更新が夏に導入され、規則の適用日より前に行われると述べています。
委員会は、貿易を促進するための2つのツールも準備しています。最初のツールは、製造国の関連法令のレジストリであり、2つ目は、EUDRの対象製品に適用される認証および検証スキームのレジストリです。目的は、オペレーターや当局が製品の合法性を評価し、加盟国間での努力の重複を避けるのを助けることです。
委員会の報告書は、EUDRがすでにグローバルサプライチェーンに構造的変化をもたらしていると述べています。機関は、トレーサビリティへの投資の増加、透明性の向上、デジタルソリューションのより広範な使用、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの生産国におけるコーヒー、カカオ、大豆、パーム油、ゴム、木材のトレーサビリティシステムを含むことを指摘しています。
委員会は、印刷材料に関する章を削除し、委任法案によって提案された変更を行った後、EUDRが年間約70億ユーロの経済的利益を生み出す可能性があると見積もっています。これは、208,000ヘクタールの回避された伐採と4900万トンの回避された温室効果ガス排出を貨幣化することによって実現されます。
規則は、2026年12月30日から大企業および中小企業に適用され、すでにEUの木材規則にカバーされている木材セクターのマイクロ企業および小規模企業にも適用されます。他のマイクロ企業および小規模企業に対しては、適用日は2027年6月30日となります。
EUの伐採規則は、2023年に採択され、EUの伐採への貢献、森林劣化、温室効果ガス排出、および生物多様性の喪失を減少させることを目的としています。この規則は、特定の製品や商品が伐採のないものでない限り、EU市場に導入または輸出されることを禁止しています。関連する製造国の法令を遵守していないか、デューデリジェンス声明がない場合も同様です。
企業、加盟国、パートナー国、環境団体からの批判や明確化の要求を受けて、EUDRは2024年と2025年の2回見直されました。2025年12月の見直しでは、準備のためにさらに1年が与えられ、声明の量と行政負担を軽減するための変更が導入されました。
委員会は、現在、新しい基本規則の変更が必要であるとは考えていないと述べています。代わりに、機関は法的明確化、運用の簡素化、対象製品の調整、情報システムの改善、および合法性と認証の支援ツールを通じて適用を促進したいと考えています。
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