FIFAの計画が欧州競争規則の違反の可能性を監視する委員会

欧州委員会は、FIFAの商業活動再編計画を監視し、欧州連合内の競争に対する潜在的な影響を分析します。機関は正式な調査を開始しておらず、提案がEU法に違反していると発表していませんが、スポーツ団体は企業として機能し、欧州市場に経済的影響を及ぼす場合、欧州の規範に従う必要があると述べています。

要約

1.委員会はFIFAの計画を把握しており、EU内の競争問題を特定するために進展を追跡しています。

2.現在、正式な調査は発表されていません。委員会は、通常の手続きに従って受け取った苦情を検討すると述べています。

3.スポーツ規則は自動的に競争法の外にあるわけではありません。競技の開催、商業権の販売、市場へのアクセスなど、経済活動に影響を与える場合は、監視される可能性があります。

4.委員会は、FIFAが分析対象の活動において企業として機能しているかどうか、また計画が競争を制限したり、EU法に反する他の影響をもたらす可能性があるかどうかを判断する必要があります。

5.監視はFIFAが違反を犯したことを意味するものではありません。手続きには追加情報、苦情、または調査を開始するのに十分な他の証拠が必要です。

議論されている計画は、FIFAの商業活動を再編成するもので、プライベートキャピタルを引き付ける可能性のある別の構造を通じて行われます。プロジェクトに関する公開情報は、FIFAの商業活動と競技に関連する活動を管理する可能性のある会社を示唆しており、外部投資家には少数株式が提供される可能性があります。FIFAは、サッカーのガバナンスとスポーツの決定に対するコントロールを維持すると主張しています。（ロイター）

この提案は、欧州サッカー界で反対を引き起こし、透明性、プライベート投資家の役割、商業的利益が競技の運営に影響を与える可能性についての懸念が含まれています。これらの反応は、競争法の違反が存在することを示すものではなく、委員会の結論を代表するものでもありません。

プロジェクトを調査する意図があるかどうか尋ねられた際、委員会は情報を把握しており、進展を監視していると回答しました。機関は、欧州の規範に違反する可能性のある状況を特定するために、市場の機能を通常通り監視しています。

「私たちはEUの市場の機能を監視し、競争規範の違反の可能性を検出しています」と委員会の報道官は述べました。彼女は、苦情が提出された場合、それは標準手続きに従って評価されると付け加えました。

この回答は、監視と調査の違いを明確にしています。監視は、委員会のサービスが公開情報、市場の変化、潜在的な苦情を追跡することを意味し、組織に対して正式な手続きを開始することはありません。

正式な調査は、潜在的な違反に関する十分な証拠が存在することを前提とします。委員会はその後、FIFAや他の参加者から情報を要求し、契約や商業規則を分析し、欧州市場への具体的な影響を検討することができます。

記者会見の文書には、委員会に提出された苦情が存在することは示されていません。また、機関がすでにFIFAや他のスポーツ団体に情報を要求したかどうかも明記されていません。

委員会は、スポーツは主に加盟国の権限であり、EUは支援的な役割を果たすと説明しました。この分担は、スポーツ団体の決定が経済的影響をもたらす場合に、欧州法の適用を排除するものではありません。

FIFAは、世界のサッカーを統治し、ワールドカップなどの競技を開催する国際機関です。これらの活動では、テレビ権、スポンサーシップ、ライセンス、チケット、その他の商業的価値のある製品やサービスを管理しています。

組織がそのような権利を販売したり、他の企業や団体が経済活動に参加する条件を設定する場合、それは競争法の観点から企業と見なされる可能性があります。スポーツ連盟や非営利団体としての地位は、自動的に規範の適用を排除するものではありません。

この評価は、具体的な活動に基づいて行われます。同じ組織が、ある文脈では純粋にスポーツ的または規制的な機能を果たし、別の文脈では経済活動を行うことがあります。

「スポーツ団体が企業として機能する場合、私たちの法律に従う必要があります」と委員会は説明し、ここから競争の観点が生じる可能性があると述べました。

競争分析において、委員会はまず影響を受ける活動と市場を定義する必要があります。これらは、プロジェクトの最終的な構造に応じて、競技の商業化、メディア権、スポンサーシップ、またはサッカーに関連する他のサービスを含む可能性があります。

企業がプライベート投資家を引き付けることは、それ自体が違反を構成するものではありません。競争法は商業活動の再編成や企業の持分の販売を禁止していません。

問題は、競技へのアクセスを制御する組織がこの地位を利用して自らの商業活動を優遇したり、競争相手を排除したり、他の参加者に不当な条件を課す場合に発生する可能性があります。

委員会はまた、FIFAが設定した規則が競技の運営に必要であり、追求されるスポーツの目的に対して比例しているかどうかを分析することができます。規則は、競争の公正な機能に不可欠であり、必要以上の制限を超えない場合、商業的自由を制限することが違法ではありません。

逆に、スポーツ的であるとされる規則は、主に収入を保護したり、商業的地位を強化したり、他のオペレーターへのアクセスを制限することを目的とする場合、競争法の監視下に入る可能性があります。

委員会は、FIFAの計画のどの要素がこのような問題を引き起こす可能性があるかを述べていません。影響を受ける市場、制限的な慣行、または潜在的な優越的地位の乱用を特定していません。

機関は、プロジェクトが最終的な形に達したかどうかも確認していません。法的分析は、実際の構造、移転される権利、新しい会社への影響、FIFAの規制機能と商業的利益との関係に依存します。

FIFAが規則を設定する独占的な権限を保持し、同時に競技を商業的に運営する会社を管理している場合、委員会はこれらの役割がどのように分離されているかを検討する可能性があります。両方の機能の存在は、単独で違反を証明するものではありません。

プライベート投資家は、収入と持分の価値の増加を追求することができます。競争分析では、彼らの影響が競技へのアクセス、権利の配分、または連盟、クラブ、選手、放送局、スポンサーとの関係を変更するかどうかが重要です。

委員会はこれらのシナリオについてコメントしておらず、利益を得る意図が欧州のスポーツモデルと矛盾するとは述べていません。彼女の声明は、スポーツにおける経済活動はEU法を遵守する必要があるという原則に限られています。

欧州のスポーツモデルは、オープンな競技、スポーツレベル間のつながり、財政的な連帯、そして協会の自律性に基づいています。これらの原則は、連盟に国内市場および競争の規範に対する免責を与えるものではありません。

欧州の判例は、スポーツ団体の規則が経済活動に影響を与える場合に分析される可能性があることを確立しています。評価は、スポーツの正当な目的と、クラブ、選手、企業に与える影響の両方を考慮する必要があります。

委員会は、制限的な合意や優越的地位の乱用を禁止する規則に基づいて介入することができます。法的根拠の選択は、特定された行動の性質と関与するアクターの役割に依存します。

組織間の合意は、競争を制限したり、他の参加者を排除する場合に問題を引き起こす可能性があります。優越的地位の乱用は、支配的なアクターが市場の支配を利用して不当な条件を課したり、代替案の出現を妨げる場合に存在する可能性があります。

現時点では、FIFAの計画がこれらの状況に入るという結論はありません。委員会は評価を予測することを避け、進展を追跡していると述べました。

苦情は、反競争的な慣行の影響を受けていると考える企業、団体、または他のアクターによって提出される可能性があります。委員会は情報を検討し、ケースに優先順位を付け、手続きを開始するための十分な理由があるかどうかを決定します。

苦情を提出することは、機関が自動的に調査を開始することを義務付けるものではありません。委員会は追加情報を要求することができ、十分な欧州の利益が存在しない場合は申し立てを却下することができるか、問題が国家当局によってより適切に扱われると考えることができます。

手続きが開始された場合、FIFAは異議に関する情報を受け取る権利を持ち、応答する権利を持ちます。調査は有罪判決を意味するものではありません。

委員会は、問題が確認されない場合、組織が慣行を変更するためのコミットメントを受け入れる場合、または違反を確認し、救済措置を課す決定を採択する場合に、ケースを終了することができます。

競争法における罰金は重要である可能性がありますが、委員会は制裁について議論しておらず、潜在的な違反を特定する前にその見積もりの根拠はありません。

機関は監視のためのタイムラインを明示していません。ケースの進展は、FIFAのプロジェクトに関する決定、加盟団体の反応、および欧州当局に受け取った苦情や情報に依存します。

委員が提案の検討について述べた声明は、委員会の委員による正式な決定の採択を意味するものではありません。報道官は内部の議論について説明することを拒否し、機関が監視の段階にあることを繰り返しました。

委員会は、欧州のスポーツモデルを擁護し、国際組織がスポーツ分野のグローバルガバナンスにおいて主要な責任を負うことを強調しました。EUの役割は、彼らの決定が市場、権利、または欧州法に影響を与えるときに現れます。

この記事は、委員会の回答から調査が必然的に続くという結論を導くことはできません。機関は、計画を追跡しており、競争法のメカニズムが証拠や十分な苦情が出てきた場合に関連する可能性があることを確認しただけです。

欧州委員会は、国内市場に影響を与える合意や行動に対して欧州の競争規範を適用します。これには、関与するアクターが国際スポーツ団体である場合も含まれます。

FIFAの計画の監視は、予備的な段階にあります。手続きは発表されておらず、異議は提起されておらず、潜在的な違反に関する発見はありません。

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-monitorizeaza-planul-fifa-pentru-posibile-incalcari-ale-normelor-europene-de-concurenta