欧州議会は、欧州委員会に対し、デジタル市場法に基づく不適合手続きの完了を遅延なく行い、規制の適用をデジタル市場の開放、競争、欧州連合の規制の自主性のテストとして扱うよう求めています。このメッセージは、2022年に採択された立法の適用に関する決議案が、内部市場および消費者保護委員会で採択された後に発表されました。
要約
欧州議会議員は、委員会に対し、不適合調査を迅速に終了し、DMAに規定されたすべての手段を使用するよう求めています。
決議は、今後のDMAの見直しが法律の適用を強化し、目的、適用範囲、または基本的なアーキテクチャを再開することなく行われるべきであると求めています。
内部市場委員会は、生成AIおよびクラウドインフラがゲートキーパーによる市場の新たなロックインの形態を生み出す可能性があると警告しています。
欧州議会議員は、外部の政治的圧力に対する抵抗を求め、EUのルールは国籍や設立地に関係なく、すべてのゲートキーパーに適用されるべきであると述べています。
文書は、DMAの適用に専念するための人的および財政的リソースの大幅な強化も求めています。
決議案は火曜日に委員会で採択され、デジタル市場法の適用とその技術産業への影響を評価し、今後の規則の見直しに先立って行われます。文書は、DMAが市場の開放、公平性、競争、ユーザーの選択の自由のための重要なツールであり、今後の見直しは既存の枠組みの効果性と適用性を強化することを追求すべきであると強調しています。目的、適用範囲、中心的なアーキテクチャを再開することなく。
文書の中で最も強い政治的メッセージは、適用のペースに関するものです。欧州議会議員は、委員会に対し、すべての利用可能な手段を「完全かつ積極的に使用」し、企業による規則の回避を防ぐために、検査、暫定措置、定期的な罰則を含めるよう求めています。ルーマニア語版では、この表現は欧州執行機関が利用可能なすべての手段を完全かつ積極的に使用する必要があることを意味します。同時に、文書は不適合手続きが不当な遅延なく終了し、必須および指標的な期限を遵守し、欧州議会に進捗を報告することを求めています。
決議は、DMAの適用を欧州の主権の次元に明示的に結びつけています。内部市場委員会は、欧州執行機関が欧州連合の外部からの政治的圧力に抵抗し、欧州のルールは設立地や国籍に関係なくすべてのゲートキーパーに平等に適用されるべきであると主張しています。この枠組みの中で、文書はDMAを競争および内部市場の問題だけでなく、EUの規制の自主性の問題として扱っています。
もう一つの中心的なポイントは、新しい技術への規則の適応です。欧州議会議員は、生成AIおよびクラウドインフラがゲートキーパーに新たな「ロックイン」の形態を作り出す可能性があると述べています。つまり、ユーザーや市場を支配的なエコシステムによって捕らえ、離脱が困難になることです。その結果、委員会は、クラウドコンピューティングサービスがゲートキーパーとして指定される基準を満たしているかどうかを慎重に評価するよう促されています。文書は、支配的なゲートキーパーによって開発されたAIに基づく検索および支援ツールが、市民に情報、商取引、デジタルサービスへのアクセスの主要な入り口となっていることを指摘し、これらの機能の公正性と競争性を検討するよう求めています。
決議は、欧州議会議員が懸念を持ち続けている具体的な慣行のいくつかを列挙しています。文書は、消費者の選択を制限するGoogleの持続的な自己優遇、TikTokが行動技術を用いて同意を得るために使用する消費者同意画面、Microsoftがデフォルト設定の変更や競合サービスへのアクセスをどのように扱っているか、Booking.comが禁止されているパリティ条項を引き続き使用していることについて言及しています。これらの例は、DMAの効果は形式的な遵守だけで評価されるべきではなく、最終ユーザーおよび商業ユーザーに対する具体的な影響によって評価されるべきであることを示すために使用されています。
文書は、DMAの結果が実際の経済で測定されるべきであると明示的に求めています。欧州議会議員は、規則の効果は義務の形式的な遵守だけでなく、最終ユーザーおよび商業ユーザーに対する具体的な結果、特に彼らが権利を行使する実際の能力に依存していると主張しています。ここから、DMAの適用に専念するための人的および財政的リソースの「大幅な強化」が求められています。ルーマニア語では、この表現は、デジタル市場の複雑さの増大を背景に、規則の実施に割り当てられるリソースの大幅な強化を意味します。
委員会での投票は、賛成33、反対2、棄権11でした。決議は口頭質問に伴い、両方とも4月27日から30日の本会議で投票にかけられる予定です。
政治的および適用の文脈はすでに進化しています。委員会は、Alphabet、Amazon、Apple、ByteDance、Meta、Microsoft、Booking.comの7社をDMAのゲートキーパーとして正式に指定し、これらの企業は基本的なプラットフォームサービスに対して規則によって課せられた特定の義務を遵守する必要があります。2025年11月、委員会はAmazon Web ServicesおよびMicrosoft Azureに対する調査を開始し、クラウドコンピューティングサービスがゲートキーパーとして指定されるべきかどうかを判断します。2025年4月、欧州執行機関は、Metaに対して「支払いまたは同意」広告モデルに関連する最初の不適合決定と罰金を採択し、Appleに対しては反ステアリング義務の違反に対して罰金を科しました。
全体として、委員会のメッセージは、デジタル市場法はその基本的な要素を再開するべきではなく、より迅速かつ厳格に適用され、AIおよびクラウドインフラの周りに形成される新しいデジタルチェックポイントに適応されるべきであるというものです。欧州議会にとって、規則の真のテストは、ゲートキーパーの行動を実際に変え、競争相手、企業、ユーザーのために市場を開くかどうかです。