ルーマニアにはルーマニア手話を認め、ろう者および難聴者に対して、当局と機関が認定通訳者を無料で提供することを義務付ける法的枠組みがある。しかし、欧州議会調査サービスの新たなブリーフィングによれば、サービスへの実際のアクセスには依然として格差がある。EPRSはルーマニアについて、利用可能な通訳者の不足、都市部への集中、手続きおよびサービス費用の精算に関する行政上の障害を指摘している。
ただし、この欧州の分析は重要な限界を踏まえて読む必要がある。ブリーフィングにまとめられた各国情報は、部分的に議会からの回答と調査資料に基づいており、2EUのモニタリング資料は、正確な数値を用いる前に、現在の通訳者数を別途確認する必要があると示している。そのため、本記事は、EPRSが確認した構造的な問題と現在のルーマニアの法的枠組みを説明するにとどめ、2026年について再確認されていない通訳者数をルーマニアに帰属させることはしない。
要点
法律27/2020は、これを使用するろう者および難聴者に固有の母語として、ルーマニア手話を認めている。
中央および地方の当局・機関は、要請に応じて、または職権により、LSRの認定通訳者を無料で提供しなければならない。
EPRSはルーマニアについて、通訳者の不足、都市への地理的集中、行政上および費用精算上の問題を指摘している。
法律448/2006は、聴覚障害または盲ろうのある人との直接的な関係において、機関が認定通訳者を確保する義務を別途定めている。
2026年6月に成立した法改正は、社会サービスにおけるアクセシブルなコミュニケーションの要件を拡大するが、公布から1年後に施行される。
法律27/2020は、ルーマニア手話を独立した言語であり、これを使用するろう者および難聴者の母語であると明示的に認めることにより、その法的地位を変えた。同法は、公共サービスとの関係でLSRを使用できることを含めてアクセシビリティを定義し、中央および地方の当局・機関との関係において、個人がこの言語を使用する権利を明文化している。
当局の義務は直接的に規定されている。中央および地方の公的または私的な機関は、ろう者または難聴者に対し、LSRの認定通訳者を無料で提供しなければならず、アクセスは要請に応じて、または職権により認めることができる。障害者の権利に関する法律448/2006にも、同様の仕組みがすでに存在しており、当局に対し、聴覚障害または盲ろうのある人との直接的な関係のために認定通訳者を確保するよう義務付けている。
EPRSが説明する問題は、この権利が存在することと、必要な場所・時点で実際に行使できることとの隔たりである。ルーマニアについて、ブリーフィングは通訳者の供給不足と都市部へのより大きな集中を指摘しており、認定専門職が活動する中心地から遠く離れて暮らす人々にとって、サービスへのアクセスが地理的な問題となり得る。
法律が通訳者の無料提供を定めている場合、受益者の費用が、原則として、行政との意思疎通を妨げるべきではない。しかしEPRSは、サービスの組織化および費用精算の行政メカニズムに関する困難を指摘しており、法的義務が存在する場合でさえ、アクセスが遅れる可能性がある。
問題は行政そのものに限られない。医療、社会福祉、教育、雇用、または司法制度とのやり取りにおいて通訳が必要となる可能性があり、通訳者の不足は、同じ法的義務を地域ごとに大きく異なるサービスへと変えてしまうことがある。
2026年6月、ルーマニアは法律448の補足も採択し、障害者向け社会サービスの提供者に対し、ルーマニア手話の通訳者を含む、適応されたコミュニケーション手段と専門職員を確保するよう求めた。ただし、新たな規定はまだ適用されていない。法律が、2026年6月24日の公布から1年後に施行されると定めているためである。
専門職に関する枠組みも更新された。ルーマニア職業分類には現在、「ルーマニア手話通訳者」という職業が、身振り・手話通訳に関する従来の用語と並んで、独立した職業として含まれている。これは、同言語を自律した言語体系として認める動きの進展を反映している。
EPRSのブリーフィングは、他の加盟国でも、形は異なるものの、同様の問題が生じていることを示している。手話の法的承認は、十分な数の通訳者、その地域的な配置、サービスへの資金提供、または関連するすべての機関における即時対応を自動的に保証するものではない。
したがって、ルーマニアについて文書で確認された結論は、法的権利が存在しないということではない。その権利は存在し、明示的に規定されている。確認された脆弱性は、この義務を、必要な場所で常に、迅速かつ実効的なアクセスへと転換する行政および公共サービスの能力にある。
最新ニュース
同じテーマのニュース
