ポーランドはウクライナの難民への支援を変更し、100万人以上の移民がすでに経済で働いています。

ポーランドは、ウクライナからの避難民、移民労働者、移民または避難の経験を持つ子供たちの学校への統合のための政策を徐々に変更しています。欧州委員会の移民および内務総局が発表した資料は、いくつかの分野でウクライナ人への特別支援が減少している一方で、合法的な滞在が延長され、労働市場がEU外の労働者に強く依存していることを示しています。

要約

ポーランドは2025年にウクライナからの避難民支援に80億ズロチ、約19億ユーロを費やしました。資金の大部分は子供の教育、家族手当、子供の育成支援、医療サービス、薬、社会福祉に向けられました。

2022年に導入されたウクライナ市民への特別支援は徐々に減少しています。PESEL UKRステータスを持つ一時的保護を受けている人々の合法的な滞在は2027年3月4日まで延長されますが、教育措置や無料の医療アクセスは、より多くの受益者カテゴリーに対して制限されます。

ポーランドの一般市民の意見は、ウクライナからの避難民への支援に関してほぼ分裂しています。CBOSの調査によると、48%の回答者がポーランドは彼らを受け入れるべきだと考えている一方で、46%は反対しており、これは10年間の調査の中で最も低い支援レベルです。

ポーランドの労働市場はますます移民労働者を利用しています。2025年8月31日には、約110万人のEU外市民がポーランドで雇用されており、2年間で5.6%の増加が見られました。ウクライナ人はその67%を占め、次いでベラルーシ、ジョージア、インド、コロンビア、フィリピンの労働者が続きます。

ポーランドは、健康、工学、IT、技術職、公共交通、教育など329の人手不足職業に対するビザおよび労働許可の優先順位を付ける規則を準備しています。同時に、約100人の検察官が偏見に基づく犯罪、特に人種差別や国籍または民族に基づく侮辱の事件を専門に扱うことになります。

最も顕著な変化の一つは、ウクライナからの避難民への支援に関するものです。ポーランドは、PESEL UKRステータスを持つ一時的保護を受けている人々の合法的な滞在を2027年3月4日まで延長します。また、特定のビザや滞在文書も延長されます。

雇用主への通知手続きによる労働市場へのアクセスは継続されます。一部のグループには2029年3月4日までの移行措置が設けられます。実際、この手続きにより、雇用主は通常の手続きのすべての管理段階を経ずに、適格な人々をより簡単に雇用できるようになります。

同時に、他の措置は減少します。子供の教育支援、言語コース、交通、学校での追加支援は2025/2026学年度の終わりまでに終了します。医療サービスへの無料アクセスは、働いていない多くの受益者に制限され、脆弱なグループには例外があります。

ポーランド移民フォーラムによると、医療へのアクセス制限は特に高齢者、慢性疾患を持つ人々、生命に関わる治療を受けている患者に影響を与えています。この変化は、緊急支援から通常の統合政策への移行が、一部の脆弱なカテゴリーを保護なしに残す可能性があることを示しています。

ポーランドが2025年に提供した支援のコストは高くつきました。国立銀行の報告によると、ポーランドはウクライナからの避難民支援基金から80億ズロチ、約19億ユーロを費やしました。資金の大部分はポーランド政府の予算から来ています。

子供の教育は支出の最大のカテゴリーを占めました。地方自治体は追加の教育活動のために33億ズロチを受け取り、2500万ズロチはウクライナの生徒のための奨学金、手当、教育資材に向けられました。24億ズロチ以上が家族手当や子供の育成のための他の形態の財政支援に充てられました。763.5百万ズロチは医療サービスと薬に、7570万ズロチは社会福祉手当に割り当てられました。

ウクライナからの避難民を受け入れるための公的支援は、戦争の初期よりもはるかに脆弱です。2025年11月27日から12月8日までの間に行われたCBOSの調査によると、948人の代表的な回答者のうち48%がポーランドはウクライナからの避難民を受け入れるべきだと考え、46%が反対しています。

これは、CBOSがこのテーマに関する態度を追跡してきた10年間の中で最も低い支援レベルです。クリミアのロシアによる併合以降の調査が始まって以来のことです。支援は大都市、大学教育を受けた人々、そして高所得者の間でより高いです。

移民および避難民の子供の教育は、もう一つの重要な課題です。ポーランドの国立研究所の新しい出版物には、中央政府、地域教育当局、学校に対する移民または避難の経験を持つ子供のポーランド教育システムへの統合に関する推奨事項が含まれています。

推奨事項は、ストレスやトラウマを経験した子供への支援、親との協力、包括的な労働条件、文化的に多様な文脈での紛争解決、そして生徒間の暴力に関する新しい統合分野をカバーしています。

報告書は、異文化アシスタントの雇用、移民生徒と共に働く教師のトレーニング、特に避難民の子供のトラウマに対処するための支援、異文化環境での教師への支援、そして移民の子供に対する母国語でのより広範な心理的支援など、いくつかの重要な措置を示しています。

統合は学校に限られません。Ocalenie財団の出版物は、私的住宅での避難民の受け入れに関する実用的なガイドを提供しており、準備や移動から出発までを含みます。ガイドは、期待の設定、紛争の予防、ホストと避難民への専門的支援を強調しています。

中心的なツールは「共有生活契約」であり、これは家のルールと責任の分担を定める合意です。目的は、特にトラウマ、喪失、不確実性の経験を持つ人々が集まる状況で、共同生活をより明確で、紛争に対してより脆弱でないものにすることです。

労働市場では、ポーランドは経済にとって重要と見なされる分野で329の人手不足職業のリストを準備しています。このリストは、ビザの発行において領事館によって、労働許可の発行において地方自治体によって使用されます。これらの職業の申請者は、書類の審査において優先されます。規則はまだ公的な協議中です。

リストは非常に異なる分野をカバーしています：健康専門家、エンジニア、IT専門家、熟練技術者、配管工、屋根工、公共交通の運転手、外国語教師、教育アシスタントなどです。これは、経済移民が季節労働や低スキルの仕事だけでなく、ポーランドが専門的な人手不足を抱えている分野にも関連していることを示しています。

ポーランド統計局のデータは、この依存の規模を示しています。2025年8月31日には、約110万人のEU外市民がポーランドで雇用されており、2年前と比べて5.6%の増加が見られました。彼らは全労働力の6.7%を占めています。

ウクライナ人は、EU外の移民労働者の中で最大のグループであり、67%を占めています。次いでベラルーシ、ジョージア、インド、コロンビア、フィリピンの労働者が続きます。男性は移民労働者の59.7%を占めています。調査はまた、これらの労働者の38.5%が標準的な労働契約ではなく、民間契約で雇用されていることを示しており、これは雇用の安定性や統合に影響を与える可能性があります。

ポーランドは、簡素化された雇用手続きの適格性も変更しています。2025年12月1日から、ジョージア市民は雇用主の信任声明に基づく手続きを使用できなくなります。この制限は2022年10月にロシア市民に対しても適用されていました。

簡素化された手続きは、ウクライナ、ベラルーシ、モルドバ、アルメニアの市民にのみ利用可能です。このメカニズムによる雇用は最大24ヶ月続くことができ、その後、仕事を続けるための新しい声明を提出することができます。

安全と権利の面では、司法省と検察官は、偏見に基づく犯罪に関する変更を2月に導入しました。50の検察庁が、国籍または民族に基づく侮辱や人種差別行為を含むこれらの事件の刑事訴追を担当します。

実際、約100人の検察官がこのような事件に特化して訓練されます。この変更は、この種の犯罪の増加と、法廷に持ち込まれる事件の数の減少を背景にしています。司法省は、検察官や警察官のためのマニュアルや、国立司法学校および検察庁での特別なトレーニングプログラムも準備しています。

全体像は、急速にEU内の移民にとって主要な保護と労働の目的地となった国が、支援を再調整しているというものです。ウクライナの避難民は依然として法的保護を受けていますが、一部のサービスは縮小され、雇用主は外国人労働者を必要としていますが、手続きは調整されています。学校は異文化アシスタントや心理的支援を必要としており、司法当局は偏見に基づく犯罪に対するより専門的な対応を準備しています。

https://2eu.brussels/ro/news-articles/polonia-schimba-sprijinul-pentru-refugiatii-ucraineni-in-timp-ce-peste-un-milion-de-migranti-lucreaza-deja-in-economie