欧州イノベーション法は、革新的な企業に対して公共契約、テストインフラ、知的財産権のライセンスに関する簡素なルールへのアクセスを容易にすることを目指していると、欧州委員会のエカテリーナ・ザハリエワ委員がダブリンでの研究大臣会合で述べた。
欧州委員会は、スタートアップや革新的な企業が公共契約をより容易に取得し、欧州の研究インフラで技術をテストし、大学で開発された知的財産の使用を迅速に交渉できるようにするための新しい措置を準備している。スタートアップ、研究、イノベーション担当の欧州委員、エカテリーナ・ザハリエワは、2023年7月20日から21日にダブリンで開催された研究とイノベーションの大臣の非公式会合で、欧州イノベーション法の今後の方向性を示した。
要約すると 1. 今後の欧州イノベーション法には、公共調達が欧州で開発された革新的な製品やサービスのためのよりアクセスしやすい市場を創出するための措置が含まれる。委員会は、公共調達が欧州の国内総生産の約15%を占めると見積もっている。
2. 委員会は、学術的な知的財産のライセンスモデルと大学からスピンオフした企業の設立を準備しており、研究者、機関、投資家間の交渉をより簡単かつ迅速にすることを目指している。
3. 研究インフラと技術へのアクセスに関する新しい枠組みは、特にスタートアップや小規模企業が技術をテスト、検証、開発するのを助けることを目指している。
4. 欧州研究エリア法は、委員会が2026年秋に提示する予定であり、研究者の移動性、国境を越えたインフラへのアクセス、資金調達、科学的キャリアの発展に影響を与える障壁に対処する。
5. ダブリンでの議論は非公式であり、理事会の立法的な立場を生み出すことはなかった。これらは、9月と12月に予定されている正式な研究大臣会合の前に、アイルランドの議長国の作業を支えることになる。
ザハリエワは、ヨーロッパが世界的なレベルの研究を生み出しているが、企業が成長し、EUに留まる能力を持つ発見を十分に活用していないと述べた。「ヨーロッパにはアイデアが不足しているわけではなく、才能も不足していません。私たちがまだ必要としているのは、科学的なブレークスルーを成長し、雇用を創出し、ヨーロッパに留まるビジネスに変える能力を大幅に向上させることです」と、会議中に行われた記者会見で委員は述べた。
欧州イノベーション法は、公共機関の購買力を利用して新しい製品やサービスの需要を創出することを目指している。委員は、公共調達が欧州のGDPの約15%を占めると指摘し、ダブリンで当局に課せられる具体的な義務や提案の採択スケジュールについては示さなかった。
新しい企業が公共契約にアクセスすることは、現在、複雑な手続き、行政要件、まだ大規模に使用されていない技術のパフォーマンスを証明することの難しさによって影響を受けている。委員会は、すでにイノベーションのための調達を推進しており、当局が開発中のソリューションを購入し、小規模企業が最初の市場を見つけるのを助ける方法としている。
ザハリエワが提示した2つ目の手段は、学術的な知的財産のライセンスモデルと、大学や研究所で開発された研究を中心に構築されたスピンオフ企業の設立である。この文書は、技術に関する権利と利益の分配に関する交渉を簡素化し、研究者やイノベーターへの報酬を保持することを目指している。
委員は、このモデルが義務的なものになるのか、推奨事項のセットとして機能するのかは明らかにしなかった。今後の欧州イノベーション法は、委員会の2026年の計画に含まれているが、最終的な形、法的根拠、提示のタイミングはまだ公表されていない。
企業は、技術をテストし、検証するためのインフラへのアクセスをより容易に受けることになる。ザハリエワは、特にスタートアップや小規模企業向けに、研究インフラと技術へのアクセスに関する欧州の白書の準備を発表した。この措置は、企業が自ら構築または資金調達できない高価な設備やテスト施設をカバーする可能性があるが、アクセス条件や運営者の義務については記者会見で詳細は述べられなかった。
資金調達は、委員会が特定した別の障害である。ザハリエワは、主に民間投資家によって支援される約50億ユーロのスケールアップ・ヨーロッパ基金と、約70億ユーロの投資を管理する欧州イノベーション評議会基金に言及した。スケールアップ・ヨーロッパ基金は、拡大のために重要な資本を必要とするディープテック企業向けに設計されており、EQTが2026年5月にこのツールの開発をリードするために選ばれた。最初の投資は、今年の秋に期待されている。
2EUは、イニシアチブの立ち上げ、基金の管理者の選定、そして市場の断片化と資本不足が一部の欧州企業をEU外の資金調達に向かわせ続けているという欧州議会議員の警告について以前に報告した。ダブリンでの声明は、委員会が準備している非金融的手段、すなわち公共調達、学術的ライセンス、インフラへのアクセスに関する詳細を追加する。
大臣たちは、知識のための単一市場の創設についても別途議論し、これは単一市場の第5の自由として説明され、商品、サービス、資本、そして人々の自由な移動と並ぶものである。アイルランドの教育、追加教育、高等教育、研究、イノベーション、科学担当大臣、ジェームズ・ローリスは、障壁が研究者、知識、技術の国間および学術界と企業間の移動を制限し続けていると述べた。
欧州研究エリア法は、委員会がこれらの問題に対処するために意図している立法手段である。ザハリエワは、この提案が研究とイノベーションへの投資を増加させ、欧州と国家の優先事項の間のより良い調整を図り、科学研究の自由とジェンダー平等を保護することを目指していると述べた。委員会は、2026年第3四半期にこの法案を提示する予定である。
「ヨーロッパは、知識が商品、サービス、資本、人々と同じように自由に移動できなければ競争できず、優れた研究を成功したイノベーションに変えなければリーダーシップを発揮できない」とザハリエワは述べた。彼女は、科学的自由を政治的干渉なしに研究者や大学が働く能力に結びつけ、この原則を今後の欧州研究エリア法の準備に含めることを委員会が行っていると述べた。
委員会はまた、2027年の欧州研究評議会の作業プログラムを採択した。このプログラムは、来年の呼びかけ、予算、スケジュール、参加ルールを定めており、最初の競争であるスタートグラント2027は2026年7月22日に開始される。新しいルールは、研究者がスタートおよびコンソリデーターグラントを申請できる期間を延長し、同じ年次プログラム内での提案提出を1件に制限する。
ダブリンでの会合は、アイルランドの議長国によって開催され、加盟国の研究とイノベーションを担当する大臣、委員会の代表者、そして一部の関連国の代表者が集まった。議題は、研究がヨーロッパの競争力、安全性、繁栄に貢献すること、そして「ワン・ヨーロッパ、ワン・マーケット」のロードマップの実施を目指していた。
非公式な会合では立法が採択されず、理事会の正式な立場が定められることはない。これにより、大臣たちはEU理事会の公式な構成で行われる交渉の前に意見を比較することができる。アイルランドの議長国は、ダブリンでの議論が2026年9月と12月の正式なCOMPET研究会合の準備を行うことになると示唆した。
欧州研究エリアは、長年にわたり国家システム間の断片化を減少させることを目指しているが、研究者は依然として異なる資金調達、キャリア、インフラへのアクセスの条件に直面している。今後の欧州研究エリア法は、協力の目標の一部を共通の法的枠組みに変えることを目指している。正確な内容は、委員会による提案の提示後に評価され、適用される立法手続きによって分析される必要がある。
欧州イノベーション法は、委員会が欧州の研究と技術の商業開発の間のギャップを縮小しようとするより広範なパッケージの一部である。すでに発表されたイニシアチブには、スケールアップ・ヨーロッパ基金と欧州イノベーション評議会の手段が含まれているが、公共調達、学術的ライセンス、インフラへのアクセスに関するルールはまだ準備中である。
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